对推进国有建筑施工企业党建工作标准化建设的认识与思考

黄元丽

摘要：面对当前国有建筑施工企业基层党组织存在的党建工作基础不牢、工作成效不实、工作形式与内容“脱臼”的问题以及因建筑市场新格局带来的基层党组织管理新问题，探索实施党建工作标准化建设，注重顶层设计精准、过程实施的严实以及效能评估易考核等，持续推进基层党建工作向纵深发展。

关键词：企业；党建；标准化

党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在关于推动全面从严治党向基层延伸的重要论述中提到：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，党建工作标准化对落实全面从严治党、发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党建工作基础、提升党建工作科学化水平有着重要的作用和意义。

当前，国有建筑施工企业基层党组织一方面存在党建工作基础不牢、党务人员陷入职责盲区、工作成效不实、工作形式与内容“脱臼”的问题；另一方面建筑市场新格局对建筑企业的各项管理工作提出了新考验，如何应对新旧问题以及如何有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用成为当下着重思考的问题。而党建工作标准化是解决以上问题的有益探索之一。

一、什么是党建工作标准化建设

标准化主要是指“为适应科学技术发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零件部件通用等方面规定统一的技术标准”。其意义逐步衍化为，在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，包括制定、发布及实施标准的过程。其定义主要基于解决问题、规范秩序的目的和制定规则的统一性、通用性。党建工作标准化，就是以党建工作这一整体进行标准性、体系化研究为核心，对党建工作的各个模块、制度、流程、岗位职责等进行全面梳理与优化，融入执行过程的管控，落实工作效能评估，再次针对查找出的问题改进提升，形成闭合管理，循环往复，从而实现党建工作的规范化、科学化水平。

二、推进党建工作标准化建设的意义

围绕生产经营工作，在国有建筑施工企业中推进党建工作标准化建设，有利于正确服务生产经营中心任务，树立标杆意识，凝聚思想共识；有利于适应新形势提升党建工作水平，积极排查解决问题，大胆探索实践；有利于发挥党组织战斗堡垒作用，勇挑急难险重，强化责任担当；有利于赢得群众认可，增强精神感召，提高党的生机活力。同时，也是当前积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化、夯实党建工作基础的有效途径。

三、党建工作标准化建设的路径与措施

（一）前期顶层设计要精准

邀请经验丰富的党务工作者与企业领导班子、党建专员合力搭建党建工作标准化体系，集众人之智，听诊把脉开处方，认真分析研判企业党建工作中普遍存在的问题，有针对性地思考因市场竞争带来的大量党员分散外区工地、因企业转型升级或低价中标规则等因素带来的党员工作普遍信心不足等个性化问题。标准化体系的建设并不意味着纯负荷的增加，而是依托企业党建工作实际，对党建工作各个板块进行分类梳理，在标准化的前提下有效简化、统一、重组、整合等，将制度、流程及具体工作要求落到纸上，使党建各项工作要求具体、程序明晰、制度完善、格式规范、信息完备，推进党建工作标准化、规范化、科学化和有效化，指导党务工作者快速准确高效地完成工作。

（二）实际运用要严实

制度、流程的生命力在于执行，执行的标准在于严、实。诚然，推进党建工作标准化建设关键在实际运用。如何抓好党建工作标准化的实际运用呢？笔者认为，需从以下几个方面入手。

一是标准化与人才培养结合起来。蓝图绘就的再好，关键在于落实；标准化的设计再好，关键在于实施。火车跑的快，全靠车头带，一个得力的带头人对一项工作来说是何等的重要。所以在标准化实施之初，需选拔出工作认真、主动作为、业务扎实的管理者负责该项工作，指导、带动其他分部人员；同时，在党建工作标准化实施过程中，可以将一部分人员吸收到该项工作中来，培养为标准化工作的组织者，成为在生产、经营、技术等方面标准化的带头人。

二是标准化与基层党组织建设结合起来。以推进基层党组织运行规范为基础，健全工作机制，强化机制运行，分工明确，运转有序；以党的一切工作到党支部为指导，落实“固定党日”制度，严肃規范“三会一课”、民主评议党员等各项组织生活；以增强基层党组织战斗力为着力点，紧抓党建工作与生产经营任务深度融合，推进工作载体标准化建设，以解决问题为导向，以强化服务效能为抓手，服务生产、服务发展、服务职工，凸显党员在不同工作岗位的先锋模范作用，提振广大职工干事创业的信心。

三是将对标管理引入党建工作标准化建设。选择本行业或本市内党建工作标准化建设较好的企业作为标杆，根据对标学习的重点进行交流学习或在条件允许的情况下亲身体会标杆企业的管理建设，将学习成果带回本企业；同理，可在施工企业内部优先培育一个基层党组织进行标准化建设，经反复循环改善取得成果后，其他党组织可以此为对标学习对象，有效复制经验，比学赶超，迅速推广。

（三）效能评估易考核

推进党建工作考评制度标准化，实行党建工作目标考核量化考核机制，将党建工作进行分类细化，明确基础工作、创新工作。基础工作强基础，创新工作重实效，每项指标细化明确具体的目标任务标准及分值。强化考核结果运用，奖优治劣，奖惩逗硬，纳入年度工作目标考核体系，并作为评先选优的重要依据。根据考核反映出的问题，持续改进，不断规范，如此一来，标准化才有生命力，便于应对新形势下国有建筑施工企业因市场格局改变带来的基层党组织分散的问题，持续推进基层党建工作向纵深发展。endprint