铁路施工企业工程项目成本控制研究

黄建强

【摘 要】随着我国经济的快速发展，其带动着各行各业的进步，其中在铁路建设方面更为显著，铁路的快速发展给人们在日常交通和物资运输上都带来了很大的便利。但由于铁路工程项目投资规模大、网点多、站线长、涉及面广，是一项涉及诸多影响因素的复杂系统。因此，铁路施工企业如何降低工程施工的成本，加强工程项目成本控制管理，是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题。基于此，本文就针对铁路施工企业工程项目成本控制进行分析探讨。

【关键词】铁路施工企业；工程项目；成本控制

一、铁路施工企业成本控制的原则

铁路施工企业的成本主要包括有形成本和无形成本两部分。有形成本是指直接支出货币形态或实物形态的消耗，主要是材料消耗、设备投入及人工成本等；无形成本指除了有形成本消耗以外的成本，主要是工期成本、质量成本及不可预见成本等。铁路施工项目的成本控制是铁路施工企业提高效益的根本途径。铁路施工企业成本控制的原则主要包括以下及部分：

1.权责分解原则。

铁路工程目前普遍采用项目部及其下设架子队的施工架构，施工现场工作千头万绪，涉及利益相关者，如设备租赁商、劳务分包商、材料供应商、劳务输出方等利益体。因此，按照“责、权、利”相结合的原则，公司及其下属项目部及架子队应该做好权责分解，项目经理及各个层级的管理人员都应负有和管理权利相匹配的成本控制责任，从而形成整个项目成本控制的责任网络，以实现对项目的成本逐级控制目标，完成对整个项目利润目标的实现。

2.目标控制原则。

一个明确、完善的成本测算是有效的成本控制的基础，因此，运用科学的方法制订成本控制目标，并在资源、技术、经济和财务等诸多方面可行。按照这个计划进行成本控制实施，以使不发生实际状况偏离成本控制目标的情况，从而达到成本测算控制目标。

3.绩效考核原则。

在成本控制中，适当的奖惩是保证达到成本测算控制目标的源动力，因此建立适当的成本绩效考核制度就尤为重要。成本分析活动不仅仅是单独某个部门的事，它是在项目经理主持下，项目各部门参加的、共同对当月生产、经营进行的“分析、盘点”。

二、目前我国铁路施工企业工程项目成本控制的现状

在现阶段，我国的铁路施工企业在高科技快速发展的带动下稳步的增长，铁路工程不仅带动了国民经济，也给人民的日常生活带来了很大的便利。在国内铁路建设市场竞争激烈的环境下，只有保障企业的各项管理工作，控制好企业的成本，就会大大提高企业的整体效益，从而提高企业的竞争力。但是铁路施工企业工程项目成本控制方面并不是那么完善，部分企业成本管理超出了实际范围，只在施工过程进行控制，其他环节不加以控制，从而使整个项目的生产成本大大提高，影响了企业的效益；没有跟随时代的潮流进行创新，一直循规蹈矩，使用传统的施工方法，影响施工进度，忽略了施工环境对施工过程的影响，对材料和资源的使用不加以控制，管理人員管理工作不到位，施工工作者的素质不高，这些都严重影响了铁路施工企业对工程项目的成本控制。铁路工程项目成本管理存在的这些问题，都会影响企业的发展。

三、加强我国铁路施工企业工程项目成本控制的对策措施

1.建立健全成本控制管理机构。

建立健全成本核算、监督等机构，配备具有相当工作经验的专业人员抓项目成本管理工作，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，形成权责明晰的成本管理体系，成立以项目经理为第一责任人的项目成本管理小组，这样形成一个以项目经理为核心的成本管理体系，提高全体工作人员的成本控制管理意识。由现场施工负责人抓施工计划的落实，提高进度，增加产值，控制用工和设备投入，以降低人工费、机械费和间接费等固定成本，同时严格控制现场材料的消耗，避免浪费和不合理超耗，降低材料费投入；由工程部技术人员从施工方案着手，抓技术措施落实，以节约工料、减少机械停置时间；由设备部机械设备管理人员控制机械设备的配置，提高机械设备的利用率，降低机械设备的故障效率，严格控制配件、油料的消耗，以降低机械费投入；由物资部人员做好物资的采购、验收、保管、领退料、修旧利废等工作，以降低材料费成本；由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本；由安全管理人员控制工程施工安全，避免出现安全事故，降低安全事故处理费用；由工经人员建立成本台帐，搞好成本核算和成本分析，找出节超原因，防止开支差错、超付欠收，同时做好变更索赔和验工计价工作，及时办理相关手续，做到收入最大化；由财务人员把好收支关，进行债权债务处理，及时将各类成本入账，防止施工过程成本失真。这样，指标具体到每个部门、每个人，从而形成一个全员参与、全方位的、权责明晰的成本管理体系。

2.编制科学合理的施工组织设计。

施工组织设计是指导施工的主要依据，项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性，鼓励他们对施组中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等因素，对当期施工项目的施工进度、施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。

3.加强对分包工程的成本控制。

施工企业大都将工程分包出去，一种是劳务分包，即包工不包料，一种是专业分包，即包工包料，由于专业分包在安全、质量方面存在不可控的因素太多，遭到严格的控制，因此施工企业的分包模式应多采用劳务分包。在劳务分包的过程中，由于分包队伍没有主人翁意识，施工人员对施工钢材、混凝土、辅材、小型机具以及工具等缺乏强有力的管理控制，造成钢材、混凝土及辅材浪费，小型机具、工具接二连三领用或维修，各种油料、钢丝绳、木材等辅材远远超标，大大增加了项目成本。施工企业按照合同规定的工程价款结算方式，对分包队伍实行分期计价结算，对分包队伍进行验工计价时，由项目经理牵头，组织工程、工经、物资、设备、安质等部门人员，核实完成的实物工程量，坚持验工看现场，计价先验工，拨款凭计价，留足质保金。施工企业财务必须按期核对上期完成工程量清单，与施工队签订的施工合同，及时扣除施工企业代付的各项费用，核对拨款是否超支，签署意见后报项目经理审批拨款。

四、结语

在市场激烈竞争的环境压力下，铁路施工企业要不断的创新，注重项目工程的整个生产过程，不单单关注施工环节，从成本预测到完工，都需要严格监管，积极应对高科技的融入，提高员工的整体素质，从而提高铁路施工企业的整体效益，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]彭智.铁路工程项目成本管理浅谈[J].城市建设理论研究，2015

[2]李红艳.铁路施工企业项目成本管理分析[J].经营管理者，2014endprint