七月新规影响你我生活

从2017年7月起，一批关乎切身利益的新规将正式实施，例如：纳税人再迎利好，增值税税率四档简并至三档；证券期货投资者适当性管理办法实施，合适的产品卖给合适的人，但交易自由未被限制。

手机预装软件必须可卸载

《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》要求，生产企业应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，且除基本功能外的软件均可卸载。涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。

全面实施身份证异地受理

2017年4月，公安部发布消息称，经过3年的工作，全国公安机关户口登记清理整顿工作完成，居民身份证错号、重号、假号问题基本解决。一人拥有多张身份证的情况将不再存在。7月1日起，公安部在全国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，细化疑难户口落户政策，力争年底前基本解决无户口人员落户问题。公安部指出，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起60日内发放居民身份证；交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过30日；有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

目前，全国共设立居民身份证异地受理点13819个，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、广东、陕西等地在全省（市）所有派出所均设立了身份证异地受理点。

个税要降：购买商业健康险可抵扣个税

财政部、税务总局与保监会等三部门联合下发《关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》，自今年7月1日起执行。《通知》指出，该政策的主要内容是：对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年（200元/月）。

单位统一为员工购买符合规定的商业健康保险产品的支出，应分别计入员工个人工资薪金，视同个人购买，按上述限额予以扣除。2400元/年（200元/月）的限额扣除为个人所得税法规定减除费用标准之外的扣除。

办理普通护照少收40元

发改委、财政部印发通知降低部分行政事业性收费标准，预计共可减轻企业和社会负担26亿元。《通知》规定，自今日起，降低公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、临时入境机动车号牌和行驶证工本费、水土保持补偿费、农药实（试）验费、集成电路布图设计保护费等收费标准。根据相关标准，普通护照由每本200元降为160元。

加大对中医药违法行为处罚力度

《中华人民共和国中医药法》今起实施，内容有五大亮点：明确了中医药事业的重要地位和发展方针；建立符合中医药特点的管理制度；加大对中医药事业的扶持力度；坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管；加大对中医药违法行为的处罚力度。

增值税税率四档并三档

根据《关于简并增值税税率有关政策的通知》，从7月1日起，增值税税率由四档简并至三档，取消13%一档税率，税率结构调整为17%、11%、6%三档。

原销售或者进口货物适用13%税率的将全部降至11%，涉及农产品、天然气、食用盐、图书等23类产品。此外，按照17%税率征税的农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免税负增加。

投资者适当性管理办法实施

7月1日起，《证券期货投资者适当性管理办法》（以下简称“《办法》”）正式实施，通过强化证券期货经营机构的适当性义务，要求证券期货经营机构将合适的产品或者服务提供给合适的投资者，对违法违规行为承担法律责任。

该《办法》将投资者分为普通投资者和专业投资者。普通投资者在信息告知、风险警示、适当性匹配等方面享有特别保护。办法明确，禁止经营机构向普通投资者主动推介风险等级高于其风险承受能力的产品或者服务。

需要指出的是，如果投资者主动要求购买风险等级高于其风险承受能力的产品，经过特别的风险警示程序后，经营机构仍然可以向其销售产品，投资者买卖股票的权利不受影响，可见《办法》并未限制投资者交易自由，而是让合适的投资者购买适当的产品。

新版自贸区负面清单将启用

近日，《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）的通知》发布，我国11个自贸试验区将在7月10日启用新版的外商投资负面清单。与上一版相比，2017版负面清单主要在采矿业、制造业、交通运输业、信息和商务服务业、金融业、科学研究和文化等领域扩大开放，负面清单内容已经缩减到百项以内。

在制造业领域，包括航空制造、船舶制造、汽车制造、轨道交通设备制造、通信设备制造、矿产冶炼和压延加工、医药制造等多领域均进一步扩大了开放。例如，在汽车制造中，取消了新建纯电动乘用车生产企业生产的产品须使用自有品牌，拥有自主知识产权和已授权的相关发明专利的限制。

汽车销售4s模式被打破

今年4月，商务部正式发布了《汽车销售管理办法》，将于今年7月1日起实施，办法出台的同时，废止了2005年的《汽车品牌销售管理实施办法》。根据该《办法》，销售汽车不再必需汽车品牌商授权，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等新的汽车销售形式将落地开花。

今后，消费者将根据需要自由选择购买汽车的方式、选择服务网点，不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里實惠、哪里服务好就去哪里。这被称为汽车流通领域具有里程碑意义的一件大事。

另外，《办法》对于汽车销售加价、提供三包凭证、明示配件来源等作出了明确规定和要求。其中规定，禁止经销商一切形式的加价提车，经销商要明示汽车、配件的价格，提车时必须随车附带合格证等。

《中国经济信息》综合报道endprint