建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

吴耿宏

摘 要：最近几年，我们国家的经济以及科技都取得了显著的成就，此时广大人民群众的生活水平也得以明显的提升。无形之中，人们对于和生活密切相关的建筑以及生活氛围等都有了更为严格的规定。也正是因为人们思想观念的变化，使得建筑行业不断朝着新的方向发展。文章在这个前提之下具体分析了我们国家的建筑施工安全管理方面的内容，分析了它的存在意义以及出现几率较高的问题和应对方法等。

关键词：建筑施工；安全管理；安全意识；监管模式

中图分类号：TU7 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）26-0140-02

引言

对于建筑行业来讲，安全事关重大。它不但关乎到相关人员的生命安全， 同时还关乎到相关方的切实利益，关乎到社会稳定。因此，我们一定要将安全放到应有的高度上来看待。不过，在实际开展项目建设工作的时候，安全问题频繁出现。一旦发生必然会造成非常恶劣的影响。对于广大的建筑工作者来讲，在开展工作的时候一定要将安全牢记于心，要切实意识到安全管理的存在意义。

1 当前时期在开展安全管理工作时面对的问题

第一，作为主体方，缺乏相应的责任，法律意识淡薄。在实际开展项目建设工作的时候，一些施工方缺少必须的安全保障系统，工作中以包代管问题普遍存在，当问题出现以后责任得不到落实。除此之外，项目负责人工作疏忽，责任意识较低的问题非常常见。个别建筑企业根本没有意识到安全管理的重要性所在，拖欠款项、随便更改工期的现象非常普遍。除此之外，一些监理人员根本没有意识到自身的职责所在，对于责任非常模糊，对于相关的技术规定等也不甚清楚，无法获知潜在的安全问题，当问题发生之后就不能够在第一时间处理，监管作用根本体现不出来。

第二，施工过程中的安全管理能力不高。由于如今的建筑行业相对较为开放，因此有许多的民工加入到其中。这种现象的出现就会使得正式施工者的数量较少，而临时工的数量明显增加。通过调查可知，当前的建筑行业中，民工已然成为了一线工作的中坚力量，但是由于他们普遍的文化水平不是很高，缺少自我保护思想，导致安全管理工作在开展的时候困难重重。最近几年，很多资质相对较高的施工单位逐渐转型为管理企业，虽说他们有一定的管理能力，不过由于其施工团队方面的问题，导致他们获取项目之后只能够将项目分包出去。而这些分包者本身的能力有高有低，资质不一，质量和安全更是无法保障。对于中标的单位来讲，在实际的开展管理工作的时候，他们也只是流于形式，仅仅委派几名技术方面工作者到场地之中参加象征性的管理工作，没有配备专门的安全管理者，导致安全责任得不到很好的落实。除了上述以外，还有一些单位的安全负责人的能力较低，缺少处理应急事件的能力。从上可知，当前时期，我们国家的建筑行业存在一个普遍的现象，即安全管理工作完全是一种形式化的工作，根本发挥不出它应有的价值和意义。

第三，工作者的素养不是很高。目前绝大多数的一线建筑人员都是农民工出身，他们的文化层次不是很高，自身对于安全的认知水平较低，在开展工作的时候很少会考虑到安全方面的事项，经常出现违规操作的现象。他们在上岗之前并没有接受系统的培训，对技能知之甚少，自我保护的意识较低。同时，因为项目的性质使然，导致员工不是很固定，所以就算是对其开展了安全方面的培训工作的话，也无法获取长久效果，反而增加了培训费用。也就是因为上述原因所在，导致很多的施工方在安排人员上岗之前并未开展系统的安全培训工作。

第四，缺少安全方面的管理组织。在开展安全管理工作的时候，有关的组织欠缺，导致执法力度不高。在国家出台的相关条例中明确论述了建筑工程的安全管理工作者的配备规定。在开展施工工作的时候，绝大多数的施工组织可以按照规定配置安全管理工作者，不过问题是人员配备明显不足。个别企业的安管人员一人担负多项职责，导致工作热情不高，对于安全方面的管理工作过于形式化，时间久了必然会引发很多问题，导致项目的安全无法保证。

第五，现场的安全管理工作开展不到位。通过分析我们可知，在当前建筑行业之中，很多的中小规模的施工单位未把安全放到应有的层面上来对待，没有认真贯彻有关的法规条例，监管力度不高，把管理的重点放到项目的进度以及利润方面，这就在无形之中增加了事故发生几率。

2 建筑施工安全管理科学对策

2.1 提升认知水平，明确责任所在

在和谐社会及城市文明发展中，建筑施工安全的标准化一直以来都是重点所在，与此同时，还是保障整个社会安定发展的必然性要求。施工安全文明标准化可为监管部门监督工作的高效开展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加强安全文明的标准化建设，增强施工各方的安全标准化意识。在建筑施工中，还需注意落实相关的安全文明法规、标准，应用施工安全标准化来帮助提升施工安全管理水平，建立好优良的施工安全整体形象，进一步增强施工方的市场竞争力。

2.2 切實意识到安全的重要性所在

对于项目建设工作来讲，安全管理有着独特的存在意义。不论是何种级别的管理者都要意识到安全施工之意义所在，要从思想层面上切实意识到安全生产的重要性，以此来指导一线人员积极开展安全施工活动。同时，作为管理者在规划项目以及办理相关手续的过程中，必须制定与安全措施保证金相关的制度，为安全执法提供助力。在明确建设项目时，只有积极建立好安全生产监管机构，对其相关管理机制予以完善化处理，促使安全管理工作内容逐渐转变为系统化监管工作，明确各方人员的安全管理责任，确保安全管理工作的高效开展。

2.3 提升工作者的安全认知能力，强化培训力度

要想从根本上开展好安全管理工作，最关键的就是提升工作者对于安全的认知能力。众所周知，一线施工人员是工作的主要力量，绝大多数的安全问题的出现并非是因为制度缺失或是装备不足导致的，反而是因为工作者缺乏基本的安全意识导致的。工作者的安全认知能力会直接的作用与项目的品质以及安全和进展速度。要想确保项目顺利开展，就要切实提升工作者的安全认知能力，规范技术水准。当前时期，我们国家的施工队伍的素养普遍不是很高，安全认知水平较低。作为管理企业，在开展施工之前必须将工作者集中到一起开展培训活动，不应该为了缩减费用而忽略安全培训。在具体开展培训工作的时候，除了要做好项目基础情况的培训之外，还要明确所有人的责任所在，明确岗位安全技能，以及施工环境等要素，以此来切实提升工作者的安全认知水平。endprint

2.4 切实体现出监管组织的存在意义

国家出台的相关法规中明确论述，不管是项目的监理方亦或是具体的监理人员，在开展工作的时候都要认真遵守法规条例，承担其自身要担负的责任。具体来讲，在开展监理工作的时候要将重点从过去的三要点朝着四要点方向发展，也就是要增加安全方面的要点。对于项目监理工作来讲，安全監理有着其独特的存在意义。只有落实好安全监理相关的条例制度，才能够从总体上把控项目的安全，尽量避免不安全的问题出现。对于项目潜在的安全问题及时处理，降低风险发生几率。

2.5 积极建立好四位一体安全管理机制

在建筑工程的现场安全管理工作中，需注意积极建立好“四位一体”的管理机制，即指集企业法人、班组长、项目经理及操作人员于一身，形成全面有效的施工现场安全管理。施工企业是主要的安全生产责任主体，而企业法人在安全工作中的主要任务为：站在宏观层面之上对安全生产工作起到主导性的作用，积极建立好完善化的规章制度，加强对安全基础建设的重视，保障安全投入，积极引导施工的各组织部门开展安全生产标准活动。而项目经理属于安全生产的第一责任者，需将其管理重点放置于组织安全建设工作上，将现场安全管理分工工作贯彻落实到底，进一步明确各管理人员的岗位职责，确保安全责任能够落实于每一位工作人员身上。同时还要做好场地的安全施工组织工作，强化人员安全教育力度。其中班组长身为首要的安全指挥者，要强化对班组工作者的安全教育力度。在为其安排工作时需严格执行相关安全操作规范，做好安全技术交底工作，实施开展工前、工中、工后的教育检查工作。在安全生产中，操作施工人员在其中占据了极为重要的位置，是安全操作的最后一环。所以施工者在开展工作时候要时刻以将安全牢记于心，防止出现违规操作行为，如果发现了问题的话要在第一时间将问题上报给相关人员，由项目负责人做好问题处理工作。

3 结束语

通过上文的叙述可知，当前时期我们国家的建筑行业的安全管理工作开展还不是很到位，存在很多问题。其中最为常见的问题有如下几点：主体责任缺失，法律意识淡薄；安全管理能力不高；工作者的层次不齐；机构有欠缺；场地管理不到位等等。针对上述问题，要想从根本上提升安全管理的水平，就要统一认知水平，明确责任所在；确保所有的工作者都能够认识到安全生产的重要性；强化员工的安全培训力度；切实发挥出监管组织的存在意义；完善管理体制。

参考文献：

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