山东省淄博市环境库兹涅茨曲线实证分析

刘华辰

摘要：本文利用在环境经济学领域经常使用的环境库兹涅茨曲线，对淄博市1987-2014年的经济发展与工业废气和工业废水排放情况进行了实证分析，结果表明，淄博市的工业废气和工业废水排放与经济发展之间存在显著规律，且在2012-2013年左右已经初步进入污染减排发展阶段。

关键词：环境库兹涅茨曲线 工业废水 工业废气

一、引言

政府和公众对于环境污染的持续关注，掀起了学术界对经济发展和环境污染的研究热潮，许多学者利用环境库兹涅茨曲线（EKC）探讨经济与环境之间的变化关系，希望通过寻找两者之间的发展规律，为政府制定公共政策提供参考。目前，使用较多的环境库兹涅茨曲线形式有倒U型和倒N型。

二、研究区概况

淄博市位于山东省中部，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与省会城市群经济圈的重要交汇处，经济较为发达，1981-2016年间GDP平均增速高达12.50%，在“新常态”的大背景下，始终保持着高于全国平均水平的经济增长速度。作为老工业城市的代表，淄博市的经济发展以第二产业为主，但随着经济结构不断转型，第三产业对经济发展的推动作用正与日俱增，已由1980年的11.58%提高至2016年的44.10%。全市人口增长平缓，1981-2016年间平均增速0.67%。2015年，淄博市GDP达到4130.24亿元，占山东省的6.6%；总人口达到429.60万人，占山东省的4.4%。

作为工业驱动型城市，淄博市的经济发展史也是一部环境污染发展史。2001年以前，淄博市空气质量二级以上的天数不足100天，二氧化硫、烟尘、化工工艺废气年排放量均居山东之首，曾被列为全国十大污染城市之一。随着社会的不断进步，当地政府认识到以往高耗能、高排放的粗放式发展模式将无法适应未来发展的需求，严重的环境污染既会造成巨大经济损失，也会大幅降低当地居民的生活幸福感。为此，淄博市政府从2002年开始加强环境污染治理，出台了一系列环保政策制度，关停整顿了大批露天矿山和高污染企业。目前，淄博市在经历了十几年的环保攻坚战后，已经取得了许多重要成果，但是否已经真正进入排污下降发展阶段还尚未可知。因此，通过实证研究淄博市经济发展与环境污染之间的发展规律，有助于更加准确地了解淄博市当前面临的环保形势，也能为当地政府在制定未来经济发展和环境保护政策时提供科学依据。

三、模型设定与数据处理

1、指标选取和数据处理

本研究的时间跨度为1987-2014年。经济发展指标使用人均GDP，环境污染指标使用人均工业废气排放量和人均工业废水排放量。为了提高研究的准确性，本文还将城镇化率、人口密度作为控制变量。数据来源为历年淄博市统计年鉴、中国环境年鉴。

在数据收集过程中，由于统计年鉴中只有淄博市1987-1990年的废气排放总量数据，所以根据1991-1992年的工业废气排放量与废气排放总量的平均比例（0.87），估算出1987-1990年的工业废气排放量数据。第二，因为没有找到可供使用的2009年淄博市统计年鉴，故根据前后两年数据线性插值得到2008年的工业废气和工业废水排放量数据。第三，2011年起污染排放统计口径发生调整，致使2011-2014年数据与往年数据差异较大。为了得到具有实际可比性的数据，假设口径调整前后的污染排放趋势不变，以2010和2012年的排放增速平均值作为2011年的排放增速，根据2010年的实际排放量和2011-2014年排放速度，估算出具有可比性的2011-2014年工业废气和工业废水排放量数据。

2、构建回归模型

按照污染物的不同类型，共构建两组回归模型，每组分别包括四个具体回归模型。以工业废气环境库兹涅茨曲线为例，回归模型组如下：

四、回归结果

使用stata软件绘制散点图，并对上述两组模型进行OLS回归，结果见图2、表1。

从表1可以看出，模型1和模型4的所有污染变量系数均在10%水平上显著（模型2、3不显著，故未列出结果）。模型1说明淄博市的经济增长和工业废气排放存在倒U型曲线关系，拐点出现在人均GDP为3.33万元左右。模型4说明淄博市的经济增长和工业废气排放存在倒N型曲线关系，污染排放开始下降的拐点出现在人均GDP为3.11万元左右。综合上述两个模型，有理由推测淄博市从2013年开始进入工业废气污染下降阶段。

与对工业废气的回归结果类似，表2中模型1和模型4的所有污染变量系数均在10%水平上显著（模型2、3不显著，故未列出结果）。模型1说明淄博市的经济增长和工业废气排放存在倒U型曲线关系，拐点出现在人均GDP为3.06万元左右。模型4说明淄博市的经济增长和工业废气排放存在倒N型曲线关系，拐点出现在人均GDP为5.56万元左右。按照倒U型关系来看，淄博市从2012年开始就已进入工业废水污染减排阶段；但若假设存在倒N型关系，那么淄博市便尚未达到工业废水污染排放下降拐点。为此，假设淄博市的GDP年均增速为7.0%，人口年均增速为0.4%，可以预测淄博市将在2021年左右出现模型4中预测的工业废水污染排放下降拐点。

五、结论

工业发展在给淄博带来经济繁荣的同时，也给淄博埋下了污染的病灶，随着时间推移，日渐加重的污染病症让这座工业老城在发展道路上举步维艰。从2002年开始，淄博市一改“工业立市”为“环境立市”，决心将环保工作作为淄博市的长久发展之计。2004年，淄博市又提出“创建环保模范城”的想法。经过不懈努力，淄博市在环保领域取得了丰硕战果，“十一五”期间累计投入环保资金260亿元，同期初相比，二氧化硫浓度下降41.7%，可吸入颗粒物浓度下降48.5%；全市主要河流出境断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别下降54.1%和66.4%。品尝到环保带来的甜果后，淄博市再接再厉，继续在“十二五”期间打出环保整治组合拳，2016年空气质量综合指数改善幅度全省第一，空气质量良好天数达到183天，水环境质量改善明显，被环保部评为年度环境改善成效明显城市。淄博市不断加大刑责治污力度，创新开展了公安环保联动执法机制，“铁腕治污”受到各级媒体的广泛宣传，被各地环保部门所认同。

本文对淄博市工业废气和工业废水的建模结果同样显示，有证据表明自2012-2013年开始，淄博市的污染排放情况初露转机。虽然也有模型显示下降拐点尚未到来，但通过进一步模拟计算可以发现目前也已非常临近拐点年份（2021年）。综上所述，淄博市正在可持续发展道路上大步迈进，生态文明建设已逐渐融入到经济建设之中。

在取得可喜成績的同时，我们也应明白环境污染是经年累月积攒的结果，治理城市污染顽疾并非一朝一夕所能永逸，而是需要坚持不懈的毅力与契而不舍的精神，治理污染是一方面，守住已取得的环保成果又是一方面。环境保护是一项任重道远的工作，事关现代人和子孙后代的幸福生活，只有持续做好环境保护工作，淄博市才能在可持续发展道路上走得更远，工业老城才能焕发出新的增长活力。

参考文献：

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