我国事业单位财务管理的问题与对策分析

陶金

摘 要：事业单位是国家机构的重点组成部分之一，其发展情况将直接影响国家的总体发展水平。而财务管理又是企业发展中的重点工作之一。因此在事业单位的发展过程中，必须修复解决财务管理工作中存在的漏洞，解决其中的问题，这样才能够做好事业单位的管理工作，进而实现事业单位的良性发展，同时也进一步带动我国经济的总体发展水平。本文将结合事业单位的财务管理工作的现状，对其中存在的问题进行简要论述，并希望能够找出合理的解决方法。

关键词：国家事业单位；管理工作；财务管理；对策

在任何一个企业单位中，财务管理都是一项重点工作。财务管理工作的完成质量将在一定程度上决定企业的发展情境。对于事业单位也不例外。事业单位是我国国家某些机构的主要分支，其运营情况将直接对国家机构的发展产生影响。因此单位在发展的过程中，必须做好财务管理的相关工作，注意规避目前财务管理工作中存在的问题，通过这项工作的完成保障事业单位能够适应时代的变化，求得长远发展，进而为国家的总体发展做出贡献。

1 我国事业单位财务管理工作的完成现状

随着时代的发展，目前很多企业单位已经开始逐渐向现代化转变，在发展的过程中，也不断的引入了新的管理模式和管理方法，其中的各项管理工作也都取得了一定的进步。就事业单位的财务管理工作来看，目前的完成情况较之前几年相比已经有了明显的提高，但仍然没有达到企业现代化发展的基本要求，在以下几个方面还存在着一些问题，需要得到解决和完善。

1.1 财务预算

对于任何一个企业来说，资金周转正常都是其正常运行的基本保障。这就需要企业的相关负责部门必须做好财务预算工作，但目前我国的事业单位中，财务部门的财务预算工作还不够完善，其中还存在着一些问题。

首先，现阶段我国事业单位的财务管理工作中还对财务预算工作还不够重视，对预算编制制度的确立也不够完善。在财务预算工作中，合理的预算编制是预算工作的基础，对预算管理工作的完成程度起着重要的影响，就以往的实践经验来看，由于预算编制制度的规划不合理，导致事业单位财务预算只能在表面完成的例子并不少见。

其次，预算编制方法的不精确，也是事业单位财务预算工作不能顺利进行的一个主要原因。很多事业单位，虽然设计出了预算编制制度，但却忽略了对预算编制方法的科学化编写。目前我国的多数事业单位中，仍然采用传统的基于基数增长设计而成的编制方法。这种编制方法在实际使用中，通常只是对之前的预算进行简单的增减，没有考虑到实际的市场情况，长期运用这样的预算方法将会对事业单位及国家的财政收入造成重大的损失。另一方面，这项制度的最大的不合理之处在于其每年对于科研经费的预算支出是固定的。也就是说，每年都会支付给科研工作一定的经费，这项经费如果年底之前没有完全利用，就会被回收。这就直接导致哦了很多科研机构和科研人员在对经费进行支配时，会尽可能的用光所有经费，即使某些花销是不必要的。这种不够精确的预算管理方法，也造成了对国家基本财产的浪费。

1.2 資产运行方面存在的问题

现阶段，资产运行管理方面存在着的一些问题，也是造成财务管理工作出现漏洞的主要原因之一。

目前，一些事业单位的财务管部门在自称管理运行的过程中，仍然在沿用比较传统的管理模式。这种模式在使用过程中所需要完成的工作量相对较大，而且由于其运营机制自身的问题，在管理过程中，非常容易出现错误。这也给财务管理的相关工作者带来了很大的工作压力。在这种模式中，没有比较完善的资产管理体系，资产管理工作也没有自己独立的完成部门，主要依附于其他相关部门的工作来完成。另外，事业单位也没有严格的资产审查制度，及时有也通常只是一项表面工程，无法落实到实处。一旦发生资产管理方面的问题，事业单位没有办法找出非常明确的负责人员，这样也就没有办法对资产的损失予以追究。与此同时，沿用这种管理模式的事业单位，通常也不具备完善的监管制度，这也就导致了公司资产管理工作中存在的问题长期得不到解决的现象。

2 解决事业单位财务管理漏洞的主要方法

为了时限事业单位的发展，从而带动我国经济发展水平的总体增长，在实际工作中，相关部门可以从以下几个方面做出调整。

2.1 注重运算管理工作的完成

预算管理工作在事业单位财务管理工作中占有重要的地位，因此，财务管理工作的相关负责人员一定要注重预算工作的完成质量，要增强预算工作的意识，在实际工作中，不能继续沿用传统的预算编制制度。必须根据实际的市场情况和单位运行的状况，对各项需要指出的经费做出合理的预算和安排。与此同时，也要注重对预算工作的执行效率。在实际工作中，负责部门应该注意把工作下放给具体人员来负责，督促责任人员及时的进行预算工作的准备和跟进，一旦出现问题，必须及时解决。这也能够增加工作的完成效率。另一方面，必须建立完善的监督机制。管理部门的负责人员必须对预算工作从设计到执行的每一个过程都进行严格的监督。以做到对预算工作中存在的问题可以及时发现。

2.2 建立科学的财务风险管理及内部控制体系

财务风险关系到事业单位的处境，提高财务风险意识、建立科学全面的财务风险管理体系有利于降低风险点，提高事业单位工作效益。

一要提高财务人员风险意识和防范风险的能力。事业单位的财务人员必须不断转变观念，积极培养自己的财务风险意识，以适应新形势下的改革变化。建立风险预警机制，在发生巨大的财务风险之前，通过这种预警机制，对风险点进行分析，努力将风险将至最低。

二要建立风险管理体系。其管理范围应包含单位全体工作人员及单位各方面的工作。由于不同事业单位所处的社会环境不相同，面临的风险也不尽相同，因此当事业单位建立自己的预警体系时，要结合自身实际情况和现实特点，建立切实可行的风险预警点，当环境发生变化时，尽快调整预警点。

三要完善风险评估体系。发现财务风险后应及时预警、分析原因，及时解决问题，保证事业单位风险管理的顺利实施。

四要加强财务内部控制。根据不断变化的环境，适时对事业单位内部控制机构进行修改，建立科学的内部控制机构。

五要明确分工，一人一岗。规范财务风险管理流程、审批程序和制度，明确各级管理者的权限，各部门之间要联系紧密，建立高效的财务风险管理流程。

结束语

事业单位在我国各种企业、单位中占有重要的地位，其发展情况将能够直接影响国家经济的总体发展水平。为了保证事业单位的良性运营，在实际工作中，必须做好财务管理工作。一旦出现问题，必须及时发现和解决。要保证事业单位的资金能够得到合理的运用，这样才能够实现事业单位的 现代化运营。

参考文献

[1]李春燕.我国事业单位财务管理中存在的问题与对策研究[D].北京邮电大学，2006.

[2]牟广敏.试析事业单位财务管理的问题与对策[J].现代商业，2012，34：220-221.

[3]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务管理存在的问题和对策研究[J].财经界（学术版），2013，12：162-163.endprint