乡村振兴，基层党组织作用最关键

翁鸣

十九大报告提出实施乡村振兴战略，这不仅勾画了未来几十年我国农村发展的宏伟蓝图，同时也是针对现阶段我国农村不足与问题的政策方针，这将成为推进我国农村经济社会发展的强大动力。

改革开放以来，特别是近10年，我国农业发展取得显著成就。粮食生产能力达到1.2万亿斤，中国掌握了主粮的主动权；农民收入增长较快，6000多万贫困人口稳定脱贫。但从长远来看，农民增收主要来自于非农产业，农业生产者大多是老人和妇女，甚至有的农田被抛荒，未来谁来种粮的问题依然存在。有些农村出现凋敝现象，大批有文化的农村中青年外出务工，他们修建的楼房常年未能充分利用。更加值得关注的是，一些党的农村基层组织软弱涣散，无法发挥党的核心领导作用，有的党组织被黑恶势力渗透和控制，严重地侵害了村集体和农民群众的利益，损害了党与群众的密切联系，并破坏了党在农村的执政基础。由此可见，乡村振兴战略不仅非常重要，而且极为必要。

从产业来看，我们需要构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，重点要形成上下贯通、流通顺畅、技术支持和服务保障的格局。我们可以借鉴日本、韩国和我国台湾农业支撑体系的成功经验，改变现阶段农业生产组织化程度较低、政策落实与调控效果的问题，使之不仅成为横向的产业融合，而且是纵向可控的产业体系。从根本看，未来农业对农村青年人的吸引力，主要取决于现代农业发展。

从宜居来看，农村应该是山清水秀，空气新鲜和景色宜人的地方，这也是农村应有的自然本色。但是，有些农村的生活垃圾和污水没有得到有效处理，有的农村还是使用焚烧方式处理垃圾，造成空气污染。推进生态环境保护，不仅关系到当地农村居民的健康，而且“绿水青山就是金山银山”，可以带动农民进行生态致富。

从治理来看，如何调动农民群众的参与积极性，这是实施乡村振兴战略的关键。其中，农村基层党组织的核心作用至关重要。在新的历史条件下，党的农村干部要不忘初心、牢记使命、坚定信念、开拓进取。不能一味用传统的行政命令方式对待群众，而是要用先进理念和民主方式，引导和带领群众振兴乡村。通过公开、公正、公平的民主方式，用为民服务来赢得群众信任、取得群众支持，成为村民群众的当家人。只有党组织的核心地位和作用充分发挥，实施乡村振兴战略才有坚强的组织保障，才能克服各种困难和障碍，把农村建设得更加美好。▲

（作者是社科院农村发展研究所研究员）