影响输变电工程造价的因素分析及对策

文/陈丽蓉，西安特变电工电力设计有限责任公司

影响输变电工程造价的因素分析及对策

文/陈丽蓉，西安特变电工电力设计有限责任公司

我国输变电工程发展非常迅猛，近日“一带一路”中关于签署的“乌兰巴托市至曼德勒戈壁输变电线路、变电站建设”项目专用贷款协议就是输变电工程发展的体现，这对蒙古国与中国及周边电网互联互通等将产生重要影响。但如何实现低投入、高效率的工程建设是我国电网发展的迫切需求。本文对输变电工程造价的影响因素进行了分析，并提出了控制对策，希望企业对输变电的过程造价进行控制，在保证施工质量、进度和安全的前提下，降低成本投入，进而推动我国电力企业的发展。

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导言

作为电网工程投资造价管控中一项工作，分析输变电工程造价并提出有效的对策，不仅有利于电网安全可靠运行，更有利于整体利益最大化。我国输变电工程企业数量2014年已达7271家；2015年5月，国务院明确指出“大力开发和实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。预计到2020年特高压及跨区电网的输电量将为2.1亿千瓦，投入约为4060亿元，除去工程建设、环境保护、搬迁等费用外，总投资的60%左右将用于设备投入。由此可见，输变电工程的投入成本是比较高的，且我国定额计价与工程量清单计价相结合的方式与现阶段的工程建设环境是不符的，这就急需要我国健全计价体系、改进计价方法、编制企业定额，不断完善我国造价管理模式。

1 输变电工程造价的影响因素

所谓的输变电工程说的就是把电能的特性进行变换，并从电能供应地输送至电能需求地的工程项目;其特点是投资大、周期长、风险大。2006年2月，国务院发文明确支持“开展1，000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备的研制。2009年5月，推进750千伏、1,000千伏交流和±800千伏直流输变电设备自主化”。从投资看，2015年国家电网公司“十一五”期间电网投资超过1万亿元，每年相当于有1000亿的输变电设备的需求。到2020年，国家电网公司电网智能化投资的总额为2,861.1亿元，年均投资为572.2亿元。

输变电工程造价总体较高与造价及成本管理的方法落后、输变电工程造价形成过程不明确、设备价格、地质地形及技术条件等都是有关系的。目前的造价及成本管理方法主要以理论为主，缺乏与实际的结合，加上预算体系不健全，环境因素影响等不能适应飞速发展的电力工业，很容易导致输变电工程造价过高。

2 输变电工程造价的控制对策

2.1 输变电工程造价综合经济指数分析

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作为一个经济指标，分析造价变化趋势一直是输变电工程造价分析的重要内容。传统的单项指数增长率比较法进行分析判断难以反映实际情况的结论，亟需研究出既能反映年度总体造价水平又具有年度间可比性的造价分析法。对此，通过2007年输变电工程造价指数应用实例，来说明输变电工程综合造价指数分析方法。

本文选用某地区2006—2007年竣工投产的输变电工程作为分析样本，其中，2007年新建输变电工程共152项，投资额为57亿元；2006年新建输变电工程共137项，投资额为39亿元。

采用本文方法构建变电工程和线路工程技术方案综合造价指数与各电压等级造价指数及赋权。2007年该地区新建变电工程和线路工程投资总额分别为26.8亿元和30.2亿元，因此，变电及线路的权重分别为47%和53%，根据表2给出的变电与线路工程综合造价指数分别为106与104，加权平均后得到输变电工程造价指数为105。

2.2 输变电工程造价的控制对策

2.2.1 全寿命周期造价控制

全寿命周期造价控制对策是输变电工程造价管理中的一种方式，它把产品寿命所经历的环节分阶段考虑，实现整体最优的造价控制模式。这种输变电工程造价的控制对策重点体现在以下三个方面：

首先，项目设计阶段：全寿命周期造价控制对策在保证电网安全运行的基础上，通过专业标准的设计工具加强对输变电项目工程的经济性和可行性的分析，实现资产全寿命整体费用最低，整体效益最优。在设备产品方面采用通用型、标准化的设备，提高互换功能，降低维护、检修费用。在设备材料方面提高标准程度，以达到降低生产维护的成本。

其次，项目施工运行阶段：全寿命周期造价控制对策在施工运行阶段，一方面是细化监理工作性质，将监理工作分为质量控制和投资管理，通过完善监理制度来达到控制造价的目的。另一方面是建立动态的计划控制体系，这样可以严格把控工程变更，合理控制工程进度款的支付和工程核算。

2.2.2 智能信息化平台造价控制

随着现代化智能计算技术的发展，输变电工程造价控制也开始借助基于云计算的智能分析平台来降低投资及资源的浪费。目前，输变电工程智能信息化平台造价控制的方式，主要有以下几个方面的特点：

首先，智能信息化平台造价控制可以对输变电工程全过程的造价进行预估，主要包括工程估算、初设概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。其次，工程自身投资数据的统计与计算是可以利用智能信息化造价分析出来的，对于社会经济及市场发展数据、设备材料价格数据、人工机械成本数据等其他外部参数变量都是可以挖掘与利用的，从而能够构建具有较强层次化架构的数据域体系，为避免不合理投资提供了依据。

结束语

综上所述，针对影响输变电工程造价的因素采取有效的控制对策是在激烈的市场竞争中获得生存的唯一法宝，希望输变电工程相关企业依托科技创新，从源头上控制工程造价;强化工程过程管理，加强对建场费的管控力度，合理控制赔偿费用。

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