简析河道管理存在的问题

摘 要：河道管理是我国水利工程建设中的重要组成部分，提升其工作的有效性和科学性不仅有利于水利工程建设的良好发展，更有利于生态环境保护工作和水资源科学管理的持续进步。然而，目前我国河道管理工作中受多样化的内外因素影响，还存在着些许问题有待解决。基于此，本文就河道管理工作中的问题进行分析，并提出一定解决对策，希望能够促进我国水利工程建设的良好发展。

关键词：河道管理；水利工程；应对措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.224

0 前言

随着社会的不断发展与城市化进程的不断加速，我国水利工程事业亦取得了如火如荼的发展。在水利事业不断繁荣的背景下，我国水利工程建设中的问题亦在不断凸显。其中，河道管理中的問题便是现阶段我国水利事业中重点推进的任务，不仅在于其对河道环境造成了破坏，而且对居民用水的需求造成了不良影响。为此，加强河道管理工作势在必行。

1 河道管理存在的问题分析

（1）责任机制落实不明确。河道管理工作作为一项集聚综合性与复杂性的工程管理工作之一，其有效管理必须要大力推进相关各个部门联动机制的快速运行，不同部门的工作人员将管理任务进行明细的分工才能更好的推进河道管理质量。然而，目前我国河道管理工作中缺乏责任落实制度，河道管理中各个环节的问题一旦出现。不仅没有明确的责任人对其进行解决，各个部门之间的管理人员更容易出现了“踢皮球”的现象，严重阻碍了河道管理工作的有效解决。由于各个部门之间的协调配合度不够，进而使得河道中生活污染与支流区域的污水排放污染系数不断升高。为此，必须构建完备的责任机制[1]。

（2）工作人员环保意识薄弱。在河道管理的过程中，若对河道中的污水与杂质不进行周期性的维护与处理便会使得污染问题日益严重。不仅严重污染生态环境，更影响人们的生活环境。然而，部分人民群众和管理人员的环保意识较为薄弱，不仅不重视河道管理工作对环境保护任务的重要意义，更缺少环保意识观念。长此以往，众多群众便会想水体中投放各式各类的生活垃圾，从而污染河道卫生。而相关部门的河道管理工作人员又不重视排污问题的处理，甚至还有部分地区出现了“弃管”的现象，这都对河道管理工作的贯彻与落实没有付诸实践行动，使得河道脏乱现象不断加重。

（3）城建工程建设对河道管理问题形成阻碍。城市化进程的不断加速推动着城市建筑工程的不断增多，在各类建筑工程赶工的过程中不仅占用了大量的河道管理用地，更对不同地区造成了交通的阻碍和压力，使得河道管理工作难以高效的展开。河道管理工作亦会在城市工程假设的阻碍影响下出现各种各样的问题，问题的积压使得一些城建工程占用河滩、护岸等地的现象进一步加剧，从而形成了河道管理问题与矛盾的恶性循环。

（4）大量的围河造田工程弱化了河道管理工作。现阶段我国各个地方均秉承着“政绩工程”，各种以牺牲环境保护而换取短暂经济现象的工程项目不断增多，这严重违背了我国可持续发展理念和科学发展观。其中，利用上级拨款进行围河造田工程建设便是其中之一，其重点发展农业建设而忽视了对河道管理问题的有效解决与完善，这种经济发展模式无异于饮鸩止渴，其发展理念是及其错误的。长期的围河造田工程容易使得道滩涂湿地萎缩严重。不仅影响了生态环境，更对人们的生活造成了极大的消极影响[2]。在部分南方地区，倘若赶上汛期还会对农村地区人们的住房造成安全隐患。

2 优化河道管理问题的有效路径分析

（1）完善责任基础。河道管理工作的责任机制是确保相关部门工作人员端正工作态度的根本保证，唯有将不同工作环节中的责任落实到个人才上才能充分激发其工作的责任心。在实际河道管理工作的细化展开中，各个地方政府和相关水利部门要切实根据实际情况进行责任制的落实与规划，将具体的工作进行科学与合理的划分，进而使得河道治理问题能够得到妥善的解决。对于河道管理工作，可以在全国大范围的推进“河长制”，即以当地行政部门的一把手出面担任具体管理人员，并将不同责任与工作进行细化分配。

（2）强化“绿色河道”建设。当前我国河道管理工作中存在的问题与影响多数涉及到环保问题，为此，加强绿色河道建设任务便势在必行。在实际工作实施中，绿色河道建设必须要根据当地的实际情况出发，加强对基础河道景观设计、堤岸设计和河流工程设计等。此外，水利部门还应成立专门的审查小组对绿色河道进行严格审查，进而确保工程建设符合我国水利工程中绿化标准。此外，各地方政府还应完善地方关于保护河道观景管理问题的规章制度，将“保护”作为河道管理的主要目标，实现的对河道水利功能的有效推进与建设。

（3）加强水利检测工作的贯彻，落实相关安全措施。对于河道管理问题的有效推进，其首要的规划环节便是对各地区河道问题进行汇总分析。但从河道水体本身的污染程度而言，水利部分必须要加强对水利检测工作的贯彻和落实，对水体质量进行周期检测，唯有确保河道中的污染指数才能针对性的落实解决对策，从而保证当地人们的正常生活。对于一些具有严重污染的污水要进行及时的技术处理工作，加强良好河道生态系统的构成。另外，在对河道治理的工作中还需对河道进行安全措施的建设，如堤防和护岸等工程的设置，对一些违规的围河造田工程进行及时停止，并恢复河道的正常运作[3]。

3 结语

综上所述，当前我国水利事业的发展态势十分良好，但其发展中仍然存在着河道管理问题的矛盾。河道管理工作作为我国生态治理的方法之一，优化其管理模式与管理手段不仅是我国环境保护事业必须推进的目标之一，更是水利工程事业必须推进的根本任务。为了能够促进我国社会的可持续发展，加强河道管理工作必须要分析现存的问题，并针对性的进行解决。

参考文献：

[1]汗尼祖拉·吾司曼.简析河道管理中常出现的问题及解决方法[J].黑龙江水利科技，2014，01（07）：119-121.

[2]张静姝.分析河道管理中存在的问题及加强河道管理的措施[J].绿色环保建材，2016，02（01）：36.

[3]秦绪华.浅谈阿城区河道管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，06（01）：283.

作者简介：成文佳（1981-），女，山东东营人，本科，助理工程师，从事河道管理工作。endprint