建筑工程管理中的工程变更管理探讨

秦书贵

摘要：工程变更是建筑项目合同管理的重要内容，是影响建筑项目进度控制、质量控制和投资控制的关键因素，加强工程变更的管理对实现建设项目合同管理目标具有重要意义。下文将主要对建筑工程中工程变更管理进行探讨。

关键词：建筑工程；工程变更；管理；探讨

1.建筑工程变更管理的现状

现阶段我国建筑工程变更管理的现状不容乐观，存在的问题表现在以下几个方面：

1.1信息化程度低

我国建筑项目工程变更管理基本上处于传统的手工作业状态，工程变更管理流程缺乏计算机和网络支持。业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行，运行效率低，传递时间长，容易发生工程变更信自、的丟失，造成工程管理的混乱。此外，迄今为止国内还没有一个成熟的建设项目工程变更管理软件问世，致使项目实施过程中，大量的工程变更信息、无法及时反馈到项目各级管理部门和决策者手中，使得建设项目的目标控制出现“变更黑洞”，往往是项目尚未建成，投资“红线”已经越过。

1.2对工程变更缺乏有效的评审环节

大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。由于对工程变更缺乏有效的评审环节，甚至出现一些错误的变更。

1.3未能建立起严格的工程变更责任追究制度和激励机制

大多数建设项目对工程变更管理的绩效缺乏严格而科学的考评。由于没有制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制，项目管理人员既没有管理工程变更的压力，也没有控制工程变更的动力，造成工程变更管理的失控，容易给职业道德较差的项目管理人员和信誉度较低的承包商以可乘之机。这也是我国建设项目长期以来投资失控，“三超”现象频频发生的症结所在。

2工程变更的责任

工程合同变更的责任分析是对工程变更起因与工程变更问题的处理，其目的是为了确定工期和费用的赔偿问题。这里按工程变更中最常见的情况分析工程合同变更的责任。

2.1业主承担的责任（1）由于业主要求、政府城建环保部门的要求、环境变化（如地质条件变化）、不可抗力、原设计错误等导致的设计变更；（2）对不利的异常地质条件所引起的施工方案的变更；（3）业主要求承包商修改施工方案和重大的设计变更导致施工方案的变更；（4）业主原因引起的施工进度变更。

2.2承包商承担的责任（1）由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的变更；（2）由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失。

3提高工程变更管理的措施

3.1完善工程变更类别、审查内容及工作

工程变更带来的影响很大，这绝不是一项能轻易决策的事情。在工程需要变更后应该马上根据需要变更的内容进行分析处理，总结出工程变更的类别可以针对性地做好变更防范。同时建筑工程的决议不能根据单方面的意愿而决定，这应该是由全体参与工程的合作方通过投票的方式决定的，因为涉及的影响太大，单方面的处理很难承担起这个责任。工程洽谈和技术核定的决定性主要在于承包商，而设计和关于建筑方面的变更决定性主要在于建筑方。在变更过程中每个流程每项工作内容都得保持一定的规律性和严谨性，在提出变更的内容和方案后需要经过每一级的汇报。而在实际做出变更工程的过程中，包括成本控制和设计变化，这些问题都得在符合标准的情况下进行合理的规划制定，保证变更之后施工的安全性和效率性不会受到影响。

3.2明确变更实施程序

在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。

3.3规范工程变更职责制度针对大多数业主和监理方的项目管理机构无法高效、科学、准确、有序地应对内容繁多的各类工程变更的实际情况，对工程变更的受理、评估和确认以及变更工程量的计量和变更价款的商定，应从颁布有关规范的高度出发，明确有关的组织职责、岗位职责和处理程序。

3.4加强变更评审的力度

强化工程变革评审力度，也将在很大程度上对工程工期的数量起到一定的作用。通常情况下，需要在监理部门把意向书交由发包人汇报时才能进行相应的变更评审。因此，当监理部门接收工程变更书时，就需要及时开展相应的测算和核实工作，通过这种方式更好的掌握变更原因，为后续的变更工作起到十分有效的帮助作用。

3.5实行变更控制绩效评价

在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。

3.6加强合同管理

应加快建设工程施工合同示范文本、建设工程委托监理合同示范文本、勘察设计委托合同示范文本、造价咨询合同示范文本、建设项目代建合同示范文本、建设项目招标代理委托合同示范文本、建设工程总承包合同示范文本等合同标准文本修订步伐，以期对工程变更管理实践中出现的诸多问题进行规范和约定。如：明确监理工程师在工程变更管理中的责任、权利和地位；工程变更的评审程序；工程变更文件的格式内容；计日工单价使用范围；关于承发包双方工程变更管理责任和义一务的相关条款等等。

3.7加强建设项目工程变更管理信息化

加强建设项目工程变更管理信息化研究，使得我国建设项目工程变更管理流程从传统的手工作业状态，转变为由计算机和网络支持，闭合管理流程，业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理通过计算机和网络进行，提高运行效率，缩短传递时间和工程变更处理时间同时，使得建设项目在实施过程中，大量的工程变更信息、可以及时直接地反馈到项目各级管理部门和决策者手中，避免建设项目的目标控制出现“变更黑洞”，使建设项目工程变更管理与建设项目其他目标管理相同步，以实现建设项目的总体控制目标。

结论

通过明确工程变更实施程度、加大工程变更的评审力度、加强工程变更的执行与记录、建立奖惩和绩效考核制度等策略，可以有效工程变更管理质量，实现企业经济利益的最大化和可持续性发展。

参考文献：

[1]郭歆.建筑工程管理中的工程变更管理探讨[J].河南建材，2017（06）：83-84.

[2]杨传光.建筑工程管理中的工程变更管理研究[J].经济研究导刊，2017（27）：193-194.

[3]马天平.建筑工程管理中的工程变更管理[J].甘肃科技，2008（01）：127-128+142.

王新成

摘要：主要阐述工程变更对项目管理的重要性，通过分析工程变更的必要性和复杂性让读者有更深入的体会，并结合实际情况分析出工程变更对建筑工程造成的影响而给出相对应的策略。

关键词：建筑工程；工程变更；策略

引言

每个城市的组成都有着大片的建筑工程，建筑工程的应用不仅是人们马上联想的房屋建筑，像马路交通同样是建筑工程的一部分，而这些工程的建造跟居民的生活息息相关，是很多人都关心的一个话题。在政府的引导下国民经济不断发展，房屋、桥梁等不断建立，因此施工质量的把控显得尤为重要，这是城市安全的屏障。建筑工程变更后，相关工作人员根据标准来进行管理，对建筑质量的把控性很强。

1工程变更对项目管理的重要性

随着建筑工程规模的不断扩大和工程数量的不断增多，建筑企业和人员逐步增多，建设管理单位会面临各种不同的承包商，而这些承包商的整体实力和素质水平也是存在一定差异的，这势必会给建筑工程的管理带来一定的难度，尤其是建筑工程管理中的工程变更管理。建筑工程具有特殊规模大、价值量大、施工周期长、工序工艺繁多复杂、施工交叉作业等特点，容易造成不同施工单位之间存在矛盾冲突，造成了在建筑工程整个建设过程中工程变更是不可避免的。并且导致工程变更的因素也是多种多样的，例如主体行为引起的变更、计划不完善引起的变更、不可预见事件引发的变更、工程合同引发的变更等等，这些变更会影响到建筑工程的质量控制、成本控制以及进度控制等。因此，在建筑工程管理过程中，工程变更管理是一个综合性强且十分重要的环节。为了有效确保各个参建单位都能严格遵守合同规定的相应条款，减少各方利益受到不必要的损害，最大限度地减少工程变更产生的负面影响，确保建筑工程顺利进行，必须加强建筑工程管理中的工程变更管理。

2工程变更对建筑工程造成的影响分析

2.1增加质量控制难度

建筑工程自身所出现的变更关系会影响建筑工程建设期间的投资、质量、工期等方面控制带来影响。建筑工程是一个整体，牵一发而动全身，建筑工程建设过程中某些隐蔽的系列工程无法做出改变，很难在有限的范围内控制质量问题。会在一定程度上增大建筑工程质量控制难度。例如，在建筑工程的施工后期阶段，需要调整、整改建筑工程内部结构，将大空间变更为小开间形式，建筑物的整体格局发生变化，基于这种情况，就必须要针对建筑物的电气、采暖、给排水等多个系统进行灵活的调整，部分系统甚至需要重新进行设计、施工，并且也要充分确保装饰工程等系统与调整后的工作可以充分融合。但是，由于部分隐蔽工程已经完成了，这方面的改变难度过大，甚至是无法做出相应的调整，例如电气路线、埋管、插座等位置的变更。这样不仅会导致工程变更的范围比较狭窄，很难在有限的范围内控制质量，增大了建筑工程质量控制难度，而且还会严重浪费投资费用。

2.2影响成本管理

在建筑工程项目建设过程中，受到诸多因素的影响，往往会出现工程数量、进度、施工方案等方面的改变，所以，不得不改变工程成本。由于工程发生变更，在一定程度会延误施工进度，需要对其进行修改和重复返工，这样就会造成不必要的资源消耗，增加造价成本。由于在建筑施工中存在诸多不可预见性的因素，这些因素往往就会导致工程变更的发生。发生工程变更，就需要及时变更、整改、解决，改变原有成本方案，这都会在很大程度上增加工程结算和造价成本的控制难度，影响着建筑工程造价控制管理的顺利进行。因此，在建筑工程建设过程中，应全面地协调规划，有效避免建筑工程变更部分被遗漏或是结算失误。在建筑工程项目建设过程中，发生工程变更的数量越大，就会进一步增加建筑工程的造价成本，例如物料、时间费用、管理费用等等。另外，建筑工程施工过程中，工程变更会增加物料成本，由于在实际的施工过程中发生了工程变更，那么就会导致施工单位的施工计划改变，基于这种情况，就会造成建筑工程的物料发生巨大的变化。在工程变更发生后，原来采购的物料可能就无法再用于建筑工程施工中，从而就需要重新选购施工材料、机械设备等。因此，就会增加建筑工程的物料成本，并且还会增加建筑工程物料的物流成本。

3加强建筑工程管理中工程变更管理的策略探讨

3.1加大工程变更的评审力度

在变更工程的审查过程中，应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。在建筑工程的工程变更管理过程中，加大工程变更的评审力度，可以在一定程度上控制建筑工程施工进度、工程造价成本及工程变更的数量。在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的情况时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。监理方的主要职责就是监管设计变更、施工洽商等内容的实施过程和实施结果，在实施完成后确认施工洽商所述情况的真实性，审核施工方上报的变更工程量，并就施工洽商提出独立的意見。审批部门在审查申报资料时，不得涂改原申报资料中的文字或数字，有更正的，要签署详细的更正意见，签署意见必须简洁明确、完整，不得含糊不清、模棱两可。所有工程变更资料必须经监理人和公司有关人员审签并加盖公章方可有效。另外，监理人和发包人在审查工程变更时，对每份工程变更都应进行现场复查、核实，保证工程变更的真实性和准确性，工程变更核实必须以现场实际变更工程或原始记录检查为依据。

3.2完善工程变更类别、审查内容及工作

工程变更带来的影响很大，这绝不是一项能轻易决策的事情。在工程需要变更后应该马上根据需要变更的内容进行分析处理，总结出工程变更的类别可以针对性地做好变更防范。同时建筑工程的决议不能根据单方面的意愿而决定，这应该是由全体参与工程的合作方通过投票的方式决定的，因为涉及的影响太大，单方面的处理很难承担起这个责任。工程洽谈和技术核定的决定性主要在于承包商，而设计和关于建筑方面的变更决定性主要在于建筑方。在变更过程中每个流程每项工作内容都得保持一定的规律性和严谨性，在提出变更的内容和方案后需要经过每一级的汇报。而在实际做出变更工程的过程中，包括成本控制和设计变化，这些问题都得在符合标准的情况下进行合理的规划制定，保证变更之后施工的安全性和效率性不会受到影响。

3.3建立奖惩和绩效考核制度。在建筑工程管理中的工程

变更管理过程中，为了提高项目管理人员的监督管理水平和工作效率，充分调动项目管理人员的工作积极性，确保完成工程变更管理的各项任务，在实际的工程变更管理过程中应建立相应的奖惩制度和绩效考核制度，通过有效的奖惩制度和绩效考核制度，可以有效加强工程变更管理效果，保证建筑工程变更管理工作的积极开展。在建筑工程竣工验收以后，发包人应及时统计建筑工程建设过程中产生工程变更的数量，并结合相应的规范标准要求科学、合理地认定各个工程变更的价值，客观、合理地评价相关工作人员变更管理水平，充分提高对工程变更管理工作的积极性与主动性，保证建筑工程管理中的工程变更管理顺利进行，合理降低工程造价。

结语

工程变更管理绝非一件简单的事情，由于在工程变更涉及建筑质量和施工成本的问题，变更后的流程问题是施工单位需要注意的。最后，高素质的工程变更管理人员能够对实际变更问题有着很好帮助性。

参考文献：

[1]郑益来工程造价控制中的工程变更管理要点分析[J]低碳世界.2017.

[2]王敏浅谈如何做好工程变更管理[J]经济师，2016.

[3]于清华，张红静.建筑工程管理中的工程变更管理[J]绿色环保建材，2016（5）：36-37.

[4]刘培明对建筑工程管理中的工程变更管理研究探讨[J]住宅与房地产，2016，（11）.