经济新常态下国有企业资产管理探析

王娜

【摘 要】随着我国经济发展步入新常态，经济加速转型，国有企业资产管理面临着新的挑战。新常态下，需要对国有企业的资产管理继续加强监管，改善原有的资产管理模式，进行优化和创新，提高实际效果，只有这样才能适应新常态，有效的利用新常态带来的契机。本文主要对新常态下如何进行国有企业资产管理，建立科学的管理模式，制定有效的管理制度展开了深入研究，并针对相关问题给出了解决建议。

【关键词】新常态；经济转型；资产管理

一、前言

固定资产管理是企业内部管理的一个重要组成部分，固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。如果依赖手工记账方式会由于原始单据众多、盘点工作繁重，需占用大量的人力物力，同时资产统计工作也较为繁复，容易产生漏洞，这样就会造成资产流失和资产重复购置的现象发生。近年来，陆续出现一些固定资产管理软件，很大程度上解决了手工记账方式浪费人力和时间的问题，可是很多系统仍需要手工方式录入数据，不但速度慢、而且易产生错误，极易造成资产管理中资产实物与账务信息脱节的问题，难以满足现代企业管理的需要。

二、经济新常态下国有企业资产管理的重要性

随着社会信息化的发展，资产管理的理论和方法逐步成熟，越来越多的企业认识到加强资产管理的重要性，资产管理能有效地分流多余或闲置的设备，帮助企业降低经营成本、提高工作效率，增强企业竞争力，因此，资产管理逐渐从后勤保障的层面被提升到战略管理的范畴。

企业对资产进行清查，有利于企业宏观调控，精准预算。掌握单位资产的使用状况，了解那些设备闲置，什么设备紧缺，做好闲置设备再利用，减少投入，避免盲目重复购置造成的浪费。

三、经济新常态下国有企业资产管理中存在的问题

1.资产产权监管缺位

在经济新常态下，市场经济的发展改变了国民经济的格局，有些国有企业运用混合所有制的模式，致使资产产权经过了多次的融合，导致产权的边界和性质难以确定，这样一来企业就需要先界定产权才能套用制度进行管理，使国有企业资产的管理责任制难以落实，造成了对产权的监管缺位，与此同时，这种形式还增加了工作的流程，是原有工作更加繁琐，只要产权界定出现问题就会直接影响产权的管理工作。

2.国有企业资产流失严重

根据调查研究，在经济新常态时期，国有企业资产流失发生在企业经营管理的如下环节：（1）管理过程中由于产权模糊，导致企业责、权、利不清，对实物管理存在漏洞、处理随意，造成资源浪或者闲置而导致流失现象。（2）在企业日常经营管理过程中投资决策相对比较盲目，可行性研究不到位，导致投资失误，影响投资效益，甚至使企业投出资金无法收回，造成国有企业资产的流失。（3）在企业改制过程中，对资产转让和处置违反相关规定，如无偿或者低于市场价格转让、企业破产缺乏监管、对资产进行重组时低估或者不评估价值等行为都会造成资产的流失。

3.国家对企业的监督和约束比较弱化

我国国有企业资产管理链条长、层次多，企业通过多层次控股，希望以少量的资本控制大规模的资产和企业，想实现跨越式的发展，因此导致资本链条的扩张和企业规模的扩大，但结果往往不能如愿，在这一过程中如果国家对这部分企业的监管不够规范，不够强势，那么就会发生经济虚增长，链条不稳定的现象，不利于国家的宏观调控，尤其是一些监督政策，缺乏针对性，监督流程还不够完善，导致监督效果较差，影响决策的准确性。

四、经济新常态下国有企业资产管理的加强对策

1.完善国有企业资产管理的法律法规

国有企业资产管理是一项非常重要的工作，因此建立一个层次分明、相互协调、严谨的法规规范国有企业资产管理很有必要。（1）要对国有资产管理的实际情况进行深入的调查和研究，总结和分析相关的問题，然后在结合相关的政策制定相应的法律法规。（2）在进行法律法规的制定时要根据我国的国情和世界经济发展形势，具有前瞻性，这有这样才能保证法律法规的适应性和长久性。（3）在制定时要充分考虑法律法规中存在的潜在风险，并聘请专业人士进行相关论证和评价，对其进行有效的优化。

2.加强责任制管理，提高人员素质

（1）对于新常态下的国有资产管理，要施行责任化，对工作进行专业的分解，确定责任人，避免一些漏洞和交叉的现象发生，实现专人、专职、专业。（2）提高管理人员的自身素质，聘请一些专业人士对其讲解资产管理的重要性，提高资产管理意识，并结合相关的案例进行管理过程的方法解析，提升管理水平。（3）在管理过程中要奖惩结合，建立相应的奖惩制度和考核标准，对于业绩突出的人员给予奖励，对于问题严重的人员给预处理。

3.完善国有企业资产管理的监督体系

（1）监督机构的建立。从中央到地方，还没有建立起国有企业资产管理的监管机构，因此，要根据实际情况，来进行国有资产监督机构的建立，并保证组织的独立性，由相关的领导任主要负责人，增强机构的权威性和引导性。（2）监督人员的选择。监督人员一定要专业，并且对相关的情况能够准确了解，对其存在的问题能够有效评价，与此同时，还要具备较高的道德素质，保证监督过程的公平公正。（3）监督体系的标准和方式要科学合理，在建立时要根据不同的产业、资产类型、企业性质等进行针对性的建立，只有这样，才能保证监督的实效性。（4）监督部门的工作职责确立。监督部门不仅仅是要发现问题，处理问题，还需要对各个部门的工作进行调整和优化，保证协调机制的规范性和有序性，做到内外监督的相互结合，建立高效的内部运行系统。综上所述，监督系统的建立不但可以提高资产管理的水平，还可以及时的发现问题，解决问题，优化管理流程，意义重大，势在必行。

五、结束语

为了减少国有企业经营管理中资产的流失，健全国有企业资产管理制度，保证国有资产的完整性和真实性，对固定资产的清查要及时、科学、准确，在新常态下经济体制的改变更要求国有企业要加强资产管理，促使资产的合理配置，实现企业资产的增值保值，将资产管理工作推向更高的水平。

参考文献：

[1]李永强.基于内部控制视角的企业财信息化研究[J].财务与会计.2015.

[2]郝文英.关于固定资产全寿命周期管理的思考[J].中国总会计师.2015.endprint