广电国网与第四大运营商的“距离”研究

郎雯

摘要 随着工信部正式向中国广播电视网络有限公司（以下简称“广电国网”）颁发经营许可证，这就意味着中国广电成为移动、联动和电信三大运营商后的基础电信运营商，但是广电国网并没有获得全业务的运营许可证，而是仅仅的包含固网和宽带两块业务，还没有涉及到别的业务。那么广电真的能够成为继三大运营商后的第四大运营商吗？它还存在哪些方面的问题？本文将对广电国网现存的问题和优势进行详细的阐述。

关键词 广电国网；第四大运营商

中图分类号 TM7 文献标识码 A 文章编号 2095—6363（2016）12—0030—01

互联网的高速发展使得未来成为内容的天下，因此谁控制了内容谁就具备了竞争的优势，对于运营商来说，它们必须要追逐视频的内容，因为它们在内容上就已经输给了互联网产业，而关于视频的战争才刚刚开始，广电国网正好可以利用新闻出版广电的内容资源，更好的控制下游。在它成立的初期就有可以模仿的对象，比如说美国最大的有线电视的运营商——Colncast。要是广电国网再不进入宽带的市场，那么它所积累的电视用户肯定会面临着分流的威胁。

1广电国网的发展概况

1.1广电国网的成立

广电国网在2014年5月份正式在国家新闻出版广电总局西门挂牌成立，广电国网的全称是中国广播电视网络有限公司，它是一家国有独资的文化企业，作为推动三网融合（互联网、电信网、广播电视网）的主体，它的主要职责就是把全国的有限电视网络整合成统一的市场主体，拿到宽带网络运营等业务资质进军到电信市场。这将会加速我国广电有限网络行业的发展。

1.2广电国网的组建历程

在广电国网组建的上报稿中把它的组建过程分为2个步骤来实施，开始的时候由中央的财政来投入一定的资本金，设立国有独资的中国广播电视网络有限公司，据此同时还需要进行股份制的改造和资产重组的方式来整合省级的有限电视网络公司，整个过程按照先难后易的原则。当然在业内很多的人都会把广电国网当做是第四大运营商，并且这个运营商已经酝酿了大概4年的时间。早在2010年的时候，广电总局的相关人员就组建了筹备组来推动挂牌事宜，整合总资产超千亿元的路线图也慢慢的浮出了水面；到了2012年初有一些消息就说了第四大运营商将会在年底组建完成，交给国务院进行审批。同一年的十月份，国务院原则上同意广电国网的组建方案，并且也确定了是由财政部出资的，广电总局则是负责组建和代管的。一直到了2014年5月份才正式的挂牌成立。

2广电国网成为第四大运营商的优势

尽管这一次广电国网所申请的并不是全部的电信业务牌照，仅仅是所谓的互联网国内数据的传送业务，也就是宽带业务，但是它也有着十分重要的意义。互联网本就是各家竞争最为激烈的大蛋糕，毕竟现在很少人会使用短信和语音，移动互联网的接入量却呈现着快速增长的趋势，这样正是为什么工信部会和广电三网融合相互开放市场。在拿到牌照之后的广电国网将会进入到工信部管理的宽带运营市场。

为什么广电国网会有可能成为第四大运营商呢？主要是因为除了三大运营商之外，其他涉及到业务运营的企业只是专注于某个特定的领域，比如说早2个月拿到许可证的中国交通通信信息中心，它的业务也只会限制在交通和船舶等领域。但是广电国网则是不一样的，它已经具备了全程全网的特点，是第一家可以和三大运营商抗衡的新进入者。

3广电国网成为第四大运营商的限制条件

3.1广电国网内部条件的限制

之前电信专家付亮在接受采访的时候，就曾提到过广电内部的条块分割和多级管控一直以来就束缚了有线电视的发展。所以可见广电国网内部存在的问题也是阻碍其成为第四大运营商的重要因素。比如说当前的广电国网就需要面临各地市复杂的资本结构关系。因为在广电的领域，各省的运作还存在着很多不规范的地方，虽然各省也实现了省网的整合，但还是会因为经营主体比较多，利益的产业链并没有完全的捋清楚，更有甚者，只是单单地对省会城市和地级市进行网络的整合，对于县级的广电整合还没有完成甚至还没有开始。所以说广电国网在成立了之后，对于全国网络的整合还是需要一个很漫长的过程的，有的通信设备商就希望广电国网的成立可以实现资源的统一调度和共享。

当然除了各省市的限制，还有一些上市公司，它们都在打着自己的如意算盘，这都是未来需要突破的地方。广电国网的路子很难走，不仅有包袱还有竞争，关键还要面临着互联网思维的冲击。所以广电国网如果想要顺利的成为第四大运营商，就必须要首先理顺自己体系中的各种关系，明确自己的职责和职能，制定合理的发展战略规划，尽快的实现三网业务的有效融合。

3.2广电国网外部条件的限制

在广电国网还没有正式落地之前，就已经被业内的人士看作是第四大运营商了，它或许可以打破之前那种三大运营商在基础电信和宽带业务方面的垄断地位，但是作为一个刚起步的运营商，除了面临着内部条件的限制，它的發展还会受到一些外部条件的限制，具体表现如下：

第一，来自三大运营商的压力。不管是中国移动，还是中国电信、中国联通，它们所涉及的都是全业务，而广电国网并没有涉及到全部的业务，所以从根本上来说也不能称之为是运营商，所以对于现在的广电国网而言，在操作的层面上很难实行。不管是在业务经营的范围还是在体量方面，广电国网都是无法和三大运营商进行比较的，广电国网想要成为第四大运营商就必须要拿到手机端的牌照资质，但是想要拿到手机端的牌照资质的难度是比较大的。第二，来自新媒体的压力。就在广电国网还在酝酿的视乎，像是IPTV，OTT等新媒体等大行其道，看着好像有取代传统的有限网的趋势。再加之通信业的4G牌照和第一批虚拟运营商的牌照先后的发放，很多的民企比如京东就宣称要在5年之内成为中国的第四大运营商。而且根据京东公司方面的消息，公司将会对基础运营的移动通信服务进行再一次的包装，而且还要打造有京东特色的语音、短信和彩信等电信业务方面的服务。

4结论

广电国网在成立之初，就被业内人士看作是继中国移动、中国联通、中国电信之后的第四大运营商。广电国网虽然是由广电总局代管的，但是它想要顺利的成为第四大运营商还是面临着不少的问题，这些问题不仅有来自广电国网内部的，当然也有来自外部的压力，比如说三大运营商和其他的新媒体的压力等等。想要使得广电成为第四大运营商就必须要解决这些问题。endprint