挖掘“规定动作+自选动作”的合力

王颖

“‘两学一做学习教育常态化制度化怎么推进？”

“基层党支部到底该如何开展工作？”

这是江北区委组织部在深入基层调研时常常被问到的问题。

为了更好地指导基层党组织的工作，江北区委组织部从规章当中梳理出党内政治生活的清晰流程，从五个方面制订了党内政治生活的管理方案，帮助基层党组织更好地开展工作，并在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，着眼于创新方式、搭建平台，积极探索学习教育新载体、新模式，将党建工作与服务相结合，确保学习教育取得实效。

开列清单促实效

2017年6月30日，江北区华新街街道开展“学党章守初心永远跟党走”“七一”主题党日活动。

当天，市委党校的张新华教授给大家带来了一堂生动的党课。随后，基层的党员代表分享了如何联系实际、做合格党员的故事。这当中有退休后积极献身公益事业的典型，也有发挥余热，做好社区与群众之间联系工作的普通党员。

像这样主题鲜明、形式生动的主题党日活动，在江北区各部门、街道、社区已不是新鲜事。

在江北区，主题党日活动的开展，采取的是“规定动作+自选动作”的形式。这种组合保证了“两学一做”学习教育既完成基本任务，又可以创新方式，确保学习教育取得实效。

“只有明确了规定动作，各级党组织才能更好地创新，也才有基层丰富的主题党日活动。”江北区委组织部相关负责人告诉记者。

今年年初，江北区委组织部印发《江北区实施党内政治生活“四基一化”管理方案》，从基本责任、基本动作、基本程序、基本资料和信息化五个方面，对基层党组织的党内政治生活进行了规范。

基本责任，即从党组织书记、分管领导、班子其他成员三个层面，明确“研究谋划举措、督促制度落实、指导活动开展”等12项基本职责。

基本动作，即对“三会一课”、组织生活会、民主评议等五项基本规范的频次和要求进行明确，要求处级领导班子每年召开一次民主生活会，党支部每年召开一次专题组织生活会，并在“七一”前后开展一次党性分析和民主评议。

基本程序，即推行“计划报备、活动记实、现场指导和定期评估”四项制度，切实提升党内政治生活规范化程度。

基本资料，即要求各党支部按照“一本党员台账、一本工作手册、一本记录相册、一套活动资料”的标准，收集归档活动资料。

而信息化则是探索“互联网+党建”模式，建立网络党支部，组织党员利用“碎片化时间”在线学习交流，提高开展组织生活的便捷性和参与率。

“四基一化”管理方案的出台，为基层党组织的工作开列了一份明晰的清单，为“两学一做”学习教育落地见效提供了保障。

创新模式保实效

“共产党的恩情我一辈子都还不完。”

今年6月底，在江北区举办的“党旗飘飘——榜样力量传递大赛”决赛现场，96岁老党员游海林的故事被搬上了舞台。在节目开始之前，现场的大屏幕里播放着游海林的画面，老人对着镜头颤巍巍地重复着这句话。

游海林经历过抗日战争、解放战争和抗美援朝，退伍回到家乡后，又在农村包产到户的改革中身体力行，在郭家沱街道征地拆迁过程中率先带头。当天的节目中，郭家沱街道的一群年轻党员通过朗诵和舞剧相结合的形式，展现了一位普通党员在不同历史时期所作出的不平凡的抉择和贡献。

节目最后，坐在轮椅里的游海林被推上了舞台，现场响起雷鸣般的掌声。

像这样感人肺腑的故事，在这次“党旗飘飘——榜样力量传递大赛”中还有很多。

这次大赛从3月底启动，历时三个月，以基层党支部为单位，广泛搜集和深入挖掘党员的典型事迹。全区累计收到参赛典型52个，经审核，共有46个先进典型进入初赛，涵盖了机关、事业、社区、农村等领域。最终有六支代表队进入决赛。

榜樣力量传递大赛是江北区创新学习教育形式，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，凝聚强大正能量的“第一季”。接下来，江北区将以此为平台，不断让“两学一做”学习教育中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员从幕后走向台前，让更多的党员群众为他们点赞、向他们学习，在全区形成学习先进事迹、争做合格党员的浓厚氛围，让榜样的力量在广大党员和群众中不断传递。

用心服务见实效

2017年7月的一天，鲤鱼池三村召开院坝会，商讨停车问题整改事宜。

“这次我们想采用新的门禁系统，车辆进出能自动扫描车牌号，这样更有利于管理，原来的蓝牙卡会停用。现在就想征求一下大家的意见。”鲤鱼池社区党委书记李东蜀首先发言，详细地解释了社区党委关于此次整改的想法。

“自动扫描更方便了，我们都同意，没意见。”小区居民乐呵呵地表态。

小区居民已经不是第一次参与停车问题整改的院坝会了。为了解决这一难题，从2014年开始，鲤鱼池三村就在不断地改善停车环境和管理方法，从最初的给车位上锁链，到后来的车辆刷蓝牙卡进出，再到现在安装先进的门禁系统，每一次都是居民共同商议决定的。

在这个过程中，鲤鱼池三村的居民还通过协商，利用公共收益改造了道路走向，由双向车道改造为单向循环车道，在道路边划出了40个停车位。现在，停车位已经增加到80多个。

鲤鱼池社区建成于上世纪80年代，属于典型的老旧社区。将党建工作与社区服务深度融合，是鲤鱼池社区解决社区管理难题的一大法宝。社区党委提供一个平台，让居民自己商议、自己决定。如果期间出现了新的问题，也由小区居民提出来，社区党委只是给出解决方案，然后征求大家的意见。

在跟居民商讨停车问题整改的过程中，李东蜀建起了微信群，现在这个微信群已经变成社区党建的“移动根据地”。有关于“两学一做”的学习文章，社区党委书记李东蜀就发到群里，社区党员们在空闲时候回复一两句心得。然后，李东蜀会将这些心得登记在江北区委组织部统一发放的党员台账里。

对此，李东蜀深有感触：“服务群众和开展党建工作是相辅相成的。”社区党委通过服务凝聚了人心，增强了党组织的号召力，从而为党建工作的开展打下了坚实的基础。

鲤鱼池社区只是江北区基层党组织的一个缩影，他们通过服务群众，将“两学一做”学习教育落到实处，既提升了工作实效，也赢得了民心。endprint