农业科技成果转化及推广的途径与对策分析

牟三周

摘 要：农业科技成果转化是推进科技进步、经济发展的重要工作。当前农业科技成果转化及推广存在不少问题，必须通过提高农民文化科学水平，健全农业推广体系，完善农业推广运行机制等对策，加快农业科技成果转化。

关键词：农业科技成果；转化；推广；途径；对策

科研成果能否迅速转化为生产力是经济能否发展和腾飞的关键 ，也是综合实力的标志。高技术的应用能使生产效率成倍、几十倍的提高 ，甚至使整个生产过程产生质的变化，所以全国各地非常重视科研成果向生产转化。以引导、鼓励、奖励等方法调整农业科技成果转化和应用过程中的社会关系。以试验、示范的方式向农户展示新品种、新技术的先进性和适应性。同时通过组织农业技术专业培训 ，提供农业技术、信息服务等方式途径传播农业科技成果。农业科技成果转化是农业科技成果从产生到发挥出效益的运作过程。因此转化不仅包括应用研究还应包括应用和推广两个方面。

一、农业技术推广

1.加强农业科技成果的宣传与示范。有组织、有计划地把一大批已经成熟的适用科技成果 ，大范围、大面积地推广应用 ，是投入少、产出多 ，发展农业生产力和促进农业上新台阶的重要途径。近期内 ，要特别重视和抓好以粮棉油大田增产技术为主要内容的农业科技成果的推广应用。要重点组织推广中低产田综合治理技术 ，优良新品种（含杂交种组合） ，农作物优化耕作栽培制度、高产模式化栽培、农艺农机配套 ，优化配方施肥 ，旱作农业 ，节水灌溉、综合治理盐碱地、水土保持 ，防沙治沙、草原、草坡改良治理 ，农副产品加工、保鲜、贮藏、运输 ，以及化肥、农药、农用薄膜、农用机械、饲料加工机械等方面的新技术成果。同时，各级政府要组织人事、财政、农业、科技管理部门共同采取有效措施 ，尽快改善农村生产第一线科技人员的学习、工作条件和生活待遇。要重视现有农村科技人员的脱产进修和短期培训 ，使其不断更新知识。

2.加强农村教育 ，广泛开展技术培训。提高农民科学文化水平 ，加强农村扫盲、文化教育工作是科技成果切实推广的基础。农村的知识青年 ，是农业战线的生力军。要积极创造条件 ，对未升学的初、高中毕业生进行实用技术培训和职业教育。对于成绩和水平突出的 ，要给予奖励 ，并可评定相应的技术职称 ，使其成为乡村的技术带头人或由乡政府聘任为农民技术员、技师等。

二、农业科技成果转化及推广的问题

1.农民文化水平低，科学种田意识淡薄。农业科技成果要转化为现实生产力，必须依靠广大农民的积极主动性才能体现出来，但当前我国还存在着不少文盲、半文盲，一定程度上制约了农业科技成果转化。农民文化水平低，受传统观念影响，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壮年劳动力脱离了农业生产，转向第二、三产业，阻碍了农业科技成果的转化及推广。

2.农业推广体系不健全，科技推广人员偏少。农业推广体系在农业科技成果转化中起着桥梁作用，如果农业推广体系不健全，再好的农业科技成果也无法转化成现实生产力。此外，农村环境艰苦，农技推广人员待遇差，任务重，缺乏有效的激励机制，在一些地区，农业科技成果推广人员偏少，有的农技站可能只有1-2名推广人员，也不利于农业科技成果转化为现实生产力，不能有效的促进农业科技成果转化与推广工作。

3.科研和推广相割裂，各自为政。我国农业科技成果推广与转化，除了一部分重大科技成果由政府统一组织协调，各部门通力合作外，大部分科技成果是靠各农业推广部门自身实现推广。科研部门和推广部门相互割裂，各自为政，科研部门不愿意将科研成果交与推广部门推广，宁愿自产自销，推广部门也宁愿组织自己一帮人马搞科研又搞推广，使得科研和推广不能形成共赢合力，实现优势互补。

4.农业科技成果的技术含量不高。科研机构在确立科研选题之前，没有进行深入的市场调查，使科研选题与市场需求紧密结合起来，进行有目的的开发研究，使农业科技创新的成果适应生产和市场需求。另外，农业科技成果鉴定、评审存在把关不严，不能保证在检测、评估、评审过程中不受任何外界因素影响，确保成果真正具有创新性，有一定的技术含量。

三、增加对科技成果转化的投入

1.加强政府政策引导和扶持作用。政府对农业科技成果转化的引导和扶持是提高农业科技成果转化率、促进农业科技与经济结合的重要基础。政府应加强对农业科技成果转化进行政策、法律和法规的支持，加强宣传贯彻《促进农业科技成果轉化法》，强化企业的农业科技意识，使其成为农业科技开发、转化的主体；对企业从事农业科技成果转化工作给予实质性的帮助和支持；对企业研究、开发、应用新技术、新农产品给予优惠政策，努力提高农业科技投入总量，开拓农业科技成果转化投资的来源渠道。

2.提高农业科技成果的技术含量。科研机构在确立科研选题之前，要进行深入的市场调查，使科研选题与市场需求紧密结合起来。进行有目的的开发研究，使农业科技创新的成果适应生产和市场需求。另外，要严把农业科技成果鉴定、评审关，保证在检测、评估、评审过程中不受任何外界因素影响，确保成果真正具有创新性，有一定的技术含量。

3.建立有效的中介服务体系。大力发展多元化的农业科技中介机构，在政府与企业间、企业与企业间、企业与农业科技机构及大学间架设桥梁和纽带，充分利用高等院校及科研机构和国际国内大中型企业的资源，尽快构建一批行业技术服务平台和公共研发平台。 拓宽渠道，加大企业、社会对科研的投入，实现国际、国内先进技术成果的孵化、转化和嫁接改造。建立健全以农业科技中介服务机构为主体的科学技术推广体系，加速农业科技成果的推广和产业化应用，着力培育一批高素质的懂农业科技、懂法律、了解市场、善于经营、诚实守信用的技术市场经纪人队伍。加强经纪人队伍培训，促使经纪人深入了解调查农业科技成果的成熟程度和应用方向，及时分析市场需求，提供咨询服务，帮助企业做出正确的决策，实现农业科技成果的成功转化。

4.建立农业科技成果评估体系。农业科技成果转化过程中，科研机构和企业双方都需要确定农业科技成果的价值大小，这就是农业科技成果评估的问题。由于农业科技成果交易双方对市场前景、合作条件、未来产生效果等理解不一样，往往造成价格与价值相偏离。因此，建立一套规范的农业科技成果评估体系，有利于保证双方的合理利益，促进成果顺利转化。

四、农民普遍接受并积极参与，使科技成果转化为现实生产力

农业科技推广的终极目标是把科技应用于生产，发挥生产力的作用，创造出巨大的财富。就是说，只有为农民普遍接受和消化才能转化为巨大的生产力。站在生产者的立场上看问题，搞好农技推广工作，需要具备相互联系的三个条件：首先农民必须迫切需要科技；其次必须具备一定的素质；第三要有一定的物质条件。特别是随着我国市场经济的发展，复关后带来的系列震荡与激烈竞争、角逐，客观上刺激了农民、农业对技术的需求程度。但是，由于目前我国农民素质及收入水平低下，因此，必须坚持“治愚”与“致富”相结合，示范与推广相结合。充分利用广播、报刊、田间地头、集市贸易等媒介，提高农民、基层干部素质，为农技推广创造条件。同时要注重被动型需求向主动型需求转化，并寻求更高层次的参与型需求。endprint