我国职业教育精准扶贫模式的初探

严雅婧

【摘要】进入新时期的中华人民共和国，脱贫虽已经取得了巨大的成效，但是贫困仍是当今中国社会发展的一大问题。扶贫方式从粗放型扶贫转向精准式扶贫，而职业教育作为具有社会功能极其强的一种教育应该发挥它的经济功能，将输血式扶贫改为造血式扶贫，我国职业教育扶贫模式未能系统性的形成，本文将其进行归纳总结望职业教育的扶贫模式能够系统性的存在且达到其功效。

【关键词】职业教育 精准扶贫 政府 企业 模式

【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）39-0015-02

自人类进入文明社会以来，贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题，减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变，为世界反贫困事业做出了突出贡献。但是，当前我国仍然面临艰巨的贫困治理任务，按照调整后的人均2300元贫困标准，2014年底我国农村仍有7000多万贫困人口、12.8万个贫困村，贫困地区发展滞后的问题仍然没有得到根本改变。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型，是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。

一、职业教育于精准扶贫模式的必要性

职业教育关乎国家经济转型和竞争力提升，关乎亿万劳动力业，它不仅是重大的教育问题，更是重大的民生问题和经济社会发展问题。大力发展职业教育，是加快转变经济发展方式、主动适应经济发展新常态的客观需要，是把我国巨大的人口数量优势转化为人力资源优势、建设人才强国的重要途径，也是保障改善民生、保证充分就业、实现脱贫致富的根本举措。

二、现阶段我国职业教育精准扶贫的问题

1.职业教育贫困对象的识别有待加强。从当前来看，贫困对象接受职业教育的面较大，对贫困对象识别的精准程度还不够。

2.职业教育精准扶贫的举措有待改进。从当前来看，虽然全国各地探索并构建了“奖、补、贷结合的学费奖助模式”、“长、短结合的技能培训模式”、“职业院校能力提升模式”等，扶贫开发由“输血式”逐渐向“造血式”转变，但是，在实施职业教育扶贫开发过程中，还存在贫困对象的脱贫意识不强，教育扶贫、产业扶贫、文化扶贫等扶贫开发方式未能有机结合，培训内容、培训形式、就业帮扶等举措还缺乏精准性等问题，尤其是新形势下，如何从系统性、科学性、精准性、公平性、效益性等方面综合考虑，职业教育精准扶贫的措施还有待细化和完善。

3.职业教育精准扶贫的成效有待提高。职业教育扶贫的培养目标是提高学生素质，使其顺利就业，从而能够创业致富，摆脱贫困。从某种程度上讲，职业教育是直接面对劳动力市场的教育类型，与劳动力市场的连接最为紧密，因此，职业教育培训理论上应该要把教育培训的超前性、导向性与实用性结合起来，既要注意结合各地经济发展水平组织教学内容，又要注意灌输先进科技知识与劳动技能，增强学生的适应性。

三、职业教育精准扶贫模式的探究

结合职业教育的社会功能和职业教育与社的紧密度来看，职业教育精准扶贫可行性是相当高的，旨在“授人以渔”。而我国职业教育精准扶贫的路径较多较为散乱，未形成系统性和效率性较高的模式，本文在此将其做一个归纳和设想。

1.政府主导模式

由政府行管部门如扶贫办牵头对贫困学生进行甄别，设立对应贫困生甄别标准，签订相关协议要求，审核过后对职业教育的贫困学生进行资助。同时相关教育部门也应该对职业学校进行甄别，甄别其教育质量，教学成果，师资力量，对相关职业学校进行补助，引导贫困学子入其职业院校，完成学业。政府宣传部门也应该大力宣传职业教育的作用，鼓励贫困学生入学。给予职业教育学生相应的就业保障。如：从2009年秋季学期起，国家对公办中等职业学校中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生开始免除学费；2010年免学费范围由农村学生、涉农专业进一步扩大到城市低收入家庭。2012年秋季起国家对中等职业学校助学金和免学费政策进行了调整，扩大了免学费政策范围，进一步完善了国家助学金制度，使绝大部分学生能够享受免学费政策，真正贫困的学生得到助学金资助。

2.地区主导模式

东部和西部联合招生适应国家西部大开发战略、城乡统筹发展战略和扶贫开发战略的需要，国家和教育部门采取多项措施支持西部地区职业教育的发展。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，要求大中城市和东部地区支持农村和西部地区的职业学校，包括培养培训骨干教师，帮助改善办学条件，校长和教师去任职和办学，开展合作办学等。地区之间互通有无合作办学，交换师资培训，交换学生学习，合作交流能够更好地帮助西部贫困地区获得更丰富的职业技能和机会。

3.企业主导模式

职业教育是与企业具有最直接关系的教育之一，企业和职业教育可以互帮互助，职业教育为企业培养针对性的人才，企业可以启用职业针对性职业教育的学生来为自己的企业创收，这样既可以免去一些职前培训还可以获得相关经济效益使得学生和自己双赢。职业教育和企业之间的合作交流有产学合作，双师型队伍，这些都很好的能够帮助职业教育的学生更好更快的掌握企业多需的只是技能从而创收，在此基础上企业也可以公益性或非公益性的资助贫困学生，在职业学校保障学生质量的基础上保障学生的就业，从而帮助贫困学生获得社会技能的同事也保障自己的经济收益。甚至现在有新型企业，自己建造职业教育学校专门培养企业所需人才另外解决贫困学生学习和工作问题。

4.学校主导模式

在奖、助、贷的基础上，职业院校还应该为贫困学生完善很多。如：高职院校在进行扶贫资助的过程中，首先，要对学校内贫困学生进行走访和了解，对其贫困程度进行精准把握，从而根据每位学生的不同情况来进行精准帮扶，规范资助标准与程序。其次，高职院校参与精准扶贫在注重物质资助，让学生摆脱物质生活困境的同时，也要注重精神资助，除了对扶贫对象的物质扶贫之外，还要对贫困学生的学习情况进行掌握和了解，充分听取与他们生活紧密的同学、老师观察到的情况，建立贫困学生学习情况反馈机制，以便全方位了解受助学生，在学习和工作中不断让学生树立自信心，让他们打开心结融入到大学校园生活中，进行良好的社交，不断培养他们的人际沟通能力。另外，学校要加强对贫困学生心理状况的了解和把握，建立贫困学生心理辅导机制，对学生出现的心理问题进行及时疏导，帮助他们摆脱因贫困带来的心理压力与烦恼。高职院校通过上述措施，全方位优化贫困学生资助体系，切实做到“精准资助”。

这些模式还可以相互穿插结合起来，更有助于我们国家全面脱贫，让所有学生都能获得相应的知识和技能达到一人脱贫全家脱贫。

四、结语

职业教育精准扶贫模式的建立让我国实现“精准招生”；完善资助政策体系，让贫困家庭的孩子“真正学得起技能”，实现“精准资助”；优化人才培养模式，促进贫困家庭孩子多样化成才，实现“精准培养”；加强实用技术培训，让贫困家庭主要劳力拥有一技之长，实现“精准培训”；重视创新创业教育，培养学生良好的职业精神和职业技能，实现“精准就业”等等，对我国全面脱贫、社会大力发展有巨大的作用。

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