天然林保护中森林管护问题及对策分析

王海燕

摘 要：天然林保护工程是一项集经济、生态及林业等为一体的综合性工程项目，主要实行目的是最大限度丰富我国现有森林资源，在扩大森林覆盖率的基础上有效改善生态环境，而森林管护工作作为天然林保护的重要手段之一，其工作落实的好坏将直接影响着天然林保护最终效果。因此需要不断提高森林管护工作水平，实现生态环境的可持续发展。本文主要对天然林保护中森林管护期间存在的问题进行分析，并提出相应解决对策。

关键词：天然林保护；森林管护；存在问题；解决对策

天然林保护中的最主要内容之一便是森林管护工作，具体是指对加入到天然林保护工程中的相应森林资源展开有效管理和护理工作。然而随着社会经济水平的不断发展，对于林业资源需求量的大幅度增加，容易对森林资源产生严重的破坏影响。在这种情况下，相关工作人员就需要对天然林保护中的森林管护存在问题及时采取相应解决措施，进而有效保护我国的森林资源，促使林业行业朝向可持续方向发展。

一、现阶段天然林保护中森林管护存在的问题

1.投入资金成本不够。根据目前我国现状来看，森林资源极其丰富属于林业大国，能充分满足社会市场对于林业资源的实际需求。然而与林业发展速度相比较而言，国家对于林业资源保护的资金供给却十分匮乏，进而容易导致林业工作期间面临各种问题，对林业的进一步发展起到阻碍作用。同时根据相关调查数据可知，现阶段我国森林管护人员的工资待遇普遍较低，只能使其基本生活得到保障，但随着社会经济水平和物价整体价格的提高，其工资水平明显与其存在较大差距，在这种情况下，越来越多森林管护人员开始转行，甚至还有部分地区的森林管护人员不具备完善的个人保障体系，使其在具体工作期间没有充分的主动性和积极性，这对森林资源的管护工作会带来巨大安全性隐患，对林业发展极其不利。

2.工作面临压力较大。随着经济水平的不断提高，相应的对于林业资源的需求量也在逐年递增，林业资源的发展遭受损坏的面积大幅度提升，平均每年列入到森林管护中的森林面积不断增多，而森林管护工作人员需求也相应增加，其面临的工作困难和压力也是非常严峻。同时由上文了解到，我国对于林业发展制定的相关扶持政策不是很多，资金扶持力度不到位，进而导致森林管护工作人员的具体工作往往根本无法满足实际需求，进而会大大增加林业工作人员的工作压力。除此之外，政府资金不足还容易对管护工作进度和整体质量的提升造成阻碍，与此同时，管护人员的职责义务也不断的增加。

3.森林管护工作宣传力度不够。对于当前天然林保护中的森林管护来说，其普遍存在着宣传力度不够等问题，使其日后工作面临严峻情景，具体包括以下几点：第一，人们对于森林管护工作存在的重要性不够充分明确。近几年，人们乱砍乱伐的现象是愈发严重，森林资源产生的消耗量已远远超过其自身总体资源，这对其可持续发展是非常不利的；第二，森林火灾防范意识较为薄弱。通常在森林管护工作具体展开时，火灾防范的有效实行尤为重要，一旦火灾防范意识不强，将大大提高火灾发生概率；第三，有关森林管护法律法规的普及成效不够明显。根据调查可知，由于部分森林资源周边群众整体教育水平较低，自身思想觉悟不高，再加上森林管护法律法规宣传力度的不到位，都致使其对森林管护重要性不够了解，进而具体工作展開的配合积极性不高，这无疑大大增加了森林管护工作的难度。

4.森林管护合同文件不够规范化。在当前森林管护具体工作过程中，对于管护合同文件不够重视也是主要问题之一，管护合同存在一系列问题，如合同内容不够严谨充分、合同签字并非本人及合同格式不够规范化等，并且森林管护工作人员的日常记录较简单化，并不能详细阐述巡山的全过程，无法客观真实反映出森林管护的实际情况，进而不能基于此针对其中存在问题及时采取相应处理手段，致使巡山记录只是流于表面形式，根本不能发挥出其应有效果。除此之外，无法根据国家规定标准来进行巡山天数的记录，并且对巡山记录的问题也不能有效反馈解决。

二、针对天然林保护中森林管护存在问题提出相应解决措施

1.加大资金投入力度。根据上述内容了解到我国对于林业资源的资金投入力度较弱，进而导致森林管护工作期间常常出现各种问题。因此若想彻底解决这一问题，就要从源头着手，杜绝该种问题的再次发生，如专门从事森林管护工作的工作人员要积极到现场进行工作内容的核实，为管护工作的整体质量提供保障。同时森林管护的领导管理层也要基于现场实际工作情况来对工作人员的业绩水平进行考核，根据其整体业绩和工作进度来明确资金投入情况，这样一来不但能充分激发工作人员的参与积极性，还能有效保证森林管护效率和质量，为工作人员薪资待遇及其森林管护工作提供充足的资金扶持。

2.有效调整林业资源产业结构。我国是一个林业资源大国，并且在林业资源保护利用过程中，也逐渐具备丰富的管护工作经验，而经过对其的调查分析发现，只有在立足于根本的前提下才能对林业资源产业结构实现有效调整优化，进而对其中存在的弱势部分积极改善。因此林业相关部门应针对天然林森林管护工作中存在的问题积极展开深入化的研究分析，基于该区域实际情况来明确其应大力发展的特色型林业产业，始终坚持走可持续发展道路，推动林业资源朝向环境友好型、资源节约型方向过渡，大大提高林业资源的综合利用率。尤其需要注意的一点便是做好林业特色的营销工作，从而有利于促进林业的快速发展。

3.不断加大森林管护宣传力度。森林管护工作是否能实现最佳成效关键在于森林管护宣传力度是否到位，只要落实好管护宣传工作，就能培养广大群众养成森林资源保护的积极意识。由此可知森林管护的宣传工作尤为重要，需要充分落实以下几点：第一，宣传人员需要充分明确森林管护工作存在的重要性作用，进而通过其自身的大力宣传使越来越多的人民群众能积极支持配合；第二，采取正确的宣传方式，防止方法过于单一化并且宣传人员还可以利用广告标语张贴、召开大会宣传等手段深入到各个人民群众家里，便于全面提升宣传工作的有效性，增强社会群众的森林资源保护意识。

4.有效规范森林管护合同。对于天然林保护相关部门来说，其应严格按照我国林业局及其天然林保护相关规定标准，来制定与森林管护相对应系统全面的合同内容，然后基于《合同法》对其进行有效调整更改，进而确保其格式、条款等规范化。除此之外，还应定期进行森林巡山工作并对其巡视过程详细记录，便于为森林管护工作具体展开提供相应参考依据。

三、结语

随着社会林业资源需求量的不断增加，相应的林业资源破坏率也在大幅度上升，导致天然林森林管护中的森林面积逐渐增多，大大提高了森林管护工作难度。在这种情况下，要不断提高森林管护工作水平，针对管护期间存在问题及时制定相应解决措施，从而实现保护森林资源的最终目的。

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