充分调研结合实际推进易地扶贫搬迁

□ 邓冬猛

充分调研结合实际推进易地扶贫搬迁

□ 邓冬猛

兴国县高兴镇湖布新区安置点

易地扶贫搬迁工作是脱贫攻坚的头号工程，兴国县紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，把易地扶贫搬迁项目作为脱贫致富奔小康的有效途径，创新举措、凝心聚力，狠抓工作落实，确保易地扶贫搬迁工程实现可持续发展。

在充分调研的基础上，2016-2018年兴国县易地扶贫搬迁总规模16302人,其中建档立卡贫困人口6522人，同步搬迁人口9780人。2016年上级下达计划6289人，其中：建档立卡贫困人口1475人、同步搬迁4814人；2017-2018年上级下达计划10013人，其中：建档立卡贫困人口5047人，同步搬迁4966人。2016－2018年主要完成建档立卡贫困人口6522人的搬迁任务，到2020年，搬迁对象生产生活条件明显改善，稳定实现“两不愁、三保障”，确保与全国全省一道迈入全面小康社会。

对照这一任务及兴国县的具体情况，我们主要的做法有：

一是对标任务强化保障。兴国县对标搬迁目标任务，依托工业园区安置、乡镇集镇安置和中心村安置等方式，规划建设集中安置点49个，其中进城进园集中安置点1个，乡镇集镇安置点30个，中心村安置点18个。总投资97780万元，其中建档立卡贫困人口搬迁6522人投资39132万元，同步搬迁人口9780人投资58648万元。截止目前落实搬迁人数3345人，49个集中安置点已全面开工，安置点开工率为100%，已完工11个。

二是对照问题强化整改。对照兴国县搬迁对象识别不够精准、搬迁范围不符合政策、建档立卡贫困户搬迁住房面积超标、项目资金拨付慢、项目管理不规范等问题，我们强化整改实效逐条梳理、深入排查，对发现的7类问题进行了逐户核查，并举一反三对相关问题进行了及时梳理、汇总，及时召开了研讨会，充分征求乡镇意见后，制定了《兴国县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，明确了整改措施，责任单位，全力以赴、不折不扣推进问题整改，要求所有问题一定要在6月15日前整改到位。通过整改，截至目前，江背、城岗等21个乡镇325户1787人共拨付1954.04万元。

三是对准识别强化核查。兴国县重点对准识别不准的问题，进一步推进精准识别，于5月31日前对搬迁对象进行了全面核查，对不符合条件的及时进行了整改，有建档立卡户70户374人在系统中未标识为有意愿搬迁通过整改标识到位，对识别到位的贫困户存在举债过高的问题，县级统筹加大帮扶力度，减轻贫困户负担，取消不符合条件对象2户，收回资金7.84万元，相关识别问题的核查也已全面铺开。

兴国县良村镇良盛花园安置点

四是对表认识强化督查。通过反复统筹调度，进行动员大会，进一步统一了思想，明确了目标。以问题为导向，再一次加深了搬迁政策的认识，明确了工作推进的方向。同时开展督查整改“回头看”，在乡镇核查整改的基础上，县联合办公工作组对整改效果进行“回头看”，上户督察整改实效。整改考核列入由县委督察室牵头的县级“三查一通报”工作，没有及时整改到位的责任人、责任乡镇将进行全县通报，对搬迁对象精准、政策落实精准施行动态监管，对未及时整改到位并造成不良影响的将根据有关规定进行严肃处理。

尽管如此，兴国的易地扶贫搬迁工作还是存在对象识别不够精准、搬迁范围不符合政策、贫困户搬迁负债过高、后续脱贫措施不够等问题，对照这些问题兴国县进一步对照现实情况，强力推进易地扶贫搬迁工作，主要从以下几方面着手：

一是进一步加强组织领导。加强组织力量，从发改委、扶移办抽调骨干力量集中办公；加强调度，安置点建设进度施行半月通报，对项目推进停步不前，工作推进不力的责任单位、责任人进行处理。强化脱贫导向，以精准搬迁、精准脱贫为基本方略，统一思想，大力推进。

二是进一步加强政策落实。严守搬迁对象精准的“界线”、严守住房面积标准的“标线”、严守不因搬迁举债的的“底线”、严守资金管理的“红线”，紧盯各项指标，加大政策宣传力度，努力做好应搬尽搬；同时抓好整改落实，以问题为导向，加大督察力度，确保整改平稳开展。

三是进一步加强后续扶持。紧盯脱贫目标，加强搬迁后续扶持力度，协调脱贫致富、生态恢复、社会发展等多项目标，统筹产业发展和就业问题，努力推动易地扶贫搬迁工作取得更大进步。

邓冬猛，兴国县人民政府副县长。

■责任编辑：于龙广