叙利亚危机与中东地缘政治格局变化

钱墩才+张舜杰

【摘 要】 当前中东地区冲突、战乱不断。叙利亚危机至今已经持续了6年，其成因是国内矛盾的累积，是地区恐怖势力的染指，也是国外霸权势力、宗派势力博弈的结果，同时是世界大国和地区大国相互争斗的叠加。本文试着从叙利亚危机的发展历程及危机产生前后中东地缘政治格局变化分析未来地区政治格局的走向。

【关键词】 叙利亚危机 中东 地缘政治格局 发展

阿拉伯古书曾经有这样一句话：“人间若有天堂，大马士革必在其中；天堂若在天空，大马士革必与之齐名”。这个历史悠久的小国有着阿拉伯世界神经中枢的称号。叙利亚地处阿拉伯世界的心脏地带，历史上曾是法国的委任统治地，冷战时期又成为苏联的势力范围。由于其本身特殊的民族、宗教因素，叙利亚与伊朗长期结盟，又难以割舍历史上形成的与黎巴嫩的特殊关系，因此是一些地区国家和以美国为首的西方世界眼中的“另类”，也正是因为这样笼罩在周边的中东热点问题—如巴以和谈、 黎以关系、反恐战争、伊朗核问题、库尔德民族问题等，无不与叙利亚有着直接关联。叙利亚在地区变局中亦成为域内外各种势力进行地缘政治博弈的舞台。

一、叙利亚危机及大国表现

叙利亚危机始于 2011 年 3 月，目前已经持续了6 年时间。危机最早始于叙利亚南部城市德拉。因政府逮捕了在墙壁上涂写反政府标语的少年，民众纷纷走上街头进行游行示威，并要求政府立即释放被逮捕的孩子，这成为叙利亚危机的导火索。一方面，巴沙尔承诺取消“紧急状态法”、释放关押的政治犯、取消复兴党一党执政、实行多党制等。但另一方面，政府又向出现游行示威的地区派出军队进行镇压，造成大量平民伤亡。随着危机不断升级，叙利亚民众的诉求也从最初要求政府变革变为要求巴沙尔下台。

随着叙利亚危机不断恶化，国际社会希望借助联合国的力量用政治手段解决叙利亚危机。

首先，2012 年 2 月 24 日，联合国任命安南作为特使对叙利亚问题进行斡旋。3 月份，安南提出“六点和平计划”（内容包括启动由叙利亚人主导的包含各方的政治进程、冲突双方停火、释放被捕者、保障民众游行示威的权利等）。此外，联合国还派遣了由 300 人组成的监督团以监督安南和平计划的实施。然而，安南的调停并没有取得预期效果。

其次，美国等其他西方国家也站在奥巴马一边。在美国认为叙政府对平民使用暴力且阻碍民主进程后。美当局冻结了叙利亚政府在美国的财产。随后又制裁涉及到对叙利亚投资、通信以及银行业。禁止美国企业从叙利亚进口石油、禁止本国银行和金融机构为叙利亚石油企业提供金融保险及担保业务。

第三，英、法等主要欧盟国家也采取了一系列措施向叙利亚政府施压，实施了一轮又一轮的制裁。这些制裁措施可以说是一次比一次严厉，甚至召回驻叙大使，企图通过严厉的制裁逼迫巴沙尔政府就范。

第四，俄罗斯与叙利亚是传统盟友，且叙利亚有俄罗斯在地中海的海军基地，有着重要的战略利益。乌克兰危机后美国等西方国家对俄的制裁也使其想转移矛盾。以打击恐怖主义介入叙利亚有利于站在利益制高点。俄罗斯还坚定的在各种场合反对其他國家对叙利亚的干涉行动，反对简单的停火协议，主张积极使用外交谈判和斡旋的手段处理叙利亚危机。

第五，阿盟及中东成员国内部势力的分裂，导致各自站在自己的立场上支持叙利亚境内武装分子。在叙利亚危机中，阿盟“海合会化”的趋势明显，卡塔尔和沙特一直主导着阿盟的决议制定和通过。再次，中东地区什叶派势力受到重创。以伊朗和叙利亚为中心的什叶派力量一直是中东政治和宗教势力的重要组成部分。最后，阿盟的介入使得叙利亚问题久拖不决，形成“新月地带”的治理失衡，出现治理缺位，从而使得“基地”组织的变体“伊斯兰国”得以崛起。

二、叙利亚危机对中东地缘政治的影响

（一）世界大国打着“反恐”大旗介入中东地缘政治，显示存在。

美俄与2015年9月28日举行会谈，将在军事层面加强对话沟通，避免在叙利亚冲突对抗。奥巴马称，愿意同包括俄罗斯和伊朗在内的国际社会合作，推动解决叙利亚危机。普京则呼吁建立一个更广泛的反恐联盟，并表示同叙政府合作打击极端势力是叙利亚危机唯一的解决方案。

随着欧洲大批叙利亚难民涌入欧洲。使得法国等欧洲国家认为，造成叙利亚人冒险逃离家园的主因是“伊斯兰国”组织的不断扩张，叙利亚政府与反对派武装以及“伊斯兰国”组织之间的战火不断蔓延，迫使叙利亚民众四处逃难。

但从事实中我们可以了解到，美国不愿意派地面部队进入叙利亚进行直接打击与俄罗斯见好就收的撤军，甚至法国未经授权的空袭。从军事上看，国际联盟已经对“伊斯兰国”进行了数千次空袭结果不仅未能阻止该恐怖组织的大举进攻，也未能阻挡受恐怖组织蛊惑的激进分子继续进入叙利亚与伊拉克，加入“圣战”行列。大国旨在加强地区存在感，显示在叙问题上不可或缺的作用。

（二）打破了原有阿拉伯世界的传统格局，沙特地区话语性加强。

原有地区格局是阿拉伯国家之间相互支持、互不干涉内政，巩固和发展以阿盟为代表的泛阿拉伯机构，巩固与阿拉伯周边国家和地区，例如与伊朗、土耳其的关系。在这个格局中，沙特阿拉伯、埃及和叙利亚构成一个稳定的三角形，发挥着各自独特的作用和影响。然而叙利亚危机爆发后，伊朗对叙利亚政府直接和公开的支持，导致一些阿拉伯国家与伊朗关系日益紧张。使以沙特为首的海湾国家与伊朗产生了直接冲突。埃土也发生了冲突，地区原有的规则被打破。

如今埃及国内矛盾突出，无力介入叙利亚问题。这些变化都导致了沙特在阿 拉伯国家和地区的作用越来越大，石油美元开始控制阿拉伯国家政府之间的合作；且沙特与伊朗发生冲突不断。阿拉伯国家之间从互相支持变成互相干涉内政、互相打架，而这种情况反过来又导致叙利亚危机继续恶化。

（三）俄罗斯重返叙利亚，在中东扮演重要角色。

俄叙关系是苏叙关系的延续，早在冷战时期，依靠塔尔图斯港，苏联第五分舰队 （ 地中海分舰队） 与美国第六舰队展开了长期的周旋和对峙，对苏联维持在地中海地区的存在和影响力具有重要的战略意义。苏联解体后，尽管地中海分舰队被解散，但俄罗斯仍租借塔尔图斯港作为 “物资技术保障站”，对进出地中海的俄军舰进行后勤补给。从地缘战略角度讲，地中海是一个重要的战略地带，塔尔图斯港基地是俄罗斯维持在地中海地区的影响力甚至南出印度洋所不可或缺的一部分。endprint

（四）加速美国在中东的战略收缩。

巴沙尔政权一直是中东地区坚实的反美代表，美国一直希望借助反对派力量推翻现有政权。但是美国国内的反战情绪及两党斗争都制约着美国的叙利亚政策。奥巴马政府的“亚太再平衡战略”也要求美国不能再过多的被中东事务缠身。为了更好的维护自己的域外利益，奥巴马政府必须避免再陷入中东泥潭。

（五）叙利亚危机促使了带有宗教色彩的极端组织势力的增长，比如“伊斯兰国”、努斯拉阵线等。

2016年1月14日，印尼首都雅加达的多起爆炸案造成至少7人死亡、17人受伤，“伊斯兰国”随后立即予以认领。不久后2月11日，“伊斯兰国”又对巴格达北部一处石化工厂发动有预谋的袭击，致使14人死亡和原油开采炼化半年内复产无望。当地时间3月23日，比利时首都布鲁塞尔又发生震惊世界的连环恐怖袭击，极端组织公开表示对袭击事件负责。自2015年7月以来，“伊斯兰国”已先后在亚、非、欧三大洲做下数十起恐袭大案，这无一不昭示着恐怖主义正在运用全新的方式缓解伊叙战场上的失利。

另一方面，伊斯兰国借助地区宗教派系的冲突与矛盾，将伊叙交界处当成其组织的温床，推动进一步发展蔓延。极端势力在短期内不可能被剿灭，使未来中东地缘政治局势增加了更多不稳定因素。

三、结束语

叙利亚危机使俄罗斯抓住机会大胆在道义、军事和政治方面取得初步的成功，使华盛顿主导下的中东战略格局受到挑战，中东地缘政治格局进入调整期。叙利亚危机从地区性危机逐步牵动了全球多个国家，我们可以看出其已经跨出了本地区范围，外溢到本地区以外的區域， 形成了全球性的国际政治热点问题。对美国、欧洲、俄罗斯乃至中国的影响都意义深远。全球经济的发展科技的进步也促使影响国际政治发展因素越来越全球化。如果说“阿拉伯之春”使得中东一些国家满目疮痍，地区政治格局大乱的话， 叙利亚危机则是引起外部豪强越发并起的导火索，危机的解决承担了中东地缘政治格局重建的重任。也为中东地缘政治格局的演变注入了新的动力。

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[5] AMMAR KAHF.Geopolitical Realignments around Syria： Threats and Opportunities[J]. Insight Turkey.2016.

作者简介：钱墩才（1991年12月），男，汉族，新疆乌苏，研究生，新疆大学政治与公共管理学院，政治学专业。

张舜杰（1991年12月），男，汉族，河南安阳，研究生，新疆大学政治与公共管理学院，政治学专业。endprint