嘉兴以民生为导向做有温度的党建

◎本刊记者 朱琼瑜 朱丽娜

嘉兴以民生为导向做有温度的党建

◎本刊记者 朱琼瑜 朱丽娜

有温度的党建长什么样？多年来，嘉兴以民生为导向抓基层党建，始终让党员干部行动在服务和保障民生的最前沿，时刻关注群众的切身利益，打通各个环节，整合各方资源，努力实现“群众有呼声、党员有所应、党组织有作为”的良性互动。

听民声近民生织就民情“一张网”

“一张‘民情地图’让党支部了解了村民的需求和难处。”秀洲区新塍镇潘家浜村党支部书记章何兵向记者介绍，为深入了解村情民情，潘家浜村村干部加强走访，将了解到的村民需求收集整理并绘制成各自网格的“民情地图”，主要涉及村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6类“民情地图”，干部走到哪里地图就带到哪里。“这也是基层党建‘网格化’管理的一种有效提升。”章何兵解释道。

“民情地图”的绘制看似简单，但是为了收集更完整的情况，党员干部集中开展了大量入户走访工作，干部们深入群众，知民情、解民意，在一张地图上展现得淋漓尽致。地图绘好了，情况却在变化，潘家浜村每年会举办一次网格地图村情擂台赛，由片区群众和党员共同打分，通过打擂台的方式，亮一亮村干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的工作能力。为了更紧密地联系群众，党支部在片区中找出有影响力的党员作为“中心户”开展工作，村民遇事，就能找到党员反映问题。第一网格“党员中心户”朱卫忠说：“作为‘党员中心户’，网格里各家各户的情况我都很清楚，并能及时提供帮助，‘民情地图’的出现也让网格里的孤寡老人、失独家庭得到更多照顾。”

在村里，可以找“党员中心户”说说事，请干部们帮帮忙；在社区里，“红管家”就是“娘家人”，是居民的共识。

自行车停放、垃圾处理、楼道清洁、邻里纠纷、防盗问题，社区里琐事很多，对居民而言，件件都是影响生活品质的大事。为此，社区积极整合力量，由党员们组成“楼道红管家”队伍，负责社区内文明引导、治安巡查、纠纷调解等工作。他们倾听、反映群众诉求，高效为民办事，是社区与群众间的连心桥。

早在2013年，秀洲区油车港镇从农户聚集的拆迁安置小区管理入手，率先推出社区楼道“红管家”党员志愿服务行动，将每个小区划分成若干个“红色管区”，由每名“红管家”成员负责联系4-6幢楼60-120户居民，每位“红管家”人手一本《管家手册》，详细记录着各住户的情况，做到“一户一档”，定期走访。几年过去，“红管家”们从最初的“信息员”“调解员”“安全员”逐渐发展为“贴心”“舒心”“放心”“爱心”“热心”的“五心”好管家。“红管家”实时收集民情、及时处理问题，让党建工作延伸至社区、楼道、家庭，激活了社会治理的“神经末梢”。

畅通三条渠道知民情，形成六种形式办民事，建立五项制度解民忧……通过“民生党建365”服务体系，秀洲区将党组织延伸到群众迫切需要的各个领域，织成一张环环相扣的“民情网”，从关乎群众切身利益的教育、医疗、就业、社保、环境等民生难点入手，力求解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，让老百姓在一年365天里都有幸福感和获得感，这是全区“民生党建365”的核心，也是嘉兴市开展“民生党建”工作的题中之义。

“七个一”贴民心宜居乡村有样本

嘉兴市基层党建工作“整乡推进、整县提升”暨“党建+民生”现场推进会召开。

6月17日，嘉兴市委组织部在海宁市召开“党建+民生”现场推进会，与会人员实地考察了海宁市斜桥镇华丰村基层党建推进情况。得到与会人员“点赞”的华丰村有何独特之处？华丰村党委副书记殷国华告诉记者，秘诀就是“七个一”。随后，他向记者介绍了华丰村“党建+民生”七个一：一个高效的便民服务大厅、一个功能齐全的文化礼堂、一个全科型的医疗服务站、一个幸福的居家养老中心、一个综合的先锋驿站、一条智能的常态服务热线、一个舒心的宜居小区。这些共同构成了能满足村民居家养老、医疗卫生、精神文化等多元需求的美丽乡村。

走进便民服务中心，墙上的“华丰村红色代办架构图”引起了记者的注意，图中将民情事务代办服务划分为直接办、指导办、代理办三类，并标明每条主线的工作内容与负责人员，一目了然。村民们看图“秒懂”，可以快速找到责任人。这是华丰村让“红色代办”党员志愿服务渗透到村民生活中的一项创意。

走进医疗服务站，医生告诉记者，夏季是中暑、感冒、“空调病”的高发期，是最忙碌的时候，有时还会有出诊或夜诊的情况。医疗站里的两位专职医生都是老党员，2010年，他们为全村1036户、4100位村民建立了个人健康档案，去年又与全体村民签订了医疗服务联系协议，每位村民手中都有一本《责任医生签约服务手册》，可以带着手册来测量血压和血糖，贴心的服务切实解决了农村看病难的问题。

“七个一”中最热闹的是居家养老中心。午间，老人们正聚在这儿闲聊，二楼的放映厅里也是座无虚席。老人家们最盼望的是每月逢3、6、9的日子，每到这个日子，中心会安排党员志愿者与老人开展各类“怀旧”活动，这就是依托96345党员志愿服务建立的“快乐养老369”机制。殷国华说，建立机制是为了丰富老年人的晚年生活，提升他们的幸福指数。

“七个一”中还包含了“家庭自治农场”、“好人好事银行”等创举。华丰村始终坚持发挥党组织作用，贴近民生实际，积极创新举措，让“民生党建”落地。海宁市首个一类标准化安防社区、嘉兴市首个无讼村（社区）示范点、国家级村镇规划一体化试点单位……华丰村的标杆意义日渐提升，“七个一”民生党建阵地建设对其他同类型村、社区具有示范效应在向人们展示一个现代美丽乡村范本的同时，也印证了嘉兴全面推进“党建+民生”工作卓有成效。

目前，嘉兴市已在全省率先完成四个平台建设全区域覆盖，全面推行镇村红色代办岗和村社干部综合岗，深入推进“最多跑一次”改革，同时，将党组织建到农村网格、城市楼道等民生最前沿。“党员中心户”、“楼道红管家”倾听民声，“红色代办员”为民所需，党员服务贴近民心。嘉兴，让党建融入民生，让党建有了温度。