基于可视化在线监控平台的新型督察督办管理

崔健++孙启明++王悦

【摘要】本文对当前督察督办工作中存在的问题进行详细分析，并提出了一种新型的基于在线监控平台的可视化督察督办管理方式。

【关键词】可视化；督察督办管理；办公室

一、传统督察督办方式存在的问题

督察督办工作不仅是党委、政府实施领导工作的重要方法，也是企业办公室工作的主要职能之一，更是确保领导决策和重要部署落到实处的重要手段和关键环节。随着企业办公室督察督办工作任务越来越重、要求越来越高，传统督察督办方式存在的问题日益凸显：一是对重点工作的主动督办力度不够，存在“被动督办”现象。二是督察督办工作流程发起后，中间承办、催办等环节存在管理盲区，缺乏有效的监督和管控，存在“督而不见”的现象。

为了提升督察督办效果，国网济南供电公司充分发挥大数据优势，依托在线监控平台对公司重点业务进行数据挖掘、分析、利用，对重点指标实行全面监测、异动预警、协调控制和综合管理，实现全过程可视化在线监控，切实提高了督察督办效率。

二、以可视化在线监控平台实现督察督办的优势

（一）实现被动督办向主动监控转变。针对传统督察督办工作中依靠任务池、会议部署等督办事项来源单一的问题，国网济南供电公司建设形成了一套支撑公司各部门、各县公司业务开展，能够对公司重点业务管理提升指标进行全面监测、异动预警、协调控制和综合管理的在线监控平台。充分发挥在线监控平台大数据集成优势，采用数据挖掘技术，对公司各专业工作开展全面监测，并对历史数据进行科学统计，以变化趋势、波动范围、专家经验等为参考设定指标阈值，出现异动自动发出预警，并推送督办通知至相关岗位人员，有效解决“督了才办”“不督不办”等问题，实现被动督办向主动监控的转变。

（二）实现督察督办“全流程”可视化。依托在线监控平台，通过顶层应用、钻取分析和明细查询三个层级，可实时抽取督办事项相关数据，并以图形、表格、折线等形式直观展现，各岗位工作人员都可以一目了然地查看自己所负责督办任务的实时动态，以便及时进行处理，有效解决了传统督察督办工作中存在的“督不可见”问题。其中，顶层应用层为整体总览层，对相关指标通过不同的节点颜色进行进度预警。钻取分析层针对每类提升指标不同的关键节点进行差异化场景监测。明细查询层通过穿透查询，查找各指标提升环节的明细数据，方便异动问题及时溯源。

（三）实现督办事项多维度预警分析。1.阈值预警。根据预先设定的阈值与采集的指标数据进行即时比对，当越限时进行预警以便及时发现经营活动的异动，并及时将异动问题以督察督办通知形式向相关业务部门推送，限期整改。2.关联监测预警。根据业务管理关系和指标体系定义，将与重点指标相关的多个指标按照一定的逻辑关系，构建关联模型，实时监测关联指标完成情况，并通过逻辑推演预判重点指标完成进度。当模型中某一指标出现可能影响重要指标完成进度的情况时，及时进行预警，并在线推送督办问题通知，将隐患消灭在萌芽状态。3.比对监测预警。通过指标自身同比、环比、走向、对标等不同形式的比对，动态分析指标所对应的业务变化趋势，及时发现异动与问题，并推送督办问题通知。4.穿透查询分析。通过对具体业务进行穿透查询，获取业务明细数据进行多维度分析，发现异动的根本原因并提出解决策略，为相关业务部门及时整改提升提供信息支撑。

三、以在线监控平台实现督察督办的管理效益

（一）督察督办效率明显提高。通过建立大数据在线监控平台，探索信息采集、阈值预警、关联监测、对比监测、穿透查询等功能，实现了督察督办项目全流程的可视化实时在线管控，杜绝了人为因素对督察督办效率的影响，提升了督察督办效率。2016年，累计发布异动督办预警2000余项，大大提高了督办效率和准确率，督办及时率、办结率均达到了100%，做到了“应督必督、督必督好”。

（二）企业运营效率和发展质量明显提升。通过加强督察督办管理，企业运营效率大大提高，人工成本進一步压降。比如通过对安全生产、电网发展、优质服务和经营管理四大类11项指标的重点监测，使公司发展、电网发展质量明显提升。2016年，通过对电网建设的全过程在线监控和督办，各项工程按季度节点有序推进，济南电网建设提速突破，实现了“26开工、22投产”目标，110千伏广场变电站工程获中国安装工程优质奖。困扰济南电网多年的城区用电受限难题基本得到解决，济南电网网架更加坚强，有力保证了经济社会发展用电需求。