浅析建设工程项目的质量管理与控制

李万筠

【摘要】建设工程项目质量是人们生产和生活的保障，直接关系到人民生命财产的安全，同时又是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，对提高建设工程项目的社会效益、经济效益和环境效益具有十分重大的意义。

【关键词】质量控制与管理；全面质量管理思想；动态控制；政府监督

1、建设工程项目中质量控制的重要性

1.1建设工程项目质量的含义

建设工程项目质量是指通过建设实施形成的工程实体的质量，是反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特征总和。

1.2工程项目中质量控制的重要性

工程项目质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现工程项目管理中三大控制目标（质量、投资、进度）的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，其重要性主要体现在工程项目的一次性、产品的多样性与生产的单件性、产品的固定性和生产的流动性、产品的社会性等特点决定了项目质量管理控制的重要性：工程项目的建设是不可逆的，若出现质量问题或项目不可行，不可能重新回到原始状态，甚至可能导致工程的报废；工程项目根据各自功能的特定要求单独设计，每个工程都有不同的规模、结构、造型和装饰，其运作和施工并不能被标准化；工程项目选址和设计方案确定之后，其位置随即固定，直到全部施工完成，虽然建筑生产存在流动性，但形成的工程实体却是就地不动被移交给使用单位。工程项目的这些特点使得影响工程质量的因素增多，且质量波动大、变异大、隐蔽性大，在其实施过程中，若不能及时检查和发现其存在的质量问题，将会造成无法弥补的损失。

综上所述，随着人们对生活品质要求的日益提高和市场竞争的日益激烈，建设工程项目的质量控制非常重要而且意义重大。在建筑施工过程中，必须严格控制每一个施工环节的质量，加强工程质量管理与控制水平，用行之有效的方法保证建筑施工工程质量，确保人身与财产安全，促进经济的可持续发展。

2、工程項目中的质量管理与控制

建设工程项目质量管理是指在工程项目实施过程中，指挥和控制项目参与各方关于质量相互协调的活动，是围绕着使工程项目满足质量要求，而开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。它需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，贯彻全面、全过程、全员质量管理的思想，运用动态控制原理，落实项目各参与方的质量责任，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。

2.1全面质量管理思想（TOC）

TQC（Total Quality Control）即全面质量管理，是20世纪中期开始在欧美和日本广泛应用的质量管理理念和方法。其基本原理是强调在企业或组织最高管理者的质量方针指引下，实行全面、全过程和全员参与的质量管理，提倡预防为主、科学管理、用数据说话等。在建设工程项目的质量管理中，同样应贯彻“三全”管理（全面质量管理、全过程质量管理、全员参与质量管理）的思想和方法。

2.1.1全面質量管理

项目参与各方所进行的工程质量管理的总称即建设工程项目的全面质量管理，包括工程质量和工作质量的全面管理，工作质量是工程质量的保证，直接影响着工程质量的形成，因此，建设单位、施工单位、勘查设计单位、监理单位、材料设备供应商等，任何一方、任何环节的怠慢疏忽或质量责任不落实都会造成对建设工程质量的不利影响。建设工程项目的参建各方必须严格按照国家标准作业，依法对工程质量负责，主要表现在以下几点：

（1）建设单位的质量管理与控制是整个工程项目质量管理控制的核心，应当依法将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包：应当依法对工程建设项目的勘察设计、监理、材料设备的采购进行招标，同时向各单位提供与建设工程有关的原始资料，并保证资料的真实性与准确性；总之，建设单位应当自建设项目的筹划阶段到施工阶段、竣工验收直至项目工程的交付使用整个过程中，对项目质量进行全方位掌控。

（2）勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责；现场施工之前，设计单位应该就审查合格的施工图设计文件向施工单位交底，必要时进行图纸会审；如若施工过程中因设计造成质量事故，应参与建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。

（3）施工单位是工程项目建设的责任主体，首先必须严格按照审查合格的工程设计图纸及国家规定的强制性标准施工，不得擅自修改工程设计，不得为了赚取自身的利益偷工减料，若施工过程中发现设计图纸有差错的，应当及时向建设单位提出，避免质量事故的发生。总包单位应当在资质等级许可的范围内承揽工程，不得违法分包或转包：分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

（4）监理单位代表建设单位对项目工程的施工质量实施监督，首先必须保证其与施工单位、材料设备供应商没有隶属关系或者其他利害关系：监理单位应当依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，采取旁站、巡视和平行检验等形式对施工质量实施监理，选派总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

（5）材料设备供应商应确保进场材料质量符合设计要求及有关国家规定，同时向施工单位提供相关技术资料，材料进场时必须具备正式的出厂合格证和检验报告，合格证和检测报告中产品的制造标准和检验标准必须与产品相符。

2.1.2全过程质量管理

全过程质量管理，是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。就建设工程项目而言，需控制的过程主要有：项目的策划与决策过程、工程招投标阶段、勘察设计过程、设备材料采购过程、施工组织与实施过程、工程竣工验收与交付过程、工程回访维修服务过程等。

2.1.3全员参与质量管理

按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位都承担着相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针和目标，就应组织和动员全体员工（上到项目经理，下到施工员）参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段就是运动目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系，发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现总目标过程中的作用。

2.2施工质量的动态控制

施工质量控制应贯彻全面、全员、全过程质量管理的思想，同时运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。

2.2.1事前控制

事前控制即在正式施工前进行主动质量控制，通过编制施工质量计划和进度计划，明确质量目标，制定合理的施工方案和施工组织设计，设置质量管理点，落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素，针对这些影响因素制定有效的预防措施，防患于未然。主要表现在以下几点：

（1）对所有进场材料、设备的质量进行检测或抽查。

（2）施工方案和施工组织设计中必须有保证工程质量具有可靠的技术措施。

（3）对工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，凡未经试验或无技术鉴定书的，不得在工程中应用。

（4）建立完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

（5）组织设计交底和图纸会审，把与现场不符或工程不同专业接口问题在开工前得到妥善解决。

（6）对项目质量有重大影响的施工机械、设备控制，凡不符合质量要求的不能使用。

事前质量预控必须充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术、管理方法和经验智慧，创造性的应用于工程项目。

事前质量预控要求针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析，找出薄弱环节，指定有效的控制措施和对策。

2.2.2事中控制

事中控制是指在施工质量形成过程中，对影响施工质量的各种因素进行全面的动态控制，包括质量活动主体的自我控制和他人监控的控制方式。自我控制是第一位的，即作业者在作业过程中对自己质量活动行为的约束和技术能力的发挥，以完成符合预定质量目标的作业任务；他人监控是对作业者的质量活动过程和结果，由来自企业内部管理者和企业外部有关方面进行监督检查，如工程监理机构、政府质量监督部门等的监控。

施工质量的自控和监控是相辅相成的系统过程。自控主体的質量意识和能力是关键，是施工质量的决定因素；各监控主体所进行的施工质量监控是对自控行为的推动和约束。因此，自控主体必须正确处理自控和监控的关系，在致力于施工质量自控的同時，还必须接受来自业主、监理等方面对其质量行为和结果所进行的监督管理，包括质量检查、评价和验收。事中控制主要表现在以下几点：

（1）完善工序控制。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。建立质量管理点，及时检查质量统计分析资料和质量控制图表。

（2）严格工序间交接检查。主要土建工程、安装工程特别是隐蔽工程需按有关验收规定经现场监理人员或专职质安人员检查验收。

（3）重要的工程部位还要工程技术人员进行试验或技术复核。

（4）对完成的分项、分部工程，监理工程师或专职质安人员按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收.并按有关规章制度行使质量监督权。

（5）严格审核设计变更和图纸修改，抓施工质量的同时重视设计质量。

（6）组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况.视情况决定是否进行职工技术培训等活动；

（7）杜绝盲目抢工期行为。

2.2.3事后控制

事后控制也称事后质量把关，以使不合格的工序或最终产品不流入下到工序、不进入市场。事后控制包括对质量活动结果的评价、认定：对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。事后控制主要体现在一下几个方面：

（1）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。

（2）组织联动试车。

（3）做好施工竣工资料整理编辑工作，重点是质量检验报告及有关技术性文件，并编目建档。

（4）全面校核竣工图。

以上三大环节不是互相孤立和截然分开的，他们共同构成有机的系统过程，实质上也就是质量管理PDCA循环（计划、实施、检查、处置）的具体化，在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理和质量控制的持续改进。

2.3建设工程项目质量的政府监督

为了更加有效的进行建设工程项目的质量管理与控制，除了要建立全面质量管理体系、实行动态控制以外，还应加强政府监督力度，从政府确保国家和社会利益的角度实施对工程质量的宏观控制。政府建设行政部门和其他有关部门的工程质量监督管理应当包括下列内容：

（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；

（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；

（5）对工程竣工验收进行监督；

（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理

（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；

（8）依法对违法违规行为实施处罚。

为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，政府主管部门必须依据有关法律法规和工程建设强制性标准，公平公正地对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督，不能徇私枉法，如若发现有影响工程质量的问题时，应立即责令改正，任何单位或个人均不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。

总结：

建设工程项目质量是整个工程项目的重中之重，直接关系到人民生命财产的安全，对提高工程项目的社会效益、经济效益和环境效益均具有重大意义，因此，在建设项目实施过程中，必须行之有效地对工程质量进行管理与控制，即系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，建立和运行工程项目质量控制体系，贯彻全面、全过程、全员质量管理的思想，运用动态控制原理，落实项目各参与方的质量责任，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。

3、施工项目质量问题处理

对于建筑工程项目施工来说，各类质量问题的出现极为常见，为此相关单位还必须做好施工项目质量问题处理工作，而为了较好完成这一工作我们就必须明晰常见的建筑工程项目质量问题应急补救措施以及处理中需要注意的事项。

3.1应急补救措施

在具體的建筑工程项目施工中，裂缝、细微裂缝、构件断裂、局部沉降、变形、大面積裂缝、倒塌等都属于较为常见的建筑工程质量事故，而在面对这些事故时，相关单位必须通过针对性分析判明事故的出现原因。对于建筑工程项目施工来说，自然条件、施工应用的材料品种、现场配合问题、工艺要求等很容易引发各类质量问题，而不同因素所引发的质量问题往往也具备着不同的应急补救措施，所以结合引发质量问题的原因进行补救，才能够将这类问题的负面影响降到最低。

3.2需要注意事项

在具体的施工项目质量问题处理中，这一问题处理还存在着一些需要注意的事项，这些注意事项直接关系着工程项目的质量问题处理效果。具体来说，施工项目质量问题处理需要不留隐患、完成处理后检查隐患是否对建筑整体结构造成影响、选择合适的处理时间与处理手段等是这一注意事项的主要内容。值得注意的是，合适处理时间与处理手段的选择是这一注意事项核心内容，这主要是由于施工项目质量问题有时并非处理越早越好，只有在恰当的时间、采用恰当的方式才能够保证工程项目质量问题得到较好解决。结论：

在本文就工程项目技术管理及质量问题处理进行的研究中，笔者详细论述了重视施工技术管理、实现施工技术管理较好展开的措施，并对施工项目质量问题处理的建议进行了简要论述，结合这一系列内容我们能够发现工程技术与质量对于工程建设的重要意义，相关建筑企业也必须对自身提出更高的要求，这样才能够保证建筑工程施工的更好展开。