警惕“互联网+”时代的传销

陈啸

近日，几则大学生因求职心切误入传销组织、最终不幸身亡的新闻引起轩然大波，如东北大学毕业生李文星、郓城青年张超、湖北女大学生林华蓉等。百度一下，还能发现不少陷入传销组织但侥幸逃脱者诉说其噩梦般的经历，如此种种，不胜枚举。

我国法律明确禁止传销，新刑法第二百二十四条规定了组织、领导传销活动罪及其刑罚。国务院2005年颁布的《禁止传销条例》对传销行为的种类、查处机关、查处措施和程序都作了明确规定，甚至连利用互联网发布传销信息等内容都已囊括。尽管相关法律制度已较为完善，但传销组织依旧能够暗自生长，着实令人担忧。

现如今的传销，其销售商品的属性早已不在。传销组织所称的公司、产品基本都是虚构的。其本质，正如刑法中表述的那样，经营活动只是名义，实质则是要求参加者缴纳费用获得入会资格，并按照一定顺序组成层级，以直接或间接发展人员数量作为计酬或返利的依据。其手段则五花八门，有的是利用互联网发布虚假信息，先拐骗、后胁迫并强行洗脑；有的则是通过互联网进行自我美化包装并随机寻找目标，吸引全国各地的不明群众参与。

好在有关部门已经快速行动起来。工商总局、教育部、公安部、人力资源社会保障部四部门近日印发通知，开展为期三个月的传销活动专项整治行动，要铲除传销毒瘤并藉此形成长效机制。的确，要彻底铲除传销毒瘤，绝非一朝一夕之功，从严打击只是第一步，建立长效机制、防止死灰复燃才是治本之策。

要建立长效机制，一方面要对传销活动性质的变化有进一步的认识。传统观念通常还是将传销看作是一种违法的商品销售行为，因此打击传销往往主要采用由工商部门为主、其他部门为辅的多部门联动模式。工商部门牵头，查处的重点一般只是违法经营，只有传销组织的组织者、骨干成员才涉嫌刑事犯罪。但事实上，从最近多名青年陷入传销组织并殒命的案例不难发现，一些传销组织发展下线的手段已经从说服对方加入所谓的“赚钱事业”转变为以就业、网友见面等欺骗手段诱使对方抵达某地后强行限制人身自由、强迫洗脑，甚至暴力胁迫。如果传销发展下线的方式已经涉及欺诈、限制他人人身自由以及胁迫他人，甚至过失致人死亡，相关参与者就已经从违法走向刑事犯罪了。如果说传统传销只是骗财，那么此类新型传销则完全是害命，对社会的危害程度显然要严重得多，相关部门的惩处方式也必须更为严厉才行。

另一方面，要对传销活动参与者成倍扩大的现象有进一步的认识。随着信息技术的发展，传统传销搬到网上，即便只是骗财，形式和花样也复杂得多。有的传销以网上小额投入便可迅速发财致富为诱饵，如2016年7月江苏邳州侦破的“星火草原”特大网络传销案件，100元便可入门，600元便可拿到顶级代理权，许多人抱着试一试的心态参与，涉及150余万人；有的传销以网络社区发行虚拟资产为掩护，如湖南衡阳2016年5月查处的山东盛大华天健康产业有限公司网络传销案，涉案者曾开发“在云端”网络商城并发行虚拟货币吸引他人加盟，涉及5万余人；有的传销则以开展网络公益慈善活动为包装，如目前公安机关正在查处的以“扶贫济困、均富共生”为幌子的“善心汇”，线上会员达到100万余人，有些参与者至今仍认为其参与的是网络慈善而不是传销。互联网的出现提供给传销组织者更为便捷的发展下线途径，使得传销活动更具欺骗性和隐蔽性，也使得受害者的人数、范围大幅扩大，相关部门查处的难度大大增加。

对于立法机关而言，必须针对“互联网+”时代传销活动的新特点，与时俱进地加强相关的制度建设，补上目前法律的空子，让不法者无漏洞可钻，执法部门除了严格执法、严厉打击传销活动以外，同样要研究传销活动变化的新情况，及早出手，特別是针对涉及刑事犯罪者，必须严肃查处、依法追究责任。endprint