如何在以生产经营为主的事业单位中开展有效地纪检监察工作

2017-09-21 01:21朱晓露
企业文化·中旬刊 2017年9期
关键词:生产经营反腐倡廉纪检监察

摘要:针对以生产经营为主的事业单位纪检监察工作相关内容,以湖南省林勘院为例,做了简单的论述。开展纪检监察工作,能够引导工作人员思想建设,防范经营活动腐败风险,通过定期的纪检监察工作,能够不断警示工作人员,避免其产生违法乱纪行为,这需要事业单位能够结合经营管理实际,以惩治腐败为工作重点,增强惩治威慑力,打造廉政清洁的队伍,促进单位稳定发展。

关键词:生产经营;事业单位;纪检监察;反腐倡廉

現阶段,湖南省深入开展反腐倡廉建设,事业单位作为建设中的重点对象,要结合单位性质,做好此项建设工作。对于经营性事业单位,加强防腐倡廉,对促进单位稳定发展,有着积极的作用。这需要充分发挥纪检监察的作用,做好监督检查工作,严肃处理违法行为,以保障单位稳定发展。

一、生产经营型事业单位管理特点

诸如林勘院等经营性事业单位,多数是利用国家资金建立的,受国家行政机构领导。湖南省林业调查规划设计院为公益二类事业单位,在职职工500多人,实行省财政差额预算管理事业单位体制。2011年加挂湖南省森林资源与生态环境监测中心、中部林业产权交易服务中心的牌子。由于涉及到国家资金安全,因此事业单位做好纪检监察工作,有着极大的必要。

二、事业单位纪检监察的现状

(一)内部机制不完善

现阶段,事业单位处于转型发展阶段,部分单位处理决策问题时,受到内部机制的影响,部分问题显得较为模糊。事业单位存在着政企不分与只能不清等现象,影响着政府职能转变工作的开展,因此事业单位正在进行制度改革,逐渐的转向企业,由于缺乏完善的内部机制,影响着单位管理工作的开展。基于此,在此阶段,发挥纪检监察工作的作用,有着必要性,需要构建高效的反腐倡廉机制。

(二)纪检监察工作难度大

在事业单位中,开展纪检监察工作,由于涉及的领域较为专业,比如设备建设与维修等,对纪检监察人员的要求较高,监察工作的开展存在着较大的困难,在实际工作中,会受到各种因素的阻碍,影响工作效率。对于此问题,要从建设纪检监察队伍、增强单位监督制衡力等方面入手,采取相应的措施,提升纪检监察队伍的工作能力,提高监察工作效率[1]。

(三)腐败现象依旧存在

事业单位具有特殊性,部分单位处于自给自足的状态下,在生产经营方面,资金管理难度较大,尤其是物资采购管理,由于数量变化与价格变动等的影响,极易给部分人员制造钻空子的机会,通过非正规渠道,获得采购收入。对于此问题的监察,难以获得真实的依据,存在着较大的难度。针对此问题,需要创新监察方法,扩展监察信息渠道,为监察工作的高效开展,奠定坚实的基础[2]。

三、林勘院纪检监察开展策略

(一)构建高效的反腐倡廉机制

对于林勘院来说,开展纪检监察工作,需要结合单位实际,明确转型发展时期下纪检监察工作要求,构建高效的反腐倡廉机制,提高监督约束强度。要完善监督约束机制。在重大投资与资金分配等方面,要发挥纪检人员与管理人员等的作用,做好监督管理工作,提升事业单位内部决策和管控水平。对于中层管理者,采取定期轮岗的方式,定期开展工作。采取分管机制,对于采购与工程建设等工作,主要负责人不直接管理,负责项目把关与监督管理,避免负责人过于集权,难以发挥监察的作用。

(二)深化三转工作

在林勘院日常管理工作中,开展纪检监察工作,要聚焦主营业务,深化三转工作,落实执纪监督问责,可以从以下方面入手:

1.做好日常监督检查。采取日常监督检查与定期检查等手段,做好各项工作监督工作,比如“三重一大”决策制度实施情况,规范单位权力,公开权力运行流程,形成完善的腐败制约机制。

2.完善纪检监察业务流程。规范此项工作,实现职能转化,使得监察工作日常化与规范化。

3.加强重点岗位监察力度。基于林勘院岗位特点,对于高廉洁风险的岗位,要加大监察力度,尤其是物资采购与财务管理等,做好岗位风险评估,制定具有针对性的监察措施,控制腐败现象。在具体落实方面,强化执纪监督,加强党风廉政建设,明确反腐败任务,做好各项监督把关工作[3]。

(三)加强监督检查力度

为更好的发挥纪检监察的作用,促进林勘院稳定发展,可采取以下监督检查方式:

1.定期开展“两学一做”学习教育活动。学习党的理论路线方针政策,学习治国理政新理念新思想新战略,学习习总书记系列讲话精神,强化政治意识等。

2.强化监察力度。围绕监督执纪问责的本职工作,为确保院政治生态平安,我院纪检监察室经常开展一系列监督检查,有日常的工作纪律检查,有重要节假日重要节点的专项检查。

(四)加强党风廉政教育

林勘院开展纪检监察工作,需要加强党风廉政教育,强化廉洁文化建设,发挥领导带头作用,在领导班子组织范围内,加强廉政党课教育,营造倡廉文化氛围。对于单位基层职工,要增强其遵纪守法的自觉性,加强职工规章制度与法律法规教育,让基层职工能够谨记廉政原则,明确腐败处理的规定。发挥职工的作用,让基层职工能够相互监督,不留证据给纪检监察人员,增强职工的责任感,杜绝违法违规行为。开展党风廉政建设和反腐败工作,加强反腐力度。加强廉政风险点的把控,如全程参与物资采购、施工招投标、中层干部选拔任用等的见证监督。发挥纪检监察部门的作用,及时做好违纪处理工作,严肃处理工程投资与物资采购等工作的腐败案件,警示其它人员,避免此类事件再次发生,形成不良风气。对于员工或者群众举报的问题,充分的调查与核实工作,对于真实存在的问题,给予相应的警告处理。

四、结束语

开展纪检监察工作,要加强廉政教育,组织单位人员进行反腐倡廉教育。创新教育方式,通过“三会一课”与微信推送等手段,强化纪律教育,注重引导党员干部,使其能够坚持底线、守住标准,形成不想腐的防范机制。

参考文献:

[1]俸勇军.如何有效开展国有企业纪检监察工作[J].轻工科技,2016(08):152-153.

[2]朱浩.如何提高事业单位纪检监察工作[J].经营管理者,2015(04):363.

作者简介:朱晓露(1982-),男,浙江义乌人,助理政工师,本科,2003年6月毕业于浙江师范大学中文系,现主要从事纪检监察工作。endprint

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