农村中小学学校管理体制存在的问题及其对策

宋文革

摘 要 在当前我国农村的发展过程中，学校的教育问题将在很大程度上关系着国家的综合发展，针对这种情况，笔者就根据自身多年的教学经验和管理经验，对当前农村中小学学校管理体制中存在的问题展开研究，全面分析当前农村中小学教育中存在的主要问题，通过研究制定相应的解决对策，希望对广大教学工作者教学工作的开展能有所助益。

关键词 农村 中小学 学校管理 问题 对策

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.07.064

Problems and Countermeasures of School Management System in

Rural Primary and Secondary Schools

SONG Wenge

（Guangxi Tianlin County Lucheng Yao Township Central School， Tianlin， Guangxi 533307）

Abstract In the development process of China's rural education， the school will to a large extent related to the overall development of the country， in view of this situation， the author according to their years of teaching experience and management experience， to study the current elementary and middle schools in the rural management system problems， a comprehensive analysis of the current main problems of education in the rural primary and secondary schools， through the study and formulate corresponding countermeasures， hope to help teachers carry out the work of teaching.

Keywords rural； primary and secondary school； school management； problem； countermeasures

所謂的学校管理体制，指的是学校对学校组织机构和规范管理的结合。从学校的领导体制到学校的管理和教学体制上在近些年都得到了明显的完善和提升，但是农村中小学受到地区限制和发展水平的限制，在以上几个方面还存在较为严重的问题，如果不对问题加以有效解决，就将在很大程度上阻碍学校教育的正常开展，甚至在一定程度上对我国教育工作的落实起到负面影响。[1]针对这种情况，笔者就将结合我国发展的实际情况，有针对性地分析当前农村中小学管理体制中存在的主要问题，并提出相应的解决对策，希望对广大教学工作者的教育工作和学校管理工作能有所助益。

1 学校管理体制的含义

学校管理体制就是学校管理组织机构和管理规范的有效结合。要想对学校管理体制概念加以准确把握，首先就需要对学校管理组织机构和规范的内涵进行相应的掌握和了解。根据学校管理过程中所实行的尺度，可以相应地将学习管理组织机构进行详细划分，将其详细分为决策机构、执行机构、咨询机构和监督机构。对于学校管理的规范主要体现在对学校规章制度的和机构规范的掌握，通过对人规范和对工作的规范，将工作的质量和效率进行全面提升。[2]

在科学建立学校管理体制的过程中，需要将科学的理论作为主要指导思想，在这个过程中主要体现在以下几个方面：第一，从学校管理组织机构的工作上来说，学校应该根据自身的工作性质、任务和工作的难易程度，对相应的机构进行准确设置和划分，通过这种方式进一步将管理工作的宽度和层次加以明确，通过对工作部门的科学划分，对于各种教育教学工作也将起到十分有效的帮助作用。第二，在工作过程中，仅从教育规范的方向来看，就应该将需要规范的内容进行确定，之后再对各种规范制度加以明确和制定，也就是先对工作方式进行明确，最后做到对工作人员的规范。[3]

随着当前我国教育改革工作的全面开展，我国整体教育事业的发展水平也在逐渐提升，在这个背景下，传统的学校管理方式已经不能很好地适应当前社会需求和教育发展了。特别是一些部门和岗位需要进行适当削弱。因此在这种背景下，要想更好地适应全新的岗位和部门，就需要相应地制定一些教育规范，保证管理体制的稳定，为教育事业的有效开展提供助力。

2 当前我国农村中小学管理体制中存在的主要问题

经过笔者近年来对农村中小学教学情况和管理问题的实际研究，发现当前存在的问题还是比较严重的，如果不对问题加以解决，将在很大程度上影响学生今后的发展。通过总结归纳，主要有以下几个问题需要解决：

2.1 重视教学，轻视教育

由于在农村中小学教育发展过程中，受到市场经济竞争规则的影响，当前人们会对事情的结果更为重视，而对于过程往往都没有予以相应的关注。[4]这一现象在当前的教育中体现得更为明显。很多教学工作者更为重视教学结果，但是对于教学过程却并没有予以必要的重视和关注。这就使得当前的教育在一定程度上失去了原本的意义和价值。首先教师在教学过程中，教师应该认识到单纯重视教学是不会有良好成效的，就像教学专家说的一样，教学没有教育是无法发展的。[5]

近年来我国大学生恶意伤人事件偶有发生，因此很多人将关注的目光都放在了学校管理工作，其实教育工作者也应该认识到，很多问题的出现并不仅仅意味着大学管理出现了问题，而是从基础教育阶段开始就出现了问题，经过长时间的积累最终才爆发的。由于中小学阶段对知识教育的重视程度更高，因此对于学生思想品德的形成和发展没有引起重视。因此很多学生进入了大学校园以后，由于紧张的学习过程已经结束，也不再受到教师和家长的双重管理，就容易造成学生自身发展方向的紊乱，由于每个学生的接受能力不同，因此有的学生难以完成心理上的过渡，就会在学习和生活中出现问题，最终出现一些不可预料的问题。endprint

2.2 重视眼前利益，忽视长远发展

学校的教学工作主要是为了今后社会的发展提供更多人才，在学校的教育和发展过程中其公益性和功利性也是相对立而存在的。[6]在学校管理过程中如果只关注眼前利益，而不对未来的发展引起重视，将会对学生，特别是中小学生的世界观、价值观和人生观的形成产生负面影响。注重眼前利益，忽视学校、教师和学生的长远发展，也和学校的创办初衷相违背。

2.3 過分注重学生，对教师缺乏关注

在当前很多学校的发展和建设过程中都提出了“一切为了学生”“学生是教育中的上帝”的理念，虽然这种教学理念在很大程度上反映了对学生主体地位的重视，但是这种理念也存在一定的问题，这种理念的提出方式并不恰当。在教育过程中，作为学校中的管理者和建设者，还应该对教师的地位和发展加以重视。如果将学生比喻成上帝，那么教师应该扮演着什么样的角色呢？

对学生和教师的发展来说，教师作为学校管理者中的组成人员，承担着教书育人的重要职责，因此应该注重对学生教育问题的研究，并且为师生关系的发展和完善提供助力。但是作为学校的管理者，在这个过程中也应该注重对教师的引导和帮助。特别是在当前社会的发展过程中，思想价值观念正处于多元化的发展阶段，因此教师在这个过程中也极易出现价值观念的混乱与偏差，这时就需要管理者对教师加以正确的引导，防止教师在教育过程中出现问题。[7]

3 解决农村中小学学校管理体制问题的策略

通过上文的研究，要想有效解决问题，建议学校在今后的管理过程中做到以下几点：

3.1 完善学校领导体制

针对当前学校内部的党政分工制度中存在的问题进行分析，要想将现阶段中小学管理体制中的问题加以合理解决，首先就需要对党政制度进行改进，做到党政工作的有效结合。之所以采用这种方式，是因为中小学作为基层教学组织，其在教育过程中的主要功能就是执行，因此这种体制下更注重机构组成上的简单和人员的精干，只有做到每个岗位上的人都在其位，谋其职，进一步避免出现互相推诿情况的出现。[8]

3.2 更新教育理念，端正教学态度

在当前的社会发展过程中，学校要想得到持续发展，就需要本着提升学校办学质量的目的，进一步端正教育教学态度，将学校发展目标进行准确定位。比如当前的农村中小学在发展过程中和城市中小学是存在差距的，针对这种情况，教育管理者就需要对自身进行准确定位，以便为自身教育教学工作的开展提供助益，通过对二者在发展中的差距展开分析，逐渐在教育理念和方式上和城市学校之间缩小差距，也将对农村中小学教育工作产生促进作用，对于提升教育质量、完善管理体制也将起到十分积极的影响和作用。

4 结束语

经过上文的研究和分析，确定当前我国在农村中小学教育和管理体制的发展上还存在很多问题。在当前我国农村的发展过程中，学校的教育问题将在很大程度上关系着和国家的综合发展。随着当前我国教育改革工作的全面开展和落实，我国整体教育事业也在逐渐提升和完善，在这个背景下，传统的学校管理方式已经不能很好地适应当前社会发展需求和教育的发展。特别是一些部门和岗位需要进行适当削弱，还有一部分岗位需要将职责加以强化。因此，要想更好地适应全新的岗位和部门，就需要制定相应的规章制度，保证管理体制的稳定，为教育事业的有效开展提供更大的帮助。针对这一问题，本文都展开了详细的研究和论述，希望对今后我国农村教育管理和体制的完善起到积极作用，进而促进社会的可持续发展。

参考文献

[1] 石长林.我国中小学学校管理体制存在的问题及其对策[J].教育科学研究，2014.35（6）：51-55.

[2] 迪里木拉提·司马义.中小学学校管理体制存在的向题及其对策[J].新课程·小学，2016.121（2）：495.

[3] 吴挺.学校体育管理体制政策研究[D].沈阳师范大学，2014.36（2）：456-457.

[4] 王玉珍.中小学教代会工作存在问题及改进策略研究[D].苏州大学，2012.48（3）：88-89.

[5] 邹妍锋.中小学师资队伍存在的问题与策略探究[J].中国教师，2014.594（4）：80-81，82.

[6] 徐红.中小学教师职前培养模式的现状及其存在的问题[J].教师教育论坛，2014.261（10）：38-47.

[7] 肖起清.高校管理体制存在的问题及改革思路[J].中国地质大学学报（社会科学版），2013.113（6）：55-58.

[8] 徐友珍.现阶段初中学校管理存在的问题及其解决对策分析[J].教育教学论坛，2016.95（4）：23-24.endprint