基层服务型党组织建设分析

2017-10-28 15:10:08 企业文化·中旬刊 2017年10期

杨玲娟

摘要:自党的十八大召开以来,我国正在大力建设服务型党组织,从而为群众提供更好的服务。在党的“四个全面”战略布局中,明确指出必须全面建设基层服务型党组织,这是实现中国梦的必然需求,只有坚持走群众路线,才能确保党组织具有长期执政能力。基层服务型党组织,需要为民生发展和社会改革而服务,为社会群众和中共党员而服务。在基层服务型党组织建设工作中,必须注重提高党组织的基础服务能力,充分发挥基层服务型党组织的服务功能。本文就如何建设基层服务型党组织进行了深入分析,并提出了相关建议。

关键词:基层;服务型党组织;建设

在党的十八大报告中明确提出“必须服务于群众,加强建设基层服务型党组织,为群众提供更加全面的服务。”这也是中共中央党政工作的核心。在2014年上半年时,中共中央发布了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,其中对如何开展基层服务型党组织建设工作进行了主要阐述,并且明确提出“当前的基层服务型党组织必须为改革、发展、民生、群众和党员提供服务,不断提高服务型党组织的服务功能,建立完善的服务党组织工作体系,加强建设党组织队伍,提高党组织的服务功能。”但是,建设基层服务型党组织作为一项系统性工程,其中包含的内容比较广泛,面临着许多困境,必须深入探索基层服务型党组织建设的策略,加强基层服务型党组织的模式和制度创新,才能有效推动基层服务型党组织建设完善。

一、基层服务型党组织建设面临的困境和原因

中国共产党在执政工作中,主要以马克思主义为指导思想,坚持为人民服务,不断提高党组织的服务能力。然而,随着社会主义市场经济的高速发展,当前社会正面临着转型发展的重要时期,在信息技术的推动下,必须加强建设基层服务型党组织。在基层服务型党组织建设过程中,主要面临以下几点显著问题:

第一,许多地区的基层党组织受到传统思想的影响,仍然采用传统革命年代的政治思想提供基层服务,没有认识到当前的基层党组织应该作为服务枢纽,而不是继续作为“战斗堡垒”。

第二,基层党组织受到计划经济体制的影响,仍然采用单位制的管理模式,无法适应社会主义市场经济的发展需求,党建工作没有充分考虑群众的需求,所以导致基层服务型党建工作无法达到良好的成效,也不能被群众所认可。

第三,基层服务型党组织的组织结构逐渐涣散,人事结构非常简单,甚至流于形式。党政基层服务型组织的行政化功能逐渐弱化,党政的功能没有划分清楚,很容易受到管控思维的影响。

第四,许多基层服务型党组织的领导干部具有非常严重的强权思维,在服务行为上非常专断,甚至按照自己的喜好来为所欲为。基层服务型党组织领导干部在工作中容易被封建思想影响,没有重视群众的利益诉求,群众的基础权利无法充分发挥出来。

二、基层服务型党组织建设的意义

目前,中共中央党组织正在全面推行基层服务型党组织建设,通过建设基层服务型党组织,主要具有以下几点重要意义:

(一)满足服务型马克思主义执政党建设需求

自党的十八大召开以来,我国正在全面实行马克思主义执政党建设,全党组织的紧迫感与责任感正在不断增强,必须全面促进执政能力建设,坚持马克思主义、毛泽东思想,必须从严治党,促进党政思想建设,加强建设服务型、学习型以及创新型党政组织。当前,在国有企业党组织、农村党组织以及机关事业单位中,正在全面推进基层服务型党组织建设,这也是服务型马克思主义执政党建设的必然要求。

(二)聚合民心的必然需求

在基层服务型党组织建设的过程中,为了给党员、群众提供更多的服务,必须注重基层群众的利益,不断协调党组织和人民群众之间的关系,才能收获更多的民心。当党组织聚合更多的民心,才能更好地推动党组织为人民群众服务。基层党组织在日常工作中,必须充分考虑人民群众的自身利益问题,重视解决人民群众的生活问题。党组织要摆正自身的位置,关注人民群众的日常生活,只有真正把人民群众作为自己的亲人来对待,才能使人民群众真正和基层党组织保持团结。

三、基层服务型党组织建设的策略

(一)提高基层服务型党组织的服务水平

在基层服务型党组织建设的过程中,存在两个重要因素,其分别为服务和建设,基层服务型党组织建设主要为了给群众提供服务,所以在建设过程中,需要提高基层服务型党组织的服务水平。具体可以从以下几方面入手:首先,不断强化基层服务型党组织的服务意识。在社会主义市场经济发展的形势下,基层服务型党组织必须认清形式,真正做到为人民服务,使服务于党员群众变成自己的服务习惯。其次,必须全面覆盖基层服务,基层服务型党组织需要提供全方位服务,让人们感受到服务无处不在。对待强势群众和弱势群众以同等的服务态度,使服务更加具有针对性和时效性。再次,扩大服务载体。随着互联网信息技术的高速发展,在建设基层服务型党组织时,必须扩大服务载体,使现实载体和虚拟载体充分结合起来。

(二)加强建设服务型党组织队伍,严明纪律

在基层服务性党组织建设过程中,基层党员干部起到了决定性作用,只有基层党员干部具备良好的服务能力与纪律意识,才能更好地开展基层党组织服务工作。因此,必须加强建设服务型党组织队伍,组建认真、负责基层党组织领导团体,通过运用内选、下派以及公开招聘等各种不同的形式,构建完善的党政干部选用机制,这样才能选择出更多德才兼备的优秀党员,使基层党组织服务工作顺利开展下去。同时,在选拔完成基层服务型的党组织队伍之后,需要加强教育培训,提高党政组织队伍的服务意识,使其具备基层服务能力,定期开展基层考察学习和党政工作座谈会,逐渐提高基层服务型党组织人员的整体素质。

(三)加强建设基层党组织服务型平台,不断深化改革

基层党组织服务型问题和群众的切身利益存在密切相关的联系,虽然存在许多小问题,但是这些问题比较复杂,必须创新改革传统的服务方式,加强建设基层党组织服务型平台,不断深化改革,这样才能使基层党组织服务型平台起到治理作用。在各个村镇地区,建设村级或社区便民服务中心,妥善解决全村的大小事宜。同时,加强构建基层服务型党組织网络服务平台,充分利用网络资源的优势,扩大服务范围,加快基层服务型事务的办理效率。

四、结束语

在基层服务型党组织建设的过程中,必须按照不同地区需求,选择合适的建设方案,加强对基层服务型党组织建设的理论研究,不断提高基层党组织的凝聚力和服务能力,才能更好地为人民群众服务。

参考文献:

[1]张亚勇.以党建工作信息化推进基层服务型党组织建设[J].学习论坛,2015,31(3):23-26.

[2]杨丽.加强高校基层服务型党组织建设的思考[J].湖北函授大学学报,2015(12):33-34.

(作者单位:山西焦煤机械电气有限公司)endprint


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