新形势下高校学生干部队伍作风建设长效机制的研究

张昊+宋涛

摘 要：面对新形式下社会的不良习气和落后思想的影响，高校学生干部队伍也在不断经受着各种不良作风的侵蚀。为了能为党和国家建设提供更多意志坚定、素质过硬的后备人才，在学生干部队伍中构建一个科学而系统的长效机制来抵制各种不良作风的渗透显得非常必要。长效机制建设包括选拔与任命机制、教育机制、约束机制、监督机制和议事机制多个方面。

关键词：高校 学生干部 作风建设 长效机制

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）08（b）-0187-02

作为高校学生管理的中坚力量，学生干部队伍建设的科学与否既是一所高校管理水平的一个重要的反映，也会对学校健康持续的长远发展产生至关重要的影响。近年来，由于受到官场上的不良习气和社会中落后思想的影响，一些不良的作风诸如形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等也逐步渗透到学生干部队伍中[1]。习近平总书记曾在2012年中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中提出：作风问题非小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们的干部和人民群众隔开。如何做好作风建设工作，既是党所需要解决的一个重要课题，同样也是当前新形势下学生干部队伍建设所面临的一个问题。

1 新形式对高校学生干部队伍作风的影响

在高等教育改革不断深入的新形势下，高校学生干部的作风问题发生了一些相应的变化，甚至呈现公开化、普遍化的趋势。首先，由于高等教育的大众化，部分高校生源素质随之不断下降，学生干部队伍素质也出现了整体的下滑，为许多不良作风的渗透创造了更多可趁之机。其次，高度紧张的就业压力极大地干扰了许多学生干部的自我定位，也对他们主动担任干部的目的产生了影响，功利性日显突出。第三，高校过快的招生规模增长带来的管理、师资队伍的短缺，使得学生干部从辅导员、教师层面获得思想、工作指导的机会比以往更少，在工作、学习过程中很容易出现迷失。第四，市场经济高速发展，新闻媒体对一些负面事件的过度报道，让部分学生失去了判断能力，甚至模仿社会追逐金钱与权利，以获得更多个人利益，丧失了锻炼自我、服务学生的最终目的。

2 如何构建作风建设的长效机制

多年来，高校的学生干部队伍为党和国家输送了大量的优秀人才，一直是党政干部队伍的重要后备力量，而不良作风一旦在队伍中蔓延，必将对国家未来的人才发展产生严重的影响。习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。由此，针对学生干部队伍的作风建设建立一个科学而系统的长效机制就显得尤为必要。

2.1 选拔任命机制

学生干部的选拔任用应当始终坚持“任人唯贤，德才兼备”的原则。德才兼备，必需以“德”为先。“德”不端，很容易受到不良作风的侵袭；“德”不正，则会严重影响干部队伍在学生中的形象。干部的选拔，既要严格选拔程序，又要严格选拔标准。当前，高校的学生干部选拔基本采用报名—资格审查—公开竞选—结果公示—岗位试用—正式任命的流程[2]。其中，公示与试用是考察选拔对象“德”的两个重要环节，在此阶段，一定要将普通学生的意见纳为干部选用与否的一个重要标准。学生干部的主要服务对象为广大学生，也只有普通学生才能真正观察到他们在工作中一些潜在的不良习惯与作风。当然，即使在正式任命后，一旦发现品行不端、作风不正的的干部，也应及时调离。

2.2 教育机制

作风建设，思想教育是基础。只有通过不断教育，提高学生干部的政治思想素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，才能正确看待自己的干部地位与手中的权力，处理好个人、师生与学校之间的利益关系，才能更坚定地抵制各种腐朽思想的侵蚀。作为一个贯穿学生干部培养、选拔及工作开展全过程的长期任务，政治思想教育必然离不开科学理论的学习。但理论学习不仅指的是文件精神的解读，更应采取丰富多样的学习形式，诸如报告会、座谈会、影视教育、课题研讨等方式，既能激发学生干部的学习兴趣，同时也能更直观地引导他们如何将理论应用到工作实践当中去。

2.3 约束机制

权力不受约束，就很容易被滥用，甚至产生徇私舞弊等现象。学生干部的日常工作因同时具备服务与管理的双重性，避免不了手中也掌握着一定的“权力”，而这种“权力”往往便成为了不良作风的诱因。对学生干部手中的权力进行一定的约束，关键是要制定一套完善的学生管理制度，只有形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好氛围，才能防止出现只讲功利不讲道义、只讲业绩不讲品节的倾向。[3]同时，权力的适度分散也有利于避免其被滥用，任何事务的评判和裁决都应多人共同参与，人与人之间会产生一种无形的约束力，事务的处理结果自然也就显得更为客观公正了。

2.4 监督机制

应该说，经过数十年的发展，我国绝大部分高校学生干部组织机构建设已经非常完善，对各部门的工作一般通过主席团、纪检部等相关机构来实施监督。但这种监督仅属于横向的监督，在实际工作中，学生干部之间的监督往往碍于“面子”而流于形式。对于学生干部的作风建设，需要的不仅仅是横向的监督，而更需构建要一个全方位、多层面共同参与的监督体系，尤其是教师、学生共同参与的纵向监督。通过选取部分任课教师、班主任及普通学生进行调查、座谈等形式来实现对学生干部工作的监督和考核，将会更为有效地提高学生干部的自律性，及早发现不良作风的苗头并加以扼制。

2.5 议事机制

议事机制是中国共产党為了实现党内民主而推行的一套制度体系，作为一种借鉴，已经被部分引入社区、农村、企业事务管理及许多政府部门内部管理中。同样，在学生干部的日常工作中建立议事机制，既会增进民主在学生管理中的发扬，激发广大学生共同参与管理的积极性，也体现了对广大学生的一种负责的态度。相关学生利益的制度制定、重大事件的决策都应广泛吸收各方面的意见，包括不同部门的学生干部、不同群体的学生代表。一定要经过集体讨论，在深入调研的基础上形成决议，而不是仅依据某一个老师，某一个干部的指示便随意实施决策。这样，即使个别干部存在不纯的动机，也很难影响决策的公正性。当然，如何提高议事的效率，避免一些干部以议事意见不统一作为拖延工作的借口，让议事成为形式主义，也是我们需要深入思考的一个问题。

3 结语

作为党的干部主要后备力量，学生干部队伍作风的端正与否，一方面影响着学生管理工作的效率与质量、影响着和谐校园的建设，另一方面也进一步影响着其他学生对党的作风、对整个社会风气的认知。作风建设从学生干部队伍开始抓起，将更有利于维护党的纯洁性，有利于为国家建设提供一支真正源于群众，服务群众的后备军。

参考文献

[1] 张月明.马克思主义视域下对保持高校学生干部纯洁性的思考[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2013，10（8）：148-149.

[2] 杨燕雄.学生干部选拔机制研究[J].人力资源管理，2010（5）：122-123.

[3] 胡智勇.略论健全完善机关干部作风建设机制[J].厦门特区党校学报，2007（5）：28-32.endprint