计量器具检定工作中存在的问题和对策

王洪磊+刘杰

摘 要：随着经济体制的改革，计量工作无疑受到了越来越多的关注。计量工作的作用被不断扩大，人们对计量器具的应用也越来越普遍。计量器具在实际工作中既是管理监督的主要对象，同事也是计量部门进行衡量的技术前提。计量部门大力监管计量器具，为检测提供技术保证。因而，正视并解决计量器具在计量检定工作中的问题显得尤为重要。

关键词：计量器具；检定

为了达到提高产品质量和经济效益的目的，指导生产、强化企业科学管理，企业在生产经营活动中需要由计量器具给出准确可靠的数据作为依据。因此，做好在用计量器具的检定，确保其量值准确对于经济的发展尤为重要。 当前市场和企事业大内的计量器具在使用过程中的问题随处可见。市场经济体制已经建立，一味地追求向“钱”，不是短斤少量或在计量器具上做文章，以假乱真现象存在着。

一、目前强制检定工作的模式

1、计量标准的强制检定实施程序

确定送检机构；申请检定；商讨检定计划；送交并执行检定；检定结果的反馈。

2、工作计量器具的强检实施程序

对于送检的工作计量器具，由设备用户企业负责将其登记造册，建立相应的设备管理档案，上报当地技术监督部门备案。同时向本地制定的检定机构申请检定，如若当地机构不具备鉴定能力，可继续向上一级的检定机构申请检定。

工作计量器具的检定过程实际与剂量标注类似，不同之处在于申报检定的器具可能受体积、地理因素的影响而不便送往检定机构，相关机构可定期派遣技术人员现场检定，方便用户。

二、目前计量检定工作存在的主要问题：

1.硬件、软件的建设比较落后

目前，计量检定机构对办公条件积极改善，但总体来看还不如人意，仍不能完全适应经济发展和管理工作改变的需要。例如很多计量标准装置全聚在一个室里，不能分室专项检定，无法达到检定室的基本要求。对计量检定室的基本要求应做到封闭隔离、布局合理、制度健全。由于计量事业经费严重不足，许多计量标准装置存在超期使用问题，有些需要更新换代的标准装置因资金问题而无法更换。落后的计量技术装备，空白项目很多。

2.计量执法力度不够

身为上级主管部门依法设置的计量检定机构，担负着执行强制检定和其他检定的职责。但由于计量执法力度不够或者说根本上是个空白，执法人员在工作时，被拒检和群众围攻起哄的现象时有发生。

3.计量检定队伍的素质有待提高

计量检定人员的政治素质、业务水平和工作能力在新形势下出现了很多不适应的地方，如对法律、法规、规程、规章的理解领会和运用不到位；对计量器具检定规程方面的知识掌握、理解、运用等方面存在不足；对微电子技术、电脑方面统计分析方法的知识运用掌握不好。很多计量检定人员还停留在“度量衡”的传统检修模式上。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，计量的概念和内容在不断地发展和充实，要求计量检定人员要不断学习新知识，进一步提高我们的业务水平。

4.利益熏心，短斤少两，不顾消费者的利益

片面追求经济效益，以次冲好，短斤少两，破坏计量器具的准确度，标识不符，信誉下降，挑战计量检定工作的公正严肃的权威。没有把为民服务放在心上，而是倾心于破坏计量器具准确度，以此达到苛扣的目的。

5、美其名曰为企业减负，导致计量器具不按周期送检

有的企业为了不花或少花检定费用，完全不顾消费者和广大群众的利益，不按《计量法》规定使用计量器具，明明知道计量器具已经超期，也不申请送检，甚至拒检，使用超期的计量器具。

三、鑒于以上存在的问题，做好计量器具的检定工作，减少和杜绝计量器具超周期检定、漏检甚至不检现象的发生，当前应该做好以下几方面的工作。

1、加强法制宣传，提高法律意识。

《计量法》的颁布实施，为计量检定工作提供了有利条件。但是，如何完善《计量法》及其配套的计量法规仍有大量工作要做。要建立完善的市场商品计量监督机制，依法加强对计量器具的管理。大力宣传《计量法》，通过多种宣传方式，让检定人员和被检企业熟知计量法的内容，以此为标杆严格要求制约自己。

2、加强法定检定机构建设，提高量值传递的准确度和精确度

对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定，而这些与人民群众生活息息相关的计量器具的检定手段恰恰是计量检定机构的薄弱环节。计量检定工作是一项技术性很强的工作，良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。加大计量事业经费投入，保证量值准确可靠。争取资金配置，购置精良的检定仪器。质量技术监督系统严格执行“收支两条线”，检定机构的日子就很难过。应尽快把有限的物力、财力着重用于建立和完善强制检定的技术装置上。

3、培训技术骨干，提高业务素质，为提高检定水平提供保障

计量检定部门应分析培训课程的特点，合理安排人员才加培训，提高对新的检定规程和检定方法的理解能力。计量检定人员必须认真学习有关计量法律、法规，正确理解计量检定、校准、比对的基本概念；熟练掌握计量检定方法，提高对开展计量检定工作应具备的基本条件的认识。只有检定人员的业务素质提高了，才会提高工作效率。

4、抓好业务建设，提高检定质量。

检定人员要多学习计量检定知识，掌握电脑的应用，拓宽自身的知识面，争取成为一个复合型人才，以适应复杂的工作环境；认真对待计量检定人员资格考试，做到持证上岗，计量检定资格合格化；加强对市场的调查研究工作，提高对新情况、新问题的认知能力、分析能力、处理能力和应变能力，从而不断提高计量检定水平。

5、增强计量检定工作的有效性。

在企业强检周期执行上，计量检定人员要向企业讲解强检工作的重要性，从贸易结算、安全防护、环境监测、医疗卫生等方面陈述利害关系，并且帮助企业解决强检计量器具方面遇到的技术难题，切实为企业做好服务。与此同时，计量行政部门要加大监管力度，从检查企业定量包装和产品质量入手，从计量认证、计量器具生产许可证和企业最高计量标准器具的管理入手，提高计量器具的受检率。对拒检和漏检的企业进行严肃处理，对拒不改正的钉子户，除处罚外要进行必要的新闻曝光，真正体现出技术监督的规范作用。

6、加大监督力度，实施从重处罚。

《计量法》对计量违法行为的处罚规定远不适应市场经济的发展。处罚额度偏低，执法部门认为查处计量违法案件得不偿失，从而纵容了违法分子非法使用计量器具。计量检定与监督脱节，检定人员束手无策。因而，检定人员当与执法人员合作，净化市场。

结语

以上是笔者对既爱连那个检定工作中存在问题和对策的一些浅析，只有市场计量器具的检定实施综合治理，才能保证公平公正。

参考文献：

【1】张娟娟，做好仪器仪表的周期检定工作【J】机电元件，2003（02）

【2】JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范