创新民主管理 促进企业发展

张栋坤

【摘要】民主管理是现代企业管理的重要组成部分，是维护职工合法权益、调动职工工作积极性的重要途径。创新民主管理，对于妥善处理新形势下的各种利益关系，化解职工群众矛盾，创建和谐劳动关系，促进企业安全健康和可持续发展具有十分重要的现实意义。

【关键词】民主管理；创新；合法权益

当前，由于经济结构深度调整、国企改革全面深化，党的十九大即将召开，影响企业发展的不稳定因素相互叠加，必须站在保生存、保发展、保稳定的政治高度，坚持以人为本，创新民主管理，健全完善机制，积极营造深化改革、和谐发展的良好环境。

一、坚持依靠方针，保障职工合法权益

职工是企业生产建设的主力军，是推动改革发展的动力源。职工参与企业管理既是国家法律赋予的重要权利，又是维护自身合法权益的重要保障，对于提高企业管理水平，提高企业经济效益具有举足轻重的重要作用。保障职工合法权益，充分调动职工参与企业管理的积极性、主动性和创造性，要认真贯彻落实《企业工会工作条例》，定期召开职工代表大会，对涉及企业改革發展、安全生产、经营管理、工资奖金分配等重大事项，按规定向职代会报告，接受职工代表的审议和监督。充分利用报纸、网络等新闻媒体，以及深入基层、深入一线、深入现场与职工谈心交流等多种形式，强化主人翁意识教育，真正让职工认识到参与企业管理的重要意义。要认真选好职工代表，完善职代会审议内容，确保涉及职工切身利益的重大决策事项不经职代会通过不实施，重大改制方案不经职代会通过不实行，重要制度措施不经职代会通过不出台，真正使职代会成为职工表达诉求和意愿的有效载体和重要平台。

二、加强民主监督，健全完善公开机制

实行厂务公开是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的重要途径，是扩大基层民主的有效形式。要积极适应经济社会发展的新要求、企业改革发展的新需要、职工群众民主参与的新期待，建立健全厂务公开民主管理组织制度、工作制度和监督制度，积极探索厂务公开民主管理的有效形式，对每一项公开事项，既要公开有关政策和本单位的规定，又要公开具体内容和标准，让职工充分了解实情；既要公开办事结果，又要公开办事程序，使职工感到真实可信；既要公开职工的意见建议，又要公开职工意见建议的办理情况，确保职工满意。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点等问题，通过合理化建议征集等形式，了解职工所思、所想、所盼。坚持把职工关注的问题作为矿务公开的重点，由过去公开什么职工群众看什么，变为职工群众想知道什么就公开什么，以职工满意不满意作为检验矿务公开效果的首要标准，进一步增强厂务公开的针对性、实效性和可操作性。

三、创新工作载体，扎实开展民主评价

开展民主评价工作是依靠职工办企业、全面提升管理水平的一个新形式、新载体、新手段，也是尊重职工民主权利、维护职工切身利益的有效保障。要充分认识开展民主评价工作不是亮丑揭短，更不是走形式、做表面文章、追求轰动效应，根本目的就是让职工代表以民主评价形式参与矿井民主决策、民主管理、民主监督。要建立职工代表民主评价人才库，广泛聘任来自于不同层面、不同专业，不仅有着广泛的代表性，而且政治素质高、业务能力强、表达能力好、敢于代表职工群众代表建言献策，认真进行调查研究、收集资料和对比分析，真正将职工群众关注的热点、焦点问题摆上桌面，进行剥洋葱式的深刻剖析，不仅可以让少数履职不力、执行力不强、效能不高的领导干部暴露于阳光之下，更会有效地把权利纳入监督之下，确保从源头上保证权力规范运行，堵塞管理漏洞，最大限度减少职工群众的猜忌和隔阂，赢得理解和信任，保障企业各项工作规范有效运行。

四、突出源头维护，构建和谐劳动关系

坚持把平等协商签订集体合同和职工劳动合同作为工作重点，进一步规范合同履行程序，切实做好源头维护。要定期召开平等协商会议，组织对集体合同进行修订，经职代会通过后，由企业负责人和工会负责人分别代表行政方和职工方签订集体合同，为依法维护劳动关系双方的合法权益提供法律保障。严格劳动用工制度，实行全员劳动合同制管理，并坚持平等自愿、协商一致的原则，在职工第一个工作日前以书面形式签订劳动合同。认真履行合同规定的权利和义务，按时依法缴纳社会保险金，积极维护职工的合法权益。牢固树立以人为本思想，进一步确立职工群众的主人翁地位，积极构建领导干部与职工交流沟通平台，扎实开展劳动关系信息调研、劳动关系分析和职工来信来访接待等活动，充分发挥职工的聪明才智，真正让职工群众共同建设、共同享有改革发展的成果，促进企业又好又快发展。

五、坚持以人为本，创建优美人居环境

党的十八大以来，习近平总书记一直强调要“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”，多次提出“既要金山银山，又要绿水青山”。绿水青山就是老百姓的幸福靠山，更是各级领导干部的政治责任，要坚持把环保工作摆到与企业发展的重要位置，全面强化环保设施安全稳定运行和实时监测监控，坚决杜绝环境污染事件。要坚持把提升职工生活品位、改善人居生活环境、提高幸福指数作为企业义不容辞的责任，深入推进温馨家园建设，扎实开展“暖心行动”，在符合上级政策和条件允许的情况下，竭尽全力为职工群众做好事、办实事、解难事，真正让每一名职工群众都能成为温暖的制造者、传递者和受益者。深入推进“绿地工程”和“亮灯工程”，积极打造春有鲜花、夏有绿荫、秋有硕果、冬有常青的优美、舒适、温馨生活社区，进一步提升职工群众的幸福感和获得感，让改革发展成果惠及更多群众，让职工群众生活更加幸福美满。endprint