实施班组安全自主管理，提升企业安全管理层次

朱海侠

摘要班组是煤炭企业的基础管理单元，也是群众安全工作的载体和重点。在当前去产能的新形势下，群众安全工作就是要以加强班组安全自主管理为切入点，夯实安全基础，增强安全管理主体责任意识，强化安全自主管理能力建设，不断提升群众安全管理工作的层次，保证安全目标的实现。实施班组安全自主管理要走好三步棋。

关键词煤炭 企业 管理 安全

一、明确班组安全自主管理的意义、目标，增强工作的自觉性

安全自主管理是自主管理的重要内容，是安全管理的高层次，它的意义有三个方面：一是班组安全自主管理有利于增强高度的安全工作自觉意识；二是班组安全自主管理有利于增强安全管理的主体责任意识；三是班组安全自主管理有利于推动安全管理方式的转变。班组安全自主管理是安全管理的一种方式，要取得实效，必须要长期坚持实践。因此，推行班组安全自主管理需要一套系统的、循序渐进的目标体系。我们认为应建立以下目标：

（一）公司层面和基层区科

公司层面和基层区科要形成推动落实班组安全管理的机制、制度。包括班组开工前小班前会制度、班组长和员工代表班前安全确认制度、班组长班中走动巡查制度、安全员安全检查制度、安全员轮值制度和班组三违帮教制度等为核心的班组安全自主管理制度，要全面调研，广泛征求意见，强化宣传并及时公布，便于员工学习和监督。

（二）区科层面

区科层面要以“两个规范”为基本要求，形成和完善班组安全自主管理规范性流程、班（组）长规范安全管理的行为准则，员工现场规范操作方法。

（三）班组层面

管理者、员工的安全自主管理意识明显增强，形成班组安全自主管理的理念体系、形成班组安全自主管理诚信体系，主要是管理者和员工安全的承诺、践诺。

（四）在实践中总结经验

在实践中总结形成有特点、实用的班组安全自主管理法，员工规范操作法。

（五）班组安全自主管理

通过推行班组安全自主管理，保证班组安全目标的实现。

二、科学的设置班组安全自主管理工作体系，增强工作的实用性

推行班组安全自主管理要与安全管理基础工作相结合，因此，确定班组安全自主管理主要基础工作有：建设“三个体系”，打造“三个规范”。

（一）建设“三个体系”

“三个体系”，主要是为解决班组安全自主管理的思想认识和意识问题，而需要建立的工作系统。一是班组安全自主管理理念体系。二是班组安全自主管理诚信体系。三是班组安全自主管理制度体系。结合班组实际，制定安全责任落实管理制度及监督、检查和问责制度。

（二）打造“三个规范”

“三个规范”，主要是为提高班组安全自主管理能力，而需要建立的三个系统流程，它是班组安全自主管理的核心内容，是班组安全自主管理的实现基本条件和重要标志。

1.班组日常安全自主管理的规范流程。明确每项工作、每台设备设施、每个部位的责任人、管理人和监督人，真正做到人人都管事、事事有人管，形成“横到边、竖到底、不交叉、无缺漏”的安全生产自主管理责任体系。

2.班组长日常规范管理的行为准则。班组长是班组安全管理的主要负责人，对班组日常的安全管理负主体责任。推进班组安全自主管理，必须付与班组长最大限度的现场安全管理权限，这是班组安全自主管理的重要标志。同时，必须对班组长日常管理行为进行规范，确保班组长规范用权。

3.班组员工规范操作的方法。首先，要强化岗前培训。其次，要强化员工规范操作实操演练。最后，要强化现场检查。系统的班组安全自主管理工作体系，是此项工作取得实效的根本保证。

三、依托载体，循序渐进，保证班组安全自主管理落实到位

班组安全自主管理取得实效，关键要设计载体着力做好两个重點工作：一是切实提高对安全自主管理的认识，增强自主管理意识。二是切实提高安全自主管理的能力，重点是“三个规范”的能力建设。为此，开展“五项活动”，建立“五项制度”。

（一）开展“五项活动”

1.开展班组自主管理座谈调研活动。

2.开展“三个规范”的学习实践活动，提升安全自主管理能力。

3.开展班组、个人安全诚信宣传活动，增强安全主体意识。

4.开展班组安全自主管理经验交流活动，典型引路。

5.开展班组安全自主管理法和员工规范操作法冠名征集活动。

（二）建立“五项制度”

1.班组安全自主管理内控制度。

2.全员轮流担任现场区域安监员制度。区域安监员必须熟知区域内团队工作的流程、规范操作要求和安全禁忌内容，能够及时发现并制止各类违章行为。

3.职工代表参与规程措施制定制度。操作员工是规程措施的具体执行者和落实者，他们熟知区域内团队工作的流程、规范操作要求和安全禁忌内容，规程措施的制定，他们最有发言权。

4.班组自主查抓“三违”制度。班组从班组长到一般操作员工都有权力和义务查抓“三违”。要加大奖惩力度，建立联保、互保机制，激励班组员工自主查抓“三违”。

5.班组安全自主管理的考核、验收制度。班组安全自主管理采取班组申报、单位审核、公司验收的方式进行。加强班组安全自主管理是安全工作的一项重要工作，走好这三步棋，用坚持实践的方法开展工作，根据实践发展，不断深化认识、总结经验、完善工作，确保工作路数、举措贴近基层、符合实际，通过不断的实践，就一定会提升企业安全管理的层次，增强安全生产的把握度。