我国电力工程施工安全管理研究

黄志强

摘 要：电力是国民经济发展的根基，是推动经济发展、社会进步的阶梯，随着电力需求的越来越大，电力工程的施工规模也在不断扩大。在电力工程施工管理中，必须强化安全管理，努力规避施工现场可能引发安全事故的诸多因素，不断推动电力工程的良性健康运转。同时，电力工程施工安全的管理，也是电力系统发挥作用的关键。

关键词：电力工程；施工安全；管理

中图分类号：TM734 文献标识码：A

电力工程是电力系统的基础，保障电力工程施工安全，不仅能够有效地提升电力工程的施工质量，保障施工进度，尽早投入使用，同时也能够减少甚至从根本上避免人身伤亡。电力工程是特殊性的工程，在电力工程的施工过程中往往带电作业，一旦施工安全得不到保障，极有可能会威胁着电力工程施工人员的人身安全。当前随着新型的施工材料、施工技术等投入使用，电力工程施工的安全性得到了极大的提升，同时电力工程的施工管理模式也逐步从粗放式管理，向着精细化的管理方式转变。但新材料、新技术的运用既能够提升电力工程的项目管理水平，同时也滋生了新的问题。如施工人员对材料性能认知不全，就有可能造成安全事故。因此，在电力工程施工安全管理中，必须迎合时代潮流，必须锚准技术革新，不断提升安全管理的水平。

一、我国电力工程施工安全管理中存在的问题分析

电力工程是电力系统的基础，同时也是特殊性的工程，在电力工程的施工管理中，必须正视安全管理。但当前我国电力工程施工安全管理中存在着诸多的问题，这些问题严重威胁着电力工程的施工质量，也威胁着施工人员的人身财产安全。首先，缺乏科学系统的安全制度，安全措施落实不到位。在电力工程施工安全管理中，安全制度是安全措施落实的保障，是安全意识逐步提升的基础，但不少电力工程在施工管理中，缺乏对安全管理的重视，以至于安全制度过于笼统，缺乏严苛细致的划分，缺乏权责明确的划分，这就使得安全制度要么形同虚设，要么完全缺失。其次，安全管理意识相对淡薄，安全责任人存在严重的“走过场”管理。在电力工程安全管理中，安全责任人必须明确自身的安全责任，安全责任人是安全管理的第一负责人，只有他们承担起自身的职责，才能真正将安全意识提升起来。但在我国电力工程施工安全管理中，安全责任人的管理意识淡薄，工作责任心不强，这就容易造成安全隐患的滋生，难以及时发现，及时解决。最后，在电力工程施工安全管理中，安全防范措施不得力。科学的安全防范措施，能够将安全隐患造成的危害降低至最低程度，以此来减少损失。但电力工程施工安全管理中，安全防范措施难以应对新型材料、新型技术运用带来的风险，安全防范措施存在不得力或者过时等问题。综上，在电力工程施工管理中，由于缺乏对安全管理的重视，以及安全管理的措施运用不当等，都使得电力工程安全问题多发。

二、我国电力工程施工安全管理的措施和策略

在我国电力工程施工管理中，安全管理重于泰山，安全管理意义重大，必须将安全管理作为施工管理的头等大事，必须运用科学的安全管理措施，必须运用完善的安全管理策略，來全方位地优化电力工程安全管理，综合性提升安全管理的水平。

（一）成立专门化的安全管理机构，提升对安全管理的认识

在电力工程施工安全管理中，漫无目的的管理或者缺乏统一组织的管理，都难以收到成效，都难以提升安全管理的水平。基于电力工程安全管理的重要地位，一方面必须构建完善的安全管理组织机构，健全安全管理的体系，使得安全管理更加的规范化。电力工程施工单位应该结合自身的特殊性，成立由专门性的电工及技术人员构成的安全管理组织，明确安全管理负责人，细化安全管理的工作职责，督促安全管理人员深入施工现场，全面检查，认真监督，以此来提升安全管理的水平。同时，要引导管理人员重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高安全管理水平。另一方面，在电力工程安全管理中，不少施工单位虽然成立了安全管理组织，并制定了安全操作规范，但由于领导干部缺乏对安全管理的重视，使得制度形同虚设，难以真正地指导实践，难以真正地发挥成效。鉴于此，在电力工程施工安全管理中，还应该着重提升领导干部对安全管理的重视，特别是在新技术、新材料广泛运用的今天，电力工程施工单位、安全管理负责人必须明确新技术、新材料的性质，做好这些新技术、新材料的分析与判断，精准筛查新材料运用中可能存在的安全隐患，全面提升电力工程的安全管理水平。

（二）全面实施安全监督，将事后管理改为事前管理

电力工程安全事故的危害性是非常大的，轻则可能造成工程停滞，大面积停电，重则可能造成人身伤害，因此在电力工程安全管理的过程中，必须将安全隐患及时排除出去，必须将安全管理真正落实到位，改变传统的事中管理、事后管理等方式，积极调整为事前管理，真正将安全风险筛查出来，综合性提升管理水平。一方面，在电力工程施工安全管理中，应该全面实施安全监督。从电力工程的立项决策阶段到电力工程的竣工验收阶段等，都应该落实严苛的监督检查机制，重点研判施工方案的精准性与否，施工过程中可能存在的安全隐患，施工新技术的运用问题，以及施工新材料运用不当可能滋生的安全事故等。电力工程是相对复杂的工程，施工阶段中的任何方面都可能存在安全隐患，都可能滋生安全事故。因此，必须落实全方位的、动态化的安全监督。另一方面，在电力工程安全管理中，还应该改变传统的管理方式，改变滞后性的管理形式，积极将事中、事后安全管理调整为事前管理。所谓的事前管理，则是结合电力工程的特点来构建完善的安全风险预警机制，全面评价和判断电力工程中可能滋生安全隐患的分工程项目，在实际施工过程中，督促施工人员严重遵守规范，认真执行安全制度，不断优化施工技术水准，以此来全面提升安全管理的水平。

（三）开展危险点分析与预控，加强对人的安全管理

在电力工程施工安全管理中，还应该结合安全管理的经验以及其他电力工程安全事故的发生频率来精准地判断危险点。危险点是电力工程中的重点工程，也是难点工程，更是安全风险多发的施工点。为提升电力工程的安全管理水平，需要结合经验，运用策略来做好危险点的分析与判断，重点判断这些危险点的危险发生可能性，然后采取针对性的措施来做好防范与控制。比如在电力工程安全管理中，安全管理责任人可以按照不同的区域划分安全管理空间，督促各个安全管理负责人认真研判区域内的危险点，并将危险点单独陈列出来，以清单的方式体现。与此同时，还应该会同技术人员，分析危险点的预防措施和控制措施，将危险点的危险类型与控制措施一一对应，通过定期组织的施工讨论会等形式来予以发布。此外，在电力工程安全管理中，还应该加强对人的安全管理。人是电力工程中动态化的组成部分，也是核心部分，若针对人的安全管理不当，任何措施、任何制度都无从谈及。基于此，在电力工程安全管理中，需要做好对人的管理。一方面，要着力提升施工人员的专业素养，使得他们能够自觉按照施工技术的标准来科学施工，尤其是在新技术广泛运用的今天。另一方面，还应该加强对安全管理人员及施工人员的安全技能培训，不断提升他们的安全意识。

结语

电力工程是特殊性的工程，存在着带电作业的风险，在电力工程施工安全管理中存在着诸多的问题，严重影响着电力工程的施工安全管理水平，也威胁着施工人员的人身安全。基于此，在电力工程施工管理中，必须多措并举来重视安全管理，提升安全管理的水平。

参考文献

[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技2011，9（18）：156-157.

[2]黄元生.国内电力工程施工安全管理研究综述[J].山东电力高等专科学校学报， 16（3）：77-79.endprint