英美日韩四国文化产业发展的经验与启示

王建彦++纪峰

摘要：“它山之石可以攻玉”，当前，我国正积极地发展文化产业，在其发展过程中应当借鉴他国的经验，从而借助后发优势，迎头赶上。英美日韩作为文化产业发展的强国，通过对其发展经验的总结，试图探索一些文化产业发展的规律，从而能够更加有效地发展我国的文化产业。

关键词：文化产业；发展

中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.32.018

1产业环境是文化产业健康发展的先决条件

英美日韩四国文化产业的蓬勃发展与宽松的产业环境是分不开的。宽松合理的产业环境能为文化产业的发展提供有力的保障。

为了促进文化产业的健康发展，英国政府不直接干预市场及企业行为，凡是文化产业涉及的种种事项，全部交由民间组织负责，政府的职责则为资格认定、实施指导、监督。无独有偶，美国对文化事业同样实行间接管理，一般不直接控制文化机构，政府的主要职责是核定各地用于资助文化事业的经费，同时保证这些活动符合法律的规定。与此同时，美国政府在文化产业的发展方面给予较多的优惠扶植政策。

日本政府较早地意识到文化对于提升国家综合实力的重要性，早早地将“文化立国”和“文化输出”作为国家两大发展战略。对文化产业的发展同样给予了较为宽松的产业环境，积极鼓励各类资本进驻文化产业，降低文化产业的准入门槛，对文化产品的输出给予较大的优惠扶植政策。韩国的文化产业不容小觑，其蓬勃发展与产业环境同样有着密切的联系。“韩国工艺文化振兴院”和“文化产业支援中心”两大部门的设立，表明韩国政府对文化产业的重视程度，两部门的职责在于文化产业的具体扶持工作。

通过梳理英美日韩四国文化产业环境，首先得出的结论便是政府需要从营造良好产业环境的角度为文化产业的发展保驾护航，宽松、合理的产业环境有力地保障了文化产业的健康发展。

2政策法律环境是文化产业发展的“保护神”

英美日韩四国文化产业的健康有序发展，与完善的政策环境是分不开的。政府从法律或制度层面规范并约束文化产业参与人的各种行为，从而有效保障参与人的合法权益和文化产业的良性健康发展。

文化产业在美国也被称为版权产业，由此可见，美国政府对文化产业保护的力度。美国已形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统，全力维护文化产业参与主体的利益，从而有效地保证文化市场的良性运作。英国政府为促进文化产业的发展，采取了诸多措施来全力保障文化产业的发展。早在1998年便出台了《创意产业对策文件》，进一步明确了政府、企业等参与主体的责任与义务，对文化市场的有序开展做出了明确规定。与此同时，英国政府早在2004年便成立了产权服务信访室，全力保障文化参与人的合法权益。

日本通过建立和完善文化产业法律法规来调控文化市场，经过多年的发展已经逐渐完备。其中，具有代表性的是《著作权管理法》，该法是保障文化产业健康有序开展的最高法，明确提出文化产业各參与主体应当有效地维护作者的权利，极大地保障了文化产业个参与主体的利益，从而促进了文化产业健康有序发展。韩国政府亦不例外，先后采取了一系列措施，逐步完善了有关文化产业政策。代表性的有《文化产业振兴基本法》、《著作权法》等，这些都为韩国文化产业的发展提供了有利的法律保障。

综上所述，政府除了营造宽松、合理的文化产业环境以外，还应当积极地制定完善的法律制度环境来保障文化产业各参与主体的利益，从而保障文化市场的健康发展。

3创意人才是文化产业发展的生力军

英美日韩四国文化产业的蓬勃发展，与大批的创意人才是分不开的。无疑，创意人才是文化产业发展的基础，创意人才在文化产业发展过程中起着先导作用，人才是关系文化产业发展的关键因素。英美日韩四国政府都不遗余力地出台多项措施来吸引和培养文化产业人才。

美国的创新教育在全世界闻名遐迩，这也促使美国拥有相当优秀的创意人才。如美国纽约、华盛顿、洛杉矶等地方，集聚了一大批创新创意人才，这些人才能安心地待在美国工作，跟美国政府对人才的扶持政策有着密切的联系。与此同时，美国政府非常重视创意人才的培养，文化管理在美国已经成为一个专门学科，培养了一大批高质量文化管理人才。英国政府同样深知人才对发展文化产业尤其是创意产业的重要性。早在2008年英国发布的“新经济下创意英国的新人才”战略报告提出：从儿童教育抓起，尽早发现个人的创意才能，并分别对青少年、成人创意才能的培养，创意人才就业等提供帮助和有效通道。

日本和韩国对人才的培养同样不例外。日本政府十分重视创意人才的培养，加大对创意人才、技术等方面的财政支持力度，同时借助文化节等平台设立“青年创意人才奖”等来较早地挖掘创意人才。韩国近年来加强了创意创新人才的培养，重点培养电影电视、网游等产业的高级人才。

4品牌运营是文化产业蓬勃发展的制胜之道

通过梳理英美日韩四国文化产业的发展状况，我们同样注意到：文化品牌化发展是上述四国文化产业发展的精髓，如美国的影视业与演艺业、英国的创意产业、日本的动漫产业、韩国的电视剧业与网游业。这些产业已经成为全球相关产业发展的风向标。因此，文化产业要注重品牌化运营，只有不断地完善产业链建设，形成强大的文化品牌，才能形成文化产业特色，牢牢占领文化市场。

美国是当今世界当之无愧的头号文化产业强国，以美国的影视业为例，其影视产品在全球取得了绝对优势地位。这背后与其品牌化运营是分不开的。从早期剧本的选择到中间的拍摄再到最后的发行，每个步骤都严格遵循市场规律，善于运用商业化的手段来不断完善文化产品。英国同样不例外，英国的文化产业已经按照市场化运作的规律形成了一条完整的产业链条。以英国的表演业为例，产业链的前端是作品创作，中端是节目制作和巡回演出，下游产业即为广播电视等音响出版。与此同时，英国的表演业还带动了相关地区的旅游和餐饮业的发展。endprint

日本文化产业以动漫产业为核心，素有“动漫王国”之称，是世界上最大的动漫制作和输出国。日本的动漫产业同样形成了完整的产业链。产业链的上游为动漫作品的创作及发行，中游则为动画片的制作及发行，下游产业则是围绕动画片开展的一系列动漫衍生产品的开发及各种商业行为。韩国的电视剧产业和网游产业同样形成了一条市场化运作的产业链，以《大长今》为例，该部电视剧的热播带动了韩国的旅游业、餐饮业、服饰业、美容业、韩语热等的发展，无疑为韩国的经济发展带来了巨大的经济效益。

5结语

通过美英日韩四国的发展经验的梳理，我国在发展文化产业时需要坚持以下几点原则。首先，政府要积极地为文化产业的发展创造宽松合理的产业环境。环境好比文化产业发展的土壤，只有土壤肥沃方能硕果累累，因此，产业环境是基础。其次，政府要抓紧完善政策法律环境，为文化产业的健康发展保驾护航。我国一直致力于依法治国，文化产业的有序发展同样需要政策法律环境的呵护，要在借鉴发达国家法律的基础上，结合我国文化产业发展实际，构建出符合中国国情的文化产业相关政策法律。第三，文化产业发展应坚持品牌化、特色化发展。世界各地都抓紧实施品牌计划，我国于今年已开始实施国家品牌计划，文化作为国家发展软实力的重要组成部分，同样需要坚持品牌发展的理念，做出特色、做出特点。第四，应运用商业化、市场化的思维了完善文化产业运作机制。文化市场的发展需要有完备的需求方和供应方，因此从市场需求到衍生品的开发，需要逐步完善文化产业链。最后，坚持实施人才战略。我国文化产业人才的现状是管理人才数量偏少、文化创意人才缺乏、擅长媒介市场运作的外向型经营人才奇缺、文化经营管理后备人才严重不足，而人才引进和使用机制严重僵化。因此，要大力实施人才战略。

目前，我国正在大力发展文化产业。路漫漫其修远兮，在發展文化产业的征途中，需要借鉴他国的发展经验，同时又有主张自身文化品牌的塑造，唯有此，方能促进文化产业又好又快的发展。

参考文献

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