走过1/4世纪的亚信步入正轨

【哈】凯拉特•阿布德拉赫曼诺夫

自1992年10月5日第47届联合国大会，纳扎尔巴耶夫总统向各国领导人发出倡议以来，亚洲相互协作与信任措施会议（以下简称“亚信会议”）已经走过25个年头，取得令人难以置信的长足发展。可以说，这项倡议带来的成果实实在在，具有光明的前景。

起初，亚信会议只是一个为解决区域动荡和时代不确定性而提出的设想。20世纪90年代初，虽然一些新的国家已经独立、新的地缘政治利益正在形成，但冷战引起的怀疑和不信任仍然在阻挠各国借助一个对话平台团结亚洲的努力。

在亚洲国家坚持不懈的努力和国际社会的坚定支持下，亚信会议历经1/4个世纪的发展壮大，成长到今天的模样。如今，亚信拥有26个成员国，覆盖亚洲近90%的人口和地域。它已成为一个高效平台，有能力实现建设自信、安全与和平的地区环境的目标。

亚信会议的高效植根于几大因素。“信任措施合作”确保成员国有具体原则和程序可依。《亚信信任措施目录》明确了五个关键的合作领域，认识到当今世界安全问题的复杂性，明确成员国应共同致力于打击毒品、枪支和武器非法交易，并有义务在消除走私、洗钱和跨境有组织犯罪方面提供互助。

叙利亚问题是亚信原则的一个特殊的例子。尽管该国不是亚信成员，但哈方促成的阿斯塔纳和谈进程，本质是亚信“信任措施合作”在政治军事和人道主义领域的发展和延伸。而俄罗斯，土耳其和伊朗所保障的对话和机制，旨在促进停火，缩小战争波及范围，以利于今后在日内瓦综合地解决这一复杂冲突。

亚信会议成功的另一个关键因素是，在面临综合性的区域安全问题时，它能促进对话、减少敌意。从一开始，会议的创始成员国就一致认为，本区域现有的敌对现象不应成为解决亚洲安全与合作问题的障碍。

在亚信会议成立过程中，签署制定各项原则的国家甚至没有建立外交关系。时至今日，成员国已经大胆声明表达对亚信会议的支持，赞同在安全问题上采取统一的区域对话方法。为了求同存异，这些国家将亚信作为一个值得尊敬的论坛，并把外交和对话作为其宗旨和核心。

我们还见证了一些组织机构的设立，包括亚信秘书处（目前由中国外交官宫建伟主持）、亚信青年理事会、亚信商业委员会、亚信非政府论坛和亚信智库论坛等机构。这些机构都有助于扩大亚信视野，增强其效力。这些新事物反映了地缘政治格局的变化，使得学者、学生和文化界领袖等参与到地区的安全对话中。

从开罗到首尔，从莫斯科到金边，亚信成员国分布广泛，且不断增长。土耳其和中国分别担任轮值主席国，并于2010年和2014举办了最高级别的亚信峰会。

几个星期前，在联合国大会第72届会议的正式议程之外，亚信的外交部长们聚集在一个非正式的会议上，纪念亚信成立25周年。我们都承认，总有需要汲取的经验教训和必须采取的措施，以进一步提高平台效力和范围。可以肯定的是，亚信正步入正轨，通过多边策略来促进亚洲和平，安全与稳定。▲

（作者是哈萨克斯坦外交部长，本文由冯国川翻译）