浅谈天东林区林业有害生物防控工作发展现状

崔婕

新疆天山东部国有林区位于天山中东部北麓，地处新疆政治、经济最为发达、生态区位最为重要的地区。横跨塔城地区、昌吉州、乌鲁木齐市、哈密地区等四个地区（市），西与博尔塔拉蒙古自治州精河县相邻，东至哈密地区伊吾县境内山区及山间盆地。南以天山分水岭为界，北至山麓丘陵与农区接壤。地理坐标介于东经83°25′--94°49′，北纬42°53′--45°29′之间，东西长约1000多公里，南北最宽处约250公里，林区总面积为265.3万公顷，其中有林地面积84.9万公顷，疏林地面积2.76万公顷，灌木林地面积39.1万公顷，未成林造林地面积0.023万公顷，活立木蓄积5228.1万立方米。天东林区林型以天山云杉纯林为主，较低海拔及半阳坡有少量针阔混交林，天山云杉林带直接与草原带相接。所处的中山带和亚高山带，属于半湿润半干旱气候区。林区年降水量可达到400—500毫米以上，林区湿润程度较大，年温湿系数0.6左右，平均气温2.0℃，最热月平均气温15.3℃。

一、林业有害生物防控工作现状

1.林业有害生物分布、发生情况

天东林区常见的病害主要有云杉叶锈病和云杉雪霉病，云杉叶锈病在林区广泛分布，且在局部地区发生较为严重，造成林木树势生长衰弱，危害严重的造成整株死亡；云杉雪霉病主要发生在中幼林和苗圃地中，危害程度较重。危害针叶树的害虫中，食叶害虫少，危害不大，主要有落叶松毛虫、松线小卷蛾、榆黄黑蛱蝶，落叶松毛虫主要发生在哈密林区，松毛虫直接危害树枝，造成林木光合作用减弱，直致死亡；蛀干类害虫多，危害性严重，常见的虫害主要有泰加大树蜂、落叶松叶峰、云杉八齿小蠹虫等。云杉八齿小蠹虫直接蛀食林木树干，造成树木长势不旺，危害成过熟林。鼠害在有苗圃的分局发生，对云杉幼树、杨树等阔叶树及灌木林均造成危害，鼠害程度有加强的趋势，急需加强监控、防治。据近年监测情况看，2014—2016年间，林业有害生物轻度以上发生14.286万亩，其中，云杉叶锈病达11.6万亩，未发现重大危险性有害生物灾情，具体如图所示。

2.机构队伍发展情况

2014年，成立了林业有害生物防治检疫站，具体负责全局林业有害生物防控工作的组织和领导。局属11个分局均设置了森保科，负责林业有害生物防治工作具体任务的实施。两级单位根据实际工作需要配备了负责人、专兼职测报、检疫人员，建立健全了规章制度，形成、完善了工作体制机制，测报、检疫、防治和综合业务正常、全面开展，管理机构、林业有害生物防控队伍健全。全局现有林业有害生物防控机构12个，专（兼）职检疫30名、从事检疫工作的有268人，其中：本科3人，大专41人，中专11，技工10，其他149人。成立半专业防治队伍11支。

3.综合防控能力和基础设施建设情况

坚决贯彻“预防为主、科学管理、依法监管、强化责任”的工作方针，按照林业有害生物防控目标管理的要求，监测、检疫、防治及综合管理各项工作取得实效，没有发生重大、危险性林业有害生物灾害。

在具体工作中，通过制度建设，形成了适应现阶段需要的工作体制机制，通过样地监测、会商会等手段，扎实开展监测、专项调查、检疫防控、疫情预报和绩效考评工作。以监测工作为重点，在全局设立了局（地州）级固定监测样地4个，分局级（县级）监测样地72个，11个自治区级林业有害生物测报点，分别明确了监测区、主（兼）测对象和责任人，建立了监测数据库，落实监测和管护责任，对松材线虫、松树蜂等开展重点监测，对云杉叶锈病、云杉雪霉病、云杉八齿小蠹、泰加大树蜂、落叶松毛虫、榆黄黑蛱蝶、松线小卷蛾等易发、多发林业有害生物加大了日常监测。

4.加大检疫执法力度，有效防范外来有害生物入侵

一是落实《林业植物检疫登记管理辦法》，加强对林区涉林单位、经营户及进入林区人员的管理工作，对林区施工单位及过境木制品进行检疫检查和登记，充分发挥木材检疫检查站职能。二是加大林业植物检疫宣传，提高防控责任意识，在重点区域木材检疫检查站、林区涉林单位、旅游景点等张贴松材线虫病等重大危险性林业有害生物宣传品，通过张贴宣传挂图、发放宣传折页等方式面向社会公众进行林业植物检疫工作的宣传。三是认真开展苗圃产地调查和检疫登记工作，严格遵循《产地检疫技术操作规程》，对苗木进行产地检疫调查，认真填写《产地检疫调查表》，产地检疫率达到100%。

二、林业有害生物防控工作的指导思想与基本原则

1.指导思想

进一步树立森林健康的理念，坚持“预防为主、科学防控、依法监管、强化责任”的方针，以生态学理论为依据，营林技术为基础，在合理调整林种、树种结构的基础上，加强基础设施建设力度，提高队伍素质。通过强化预测预报、检疫执法、无公害治理等手段，提高对林业有害生物的综合防控能力，杜绝松材线虫病的入侵，严防重大病虫害的发生，构筑高效快捷、严密牢固、技术先进的天东林业有害生物防控体系。

2.基本原则

（1）坚持系统管理、计划抗灾、主动御灾、大面积种群控制的原则。

（2）坚持保护环境、减少污染、维护和促进森林生态平衡的原则。

（3）坚持可持续控灾，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一的原则。

（4）坚持分类区划、分别施策、突出重点、因林施治的原则。

（5）坚持运用先进科研成果和实用技术，紧紧依靠科技进步解决技术难题的原则。

（6）坚持实用性原则。设施建设要有针对性，切实满足建设的功能要求，提高设施的实用性。

（7）坚持协调性原则。坚持完善与提高相结合，在已有建设的基础上建设，不搞重复建设。

（8）坚持在林业生产全过程协调应用多种技术措施实施综合治理的原则。

（9）坚持统筹规划、突出重点、整体推进的原则。

（10）对于跨场区的重点防控区坚持分区建设、协调管理的原则。建立重点防控区联防机制，实行协调统一、联防联治、责任共担、资源共享。

三、存在的主要问题

1.缺少资金，重视程度有待提高

普遍经费投入不足，每年要从十分有限的其它项目中挤出资金用于工作的开支，既影响其它工作的开展又难以保障有害生物工作的正常进行，分局对工作积极性不高，存在工作应付的现象。

2.专业知识培训欠缺，影响测报工作正常开展

基层测报人员专业技术不足，对配置的仪器设备缺乏了解，难以适应新形势对防控工作的新要求，严重制约防控工作向精准化、科学化、专业化迈进，急需有针对性的对基层测报人员开展设备使用方面的专业培训。

3.林业有害生物工作岗位人员不固定、变化多，无法满足工作的连续性。endprint