我国政务大数据发展状况及展望

安晖

今天，我们发布了新一批的区域大数据评价五星级城市，有四个城市获得了这样的荣誉。我们可以从这四个城市切入，看一下我们国家政务大数据现阶段的发展状况。

青岛市做了非常多的工作，我们这里把它总结成三个层面：

一是青岛市在大数据发展机制、机构方面保持健全。第一方面，他们成立了大数据发展的协调领导小组，由市领导来牵头，表示了对大数据特别是政务大数据领域这种推进工作的高度重视。第二方面，在小组之下，他们专门设立了青岛市的大数据发展促进局，这样一个促进局经过现在的运作已经形成了比较完善的体制机制，形成了大数据、电子政务、信息资源、政务公开、政府网站和公共信用六位一体统筹协调发展的这样一个新机制。第三方面，成立了青岛市大数据发展促进会这样一个组织。这样的一种机制使得青岛市能够在政务大数据发展和大数据推进方面发挥更加强有力的作用。

二是青岛市在政务大数据方面应用的成效比较显著。第一方面，青岛市印发了《关于促进大数据发展的实施意见》，提出了7大工程、24项重点任务，而且提出要开展4大领域、23项示范应用。这为青岛大数据发展指明了方向，并且青岛市在这样的一个大数据发展推进实施的过程中是开门发展大数据、开门应用大数据的理念和做法。第二方面，青岛市在大数据的基础数据库、政务信息资源目录建设以及政务信息资源交换共享平台建设等方面已经取得了非常明显的进展。第三方面，青岛市的工业基础是非常好的，现在青岛市的海尔、红鼎、3D时空等一大批企业都在自己的经营、生产、研发、售后服务等各方面充分应用大数据。

杭州市大数据建设的特点可以总结成三个层面：一是共享程度较高。第一方面，目前数据已经归集了52个部门，归集各类的政务数据量达13亿条，总计产生了约4.2亿多条的数据交换量，数据量非常可观。第二方面，目前完成了7个部门500多字段项，近2亿条记录的归集和整理工作，而且完成了5个责任部门数据归集、分析和转换优化工作。杭州市在公共信息资源整理和利用方面，确实已经走在了前列。

二是有了数据的支撑，数据应用也广泛深入。据了解，目前在醫院、公共信用平台等方面，大数据和数据资源已经得到了非常好的利用。同时在环保、药品的监测等民生领域也得到了很深入的应用。

三是“城市大脑”项目的提出，这个项目目前有几十家企业参与，就是为整个杭州市打造一个大数据、人工智能的中枢，通过这种中枢将相关的政府部门和公共事业单位服务机构的一些数据打通、连接起来，整合地进行使用。

武汉市建设了统一的政府数据中心，这种政府数据中心首创了虚拟化、分布式和软件定义的政务云架构和建设模式。因此，他们在不到三个月的时间里面就完成了“云端武汉”这样一个政务云平台的建设工作，而且初步突破了政府部门信息共享的瓶颈。

此外，武汉市在电子信息领域一直是我们国家的重镇，包括这几年他们在光电子、集成电路、云计算、大数据、智慧城市等方面是下了很大功夫的。武汉不仅将本地的大数据企业做得红红火火、有声有色，而且引进了很多国内外知名大数据企业，进一步夯实了武汉市大数据发展和应用的基础，使得武汉成为我国现在很有实力的一个大数据产业的集聚中心。

武汉市大数据的应用也实现了广泛和深入开展，在税务大数据、交通大数据、公安大数据等领域，已经实现了非常好的应用。

福州市的特点体现在几个方面。首先，福州在软件领域有非常好的基础，所以依托这些软件发展的基础，现在开展很多大数据的工作，特别是他们积极跟国家部委联系，建立了国家卫计委健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程，跟国土资源部联系，建立了国家国土资源大数据应用中心试点。这些试点都有力地支撑了相关纵向领域的重点工作的开展。

其次，产业园区的发展在福建一直是非常有声有色的一项工作，包括厦门的一、二、三期厦门软件园，现在中国东南大数据产业园发展也非常迅速，已经集聚了落地企业76家。

同时在此基础上，福州市的大数据行业应用也可圈可点，比如征信平台，采集了48个部门的法人信用数据和42个部门的自然人信用数据，形成了完整的信用档案，在人口健康、社保、交通等方面也是将大数据应用得非常有声有色。

当前，我们国家各个地区政务大数据发展和应用水平表现在：

一是现在我国各级各地方政府，对于大数据发展，特别是政务的数据发展和信用越来越重视。

二是在政务大数据以及公共信息资源数据的开放共享方面，各个地方现在正在探索走出有自己特色和实力特点的发展道路。

三是随着大数据发展成熟度的提高，和各个地方对于大数据发展路径的探索越来越成熟，也在各个领域形成了越来越多大数据的应用案例。（根据主旨报告内容整理，未经本人审核）endprint