事业单位财务预算管理方法分析

董建蕊

【摘 要】 行政事业单位的财务预算管理工作与普通企业的财务预算管理工作存在一定的区别，管理方法也比较特殊，当前阶段我国行政事业单位的财务预算管理工作还存在一些问题，文章对这些问题进行简单的归纳，提出对应的解决措施，希望能够对有关单位的财务预算管理工作有所启发。

【关键词】 事业单位 财务预算管理 存在问题 解决措施

财务预算管理指的是企事业单位为了达到预定的目标，通过预算考核、预算编制等手段对企业的财务状况进行管理，财务预算管理对于企事业单位的经营决策有着重要的意义，是财务控制、财务计划的基础，行政事业单位属于非营业性主体，与一般的企业存在很大的区别，比较特殊，因此行政事业单位的财务预算目的与企业财务预算管理也明显不同。

一、行政事业单位财务预算管理存在的问题

行政事业单位属于非营业性性质，具有行政管理职能，需要满足社会经济、教育、文化多方面的需要。行政事业单位的财务预算管理的目标需要与单位整体的目标保持一致，具有统一性、公开性、合法性的特点。通过财务预算管理可以有效的提升事业单位的管理水平，优化其财政资金支出，提政事业单位的财务预算管理需要遵循量入为出、权责对等等原则。现阶段虽然高事业单位的履职能力，保证事业单位的服务质量，行许多事业单位都已经认识到财务预算管理的重要意义，但长期以来受到计划经济体制的影响，大多数行政事业单位的财务预算管理工作都存在问题，严重阻碍了事业单位职能的实现。

（一）财务预算管理意识不足

行政事业单位的财务部门在实际的管理工作中，大多认为财务预算工作属于财务部门的任务，单位内部的工作人员大多对财务预算管理工作不够熟悉，许多单位都没有建立起完善的财务预算管理体系。财务预算管理体系包括预算编制、执行、考核等多方面的内容，部分事业单位在工作中更重视预算编制工作，忽略了预算执行，使得预算管理流于形式，没有发挥本来的作用。

（二）财务预算编制不够科学合理

财务预算编制工作比较复杂，具体的工作之中，需要财务人员对当前的市场环境进行细致的调查分析，了解资金的使用可行性，但现阶段我国部分行政事业单位对于预算编制工作重视度不足，并没有将有关的权利下放给财务部门，其他部门与财务部门之间的配合不协调，财务部门预算编制的任务重、时间紧，财务部门为了尽快完成任务可能会存在预算编制内容不全面、编制方法不够科学合理等问题，导致预算编制可行性较低，难以落实。

（三）预算编制工作中支出结构不合理

行政事业单位财务预算编制时应保证资源的合理分配，只有这样才能够切实提升该财政资源的利用率，更好的保证其社会服务水平，提升大众对事业单位的满意度。但就目前来说，行政事业单位编制预算时大多比较重视支出总额控制，支出结构不够合理，预算编制时资金安排不合理，严重影响了事业单位社会服务的水平。

（四）财政预算管理不够透明公正

行政事业单位的资金来源于国家财政部门，工作的主要目的是为社会大众服务，实际的资金使用也必须要接受社会的监督，但就目前来说，我国行政事业单位的财务预算工作不够透明公正，许多事业单位内部的工作人员都对本单位的财务预算工作不够了解，由此可见，我国行政事业单位大多没有建立完善的预算管理体系，预算信息并没有及时的传递给单位内部人员以及社会大众知晓，没有接受大众的监督，严重限制了事业单位内部预算执行、预算考核工作的开展，此外，财务预算管理不透明，为部分管理人员提供了贪污腐败的机会，是现阶段我国事业单位内部官员腐败的重要原因。

二、如何有效的加强事业单位财务预算管理

（一）提高事业单位内部工作人员的财务预算管理意识

事业单位相关领导人员在实际的工作过程中要能够认识到财务预算管理的重要意义，在实际的工作中要做好领导工作，要重视预算管理工作，就事业单位的预算管理工作制定完善的审查管理程序，确保财务人员能够跟随上级领导的脚步，切实认识到财务预算的工作的重要性，能够积极的参与到预算工作之中，并将相关的财务信息及时的报告给财务部门，各部门之间加强协调沟通，针对事业单位的具体情况，编制合理的管理目標，为预算工作的的顺利开展奠定良好的基础。

（二）保证财务预算编制工作的科学合理

现阶段我国许多事业单位在具体财务预算工作中依然采用的是在上一年的基础上加减调整数的方法开展，实际上与当前阶段的事业单位的发展形势并不相符，没有充分发挥财务预算在资源配置中的作用。基于此，各事业单位在财务预算工作中应摒弃以往的管理方法，调整财务管理资源配置情况，合理分配财务人员，为财务预算会工作的开展打好人力资源基础。财务预算人员要将预算实行过程与具体的工作情况进行适当的对比分析后，及时发现当前阶段自身财务预算中一些不合理的地方，并做出对应的调整，最终保证财务预算结果的合理性、科学性。

（三）建立完善的监督管理体系

为了更好的督促财务预算工作的开展，事业单位必须要建立完善的监督管理体系，定期对事业单位的各项支出行为进行监管，加强预算编制过程的监督审核，一旦发现财务管理人员出现刻意修改财务预算的行为及时的处理，严厉打击一切腐败现象。定期向社会公开事业单位的财务支出情况，提升事业单位财务透明度，自觉接受广大民众的监督，一旦发现事业单位存在不合理的财务支出情况，公众可以通过一定的途径进行举报，通过内外监督两种方式保证事业单位财务预算管理工作的科学性、真实性、公正性，更好的维护国家及公众的利益。

结束语

事业单位财务预算编制、管理、执行是财务管理的关键内容，保证了财务管理的科学性，事业单位除了要加强以上几点工作之外，还需要不断的提升财务人员的专业技术水平，改进财务预算管理的方法，有效提高财务预算工作的效率，整合事业单位内部资源，更好的发挥事业单位社会服务职能，为公众提供更优质的服务，为构建社会主义和谐社会，实现“中国梦”这一发展目标做出应有的贡献。

【参考文献】

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