新形势下高校党建工作研究

陈玉菲　宋安娜　张展鹏

摘要：随着我国独立学院的快速发展，学院开始重视在校学生党员的教育管理工作，积极探索学生党员教育管理体制。随着学生党员数量不断上升，各学院在党员教育管理中的工作也出现了较多问题，因此通过探讨高校学生党员教育管理存在的问题，提出了一些应对存在问题的具体措施，以期能够为我国高校完善学生党员教育管理工作提供帮助。

关键词：独立学院；学生党员；教育管理

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.22.060

1独立学院学生党员队伍建设基本情况

目前我国独立学院收费普遍较高，就读独立院校学生家庭条件普遍优越，大部分学生表现出个性突出、思想前卫等特点，有较强的创新能力。在这样的前提下，学生对于入党出现两极分化，一类是表现出较高的的政治热情，迫切想追求进步；另一类是逆反心理较严重，表现出明显的对立情绪。目前从独立学院发展的学生党員来看，确实也存在部分学生党员入党前后态度差别较大、理论素养不足、先锋模范作用不明显等情况，现有的教育管理机制也出现不能满足学生党员个性化需求的弊端。

2独立学院学生党员传统教育与管理存在的问题及原因探讨

2.1独立学院学生党员传统教育与管理问题现状

2.1.1学生党员发展不平衡

近年来学院组织发展党员过程中侧重高年级学生党员的发展，低年级则侧重对积极分子的培养，长此以往出现了低年级能力较强党性修养较好的学生因为年级限制发展不了，而高年级学生党性修养不足却硬要推上去发展。对于大四的积极分子而言，尽管他们也努力争取进步，但是后续发展的积极分子如果能力较其更强，他们也没有机会进行发展，导致积极性大打折扣。

2.1.2部分学生党员入党前后主动性和积极性差异较大

部分学生党员入党动机不纯，有一定的从众性和功利性，把入党看成一种“跳板”或者一种“资本”，存在“前紧后松”的现象，但是在考察初期学生并不会表现出来，各方面都能严格要求自己并顺利地通过考核。入党愿望实现以后，部分学生党员慢慢将重心转移至自己的私人事务上，出现多次找借口不参与组织生活的情况。这也是学生党员教育和管理中比较突出的一个问题。

2.1.3部分学生党员先锋模范作用发挥不明显

部分学生党员在入党之后不能始终坚持以党员的标准要求自己，不能妥善处理知识技能学习与政治理论学习之间的关系，思想立场不坚定，在日常生活中表现出政治素养下降、政治意识淡薄等现象，服务意识大大下降，甚至在同学中发表不恰当的言论，在学生群体中不能起到作为先锋模范作用。

2.1.4毕业生党员教育管理脱节

毕业班学生党员正处在从校园人向社会人角色转变的转型期，表现出党员比例高、毕业压力大、校外实习时间长等特点，长期在校外组织观念变得淡薄，责任感和服务意识淡化，不仅支部生活很少参加，也很少主动向支部汇报思想。这样不仅影响开展毕业生党支部的工作，对非毕业生党员也造成了负面的影响。

2.2独立学院学生党员传统教育与管理问题归因分析

2.2.1学生党员教育管理队伍力量薄弱

就目前而言，大部分独立学院实行的是董事会领导下的院长负责制。独立学院党总支及其以下基层党组织的党务工作者发挥作用基本都是由辅导员兼职，除了要负责接近300名学生的教育和管理外，还要负责各个学生工作模块繁杂的行政工作，很难将学生党员教育管理工作做细做实。

2.2.2学生党员发展教育缺乏规范化管理体系

由于独立学院成立时间较晚，在学生党员教育管理方面就整体状况而言尚处于起步摸索阶段。当前，学院发展党员的标准未统一，主要依靠班委和辅导员的推举，而且加上发展党员指标的减少，严重缺乏与自身学生特点相匹配的规范化管理体系。

2.2.3毕业生党员缺乏管理机制

目前，在管理毕业生党员过程中出现了以下几个问题：首先，对于毕业生党员来说缺少规范明确的学习制度，固然存在学生党员学习意识薄弱，出现严重脱节的情况；其次，对毕业生党员监督考核制度也不完善，多数时候采取签名报到的方式来作为他们参与支部生活或者教育会议的依据。

2.2.4党员思想政治教育工作的内容和方法有待创新

随着独立学院迅速发展，部分学院学生党员的教育工作内容和方法也在逐渐更新，但是依旧有大部分学院对学生党员的教育管理模式还是比较单一，侧重程序性教育，没有结合当下学生的特性来进行开展。特别现如今信息化发展迅猛，再单纯靠老师一味地传授，学生党员做笔记，已经很难再吸引到学生的注意力。这就要求高校要针对学生的具体情况不断创新改革学生党员教育模式以此适应学生的思想和心理变化。

3新形势下加强独立学院学生党员教育与管理机制探究

3.1建立系统的学生党员综合评价指标，严格把关独立学院学生党员的发展途径

3.1.1建立入党积极分子成长手册，加强监督每位学生党员发展过程

建立积极分子成长手册，规范科学合理的制度体系，是搞好学生党员教育管理工作的先行保障。入党积极分子的教育管理是一项系统工程，只有建立健全相关综合评价体系，才能充分把学生党员的发展过程把关好。一是成长手册一是严格记录组织生活考勤制度，考勤由本人签名，培养人签名确认，定期公布考勤结果，作为考核入党积极分子的重要依据；二是规范入党积极分子的学习记录，制定学习计划表格，培养人也适当给予培养评价。

3.1.2定期评估学生党员理论学习及参与党组织活动情况，重视学生党员的量化考察

建立健全学生党员的学习活动制度，严格规定学生党员每一年参与理论学习的次数不应少于8次、参与党组织活动次数不应少于6次。发放党员学习记录手册，每次学习后以不同形式检验学生党员的理论学习成果，由老师和入党介绍人对学生党员学习态度和学习成果进行量化考评。量化考核机制要体现指导性和可操作性，考核内容应该客观系统及全面，科学地制定具体的党员参与学习和组织活动的标准，增强考核的透明度和可信度。

3.2成立专门党校培训师资队伍，提高党建工作的职业化和专业化

独立学院学生党员教育管理离不开一支政治素质高、思想作风正、组织管理能力强的专职教育管理队伍。为抓好这支队伍的建设应做到以下几点，首先是优化党员教育管理队伍，科学配备人员，建立一支由学院党委牵头、系党总支书记及思想政治教育工作者辅导员积极配合开展党员教育管理工作的教育管理团队，培养选拔一批学生党员骨干参与到学生党员的教育管理事务中来；其次是加强党员教育管理人员的政治理论水平，定期开展党务工作的系统培训，提升党务工作能力；最后是发扬优良传统——以老带新，定期开展新老党务工作者的交流会，积极培育新一批政治素养高且热爱工作的辅导员。

3.3健全学生党员管理的有效途径，保证党组织对党员的凝聚力

3.3.1定期开展支部组织生活，严格遵守组织生活的制度

学生党员支部组织生活是加强学生党建工作的有效载体，应经常进行学习教育活动，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，构筑大学生党员精神归属感和认同感，在支部组织生活中产生相互影响成为构建组织情感的有力渠道。应避免形式大于内容，可以围绕广大党员同志、群众关心的热点问题开展多种形式的比、学、赶、帮竞赛活动；经常开展一些发挥党员作用的主题实践活动；组织党员观看有教育意义的影像等等，健全组织生活制度并严格执行。

3.3.2完善学生黨员监督考评机制，定期组织学生党员评议

完善学生党员的监督考评机制，对于学生从申请期到成为正式党员的过程，党组织要对其进行定期教育与考核，确保理论达标、思想高度与党一致，同时也要发动群众的力量，善于听取学生群众的意见，加强学生党员的作风监督，坚决贯彻党内法规法纪并严格执行。定期进行党内批评与自我批评，这样才能让学生党员意识到监督机制的重要性，增强自我监督的主动性。

3.4创新学生党员的教育模式，积极利用新媒体平台开展教育活动

新颖的互联网日新月异，符合了现当下学生的思想和心理变化。实践说明现代的信息化技术已经渗透各个高校，成为高校学生学习和生活中获取信息的主要来源。有效利用信息网络，创新党员学习培训形式，在学校网站上建立党建专栏，进行网络解疑，加强师生之间的交流；利用微信平台定期发送涉及党史、党务、党建的各个方面热点时事新闻，方便学生党员随时掌握动态。

3.5建立毕业生党员“传帮带”机制，加强对毕业党员的管理和监督

高校毕业生党员流动性大、分布范围广，很难集中组织学习，只有有针对性地实施教育管理，才能多方位、多途径加强对毕业党员的管理和监督。

3.5.1将毕业生党员应尽责任、义务纳入在校党员的教育管理中

将党员应履行的责任义务纳入入党启蒙教育、入党积极分子培训、组织生活会等各项在校组织活动和教育中。树立党员在校内外各项活动及组织中发挥模范带头作用的意识。将毕业前党员教育管理的时长延长1-2年，强调毕业生党员应尽的责任义务。

3.5.2搭建毕业生党员常态联络平台

充分利用现有网络社交平台搭建起毕业生党员的常态联络机制，创新高校毕业生流动党员交流平台。尤其在毕业生党员初入社会，走上社会实习岗位时，引导其养成积极参加组织生活、关注组织动态、加强自我学习修养、主动汇报情况的良好习惯。

3.5.3实施毕业生党员毕业“传帮带”跟踪教育服务

设置2年的跟踪教育服务期，即党员毕业后2年内，党组织对其负有跟踪教育的责任和义务。完善高校毕业生流动党员信息库，不断更新和维护。及时录入高校毕业生流动党员的基本情况，包括入党时间、 转正时间、从事职业、外出流向、参加组织活动、交纳党费、奖惩信息等等。

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