南南合作问题文献综述

王宁+简小鹰

对南南合作问题的社科研究主要集中在联合国南南合作的开展、战略要点、现状及成效、发展建议、创新等，作者将基于这几个方面的研究进行综述。

一、联合国南南合作的开展

2001年5月在布鲁塞尔举行的第三次联合国最不发达国家问题会议强调，在能力建设和确定最佳做法方面，必须进行南南合作。2002年3月在墨西哥蒙特雷举行的发展筹资问题国际会议敦促在提供援助方面加强南南合作。同年8月在南非约翰内斯堡举行的可持续发展问题世界首脑会议，通过了一项宣言和一项执行计划，特别赞同南南合作以及强有力的区域和分区域行动。之后，联合国大会为了发动全球认识并支持南南包容性发展的合作。

为了充分利用大量已有的南方解决发展问题的方法，协助应付原有的和新出现的南方挑战，联合国秘书长给大会第六十二届会议的报告（A/62/295）里呼吁国际发展机构，包括联合国系统，协助扩大南南合作的影响。

2015年以后针对发展中国家的发展合作将继续增加，尤其强调贫困和弱势群体在面对可持续发展中遇到的挑战，同时动员更多资源以应对全球性挑战。

二、南南合作的战略重点

中国在推动南南合作的过程中，重点领域包括：把优先区域，把制度和能力建设，把发展中的国家的经贸合作，科技合作，社会、文化产业，贴近民主作为南南合作战略重点。47-51孙伊然（2014）认为：中国南南合作的战略选择就基本思路而言，可以概括为“一个核心、两个层面”：前者是指该战略应当以发展为导向，明确无误地将发展置于合作议程的基石和出发点；后者是指该战略在“对内”这一层面应着重把握新兴大国的理念及利益所在，同时兼顾其他发展中国家的基本诉求，在“对外”这一层面则应注重就现行国际经济机制的改革与发达国家交流和沟通，为发展中世界争取和创造更为公平合理的国际规则和发展空间。

三、南南合作现状及成效

面对新的国际形势，中国在原有的三方合作的模式基础上，采取新的举措来推进南南合作。徐伟忠（2003）认为南南经济合作一直保持着魅力，并为21世纪南南合作的进一步发展奠定了坚实的基础。在经济领域，科技、信息领域、政治领域、安全领域都做出了自己的一份贡献。存在的制约因素包括：发展中国家的利益分化；利益碰撞增多；缺乏有效的机构、资金和能力保障；经济互补性差；冲突与动乱频仍；西方国家的干扰。王静（2015）认为南南合作为受援国发展做出了积极贡献，解决了当地粮食安全问题，增强了受援国的粮食供给能力，提高了当地的农业生产水平，改变了农民传统生活，增强了当地政府和农民发展农业的信心。南南合作為中国政治外交营造了良好的环境等。《管理观察》杂志社（2015）年提出中国丰富的援助经验，为南南合作软实力的提升奠定了坚实的基础。

四、南南合作发展建议

朱洪（2009）提出加强发展合作方面的国际交流和合作、新形势下推进南南合作的政策建议：（1）进一步做好对外援助（2）着力推动我国企业走出去，帮助发展中国家尤其是非洲国家建立基础工业体系（3）加快实施 “自由贸易区战略”，全方位巩固和发展我国和发展中国家的经贸合作（4）全力促进人力资源开发合作， 增强发展中国家的自主发展能力（5）积极开展科技文教体卫等多领域合作，构建文明繁荣和谐世界。《管理观察杂志》（2015）提出：（1）中国成功理念应注入联合国成功共识（2）中国要积极支持联合国改革（3）中国政府要在推动全球南南合作上起带头作用（4） 建立发展中国家实验区分享中国经验。（5）加强中国南南合作成果的国际宣传力度（6） 建立适应中国南南合作大战略的新体制。

五、南南合作的创新与新成就

张贵洪，邱昌情（2015）从中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的文件来看 ，突破了传统南南合作仅局限于经贸合作的固有形式，凸显通过加强与发展中国家合作模式的转变来培育全球共赢性合作的新思路，契合了中国扩大开放、区域合作共赢的外交理念。夏吉生（2005）认为亚非经贸合作的广泛开展体现了南南合作的新成就，也为南南合作注入了新的活力。32王跃生（2015）认为背景与基础更好，发展目标更实，意义与影响更大。

六、文献述评

对南南合作的研究涉及合作过程中一系列行为，一直不断深入；在新形势下，研究视角不断创新，而且其自身也作为一种视角，研究中非合作等。随着“一带一路”的新兴，南南合作再一次成为一个热的研究主题，近几年的南南合作不同于几十年前的南南合作，现在统称为“新南南合作”。这些研究对国家公共政策层面以及外交层面都起到了积极的作用，但是这些研究大部分是广义地来对南南合作的进行研究，将南南合作统一而论的，并且大都只局限于南南合作的一个小的方面，缺乏系统地整理南南合作整个过程以及影响。

参考文献：

[1]联合国.联合国南南合作日背景.http：//www.un.org/zh/events/southcooperationday/background.shtml.

[2]北京全球南南科技发展中心《管理观察》杂志社.和平发展引领下的中国南南合作成功经验与战略走势[R].南南合作智库报告，2015（27）.

[3]孙伊然.发展中国家对抗内嵌的自由主义———以联合国发展议程为例[J].外交评论，2012（5）：102-124.

[4]花勇.论新兴大国集体身份及建构路径[J].国际论坛，2012（5）.

[5]杨洁勉.国际体系转型和中国的应对之道———构建利益共进和价值共识的新兴大国群体[A].上海市社会科学界联合会.当代中国：道路、经验、前瞻[C].上海：上海人民出版社，2008.

[6]徐伟忠.南南合作的现状[J].国际资料信息，2003（12）.

[7]王静.中国参与多边南南合作的现状、成效及影响[J].世界农业，2013.8 （412）.

[8]朱洪.中国参与南南合作的比较优势[J].封面专题，2009（11）.

[9]张贵洪，邱昌情.“一带一路”建设与南南合作创新[J].复旦国际关系评论，2015（15）.

[10]夏吉生.南南合作的新成就[J].南南合作，2005（02）.

[11]王跃生，马相东.经济“双循环”与“新南南合作”[J].国际经济评论，2014（02）.endprint