打造湖南中西部县域创新的邵东样板

周玉凡

近年来，邵东县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省第十一次党代会精神，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，把创新驱动作为振兴实体经济、推进产业大发展的原动力，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献邵东力量。

着力构建智能制造新高地。智能制造是创新的主攻方向，是对接“中国制造2025”和“湖南智造”战略的创新之举。抓住创新之翼，汇聚“智”力动能。2016年，邵东县与广工大数控装备协同创新研究院合作，率先在全省县级层面组建智能制造技术研究院。借助快速加工中心、研发中心、博士工作站和3D打印平台等，为企业提供“量体裁衣”的技术服务，实现“机器换人”，让传统优势产业在新旧动能转换中“老树发新芽”。不断培育新产业、新产品、新业态。今年已孵化高新技术企业5家，年内还将孵化8家，力争3年内打造国家众创空间，5年内打造成国家级科技企业孵化器。

着力构建创新创业新载体。平台载体是创新的基石，是促进创新创业最直接的方式。加快推进“一园四区”建设。2014年，邵东县率先建设湘商产业园，在2.6平方公里的园区内规划布局了3D打印模具制造、新能源、电子信息、汽车零部件制造、智能建筑等五大高新技术科技园，带动“印刷、五金、医药、打火機”等四个乡镇专业园区发展。目前，园区标准化厂房建设面积130万平方米，竣工面积110万平方米，签约入驻企业175家，投产企业75家。园区内一大批高新技术企业入驻投产，为升级壮大本地传统特色产业提供了强力支撑。坚持走“平台集聚、企业集聚、产业集聚、创新技术集聚”的发展路径。今年3月与中南大学、长沙理工大学、湖南师范大学实行政产学研深度合作，建立博士科研工作站和院士专家工作站，打通从科学到技术产业化的链条。通过3至5年时间，把湘商产业园建设成湘商来邵投资发展、推进传统产业转型升级发展、带动县域中小企业创业发展的示范区。

着力构建政策支撑新体系。政策制度是创新的脊梁，是实现创新集聚的有效途径。邵东县注重统筹政策链、服务链、资金链，既筑巢引凤，又固巢养凤，展现竞争优势，让企业引得进、留得住、做得大，着力营造创新创业的良好氛围。建立激励政策体系。出台了《关于实施创新驱动战略加快产业转型升级的意见》，在鼓励新办企业、发展高新技术产业、传统产业升级、企业争创品牌、创新团队入驻等方面设立了18类31项奖励和支持政策。建立服务政策体系。在园区设立创业服务中心和政策落地代办窗口，实行“一个窗口受理，一站式办结”。建立融资政策体系。设立产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元，切实为企业解决融资难题。

着力构建人才服务新格局。人才服务是创新的源泉，是创新驱动战略稳步实施的重要保障。鼓励创新团队入驻。为创新团队核心成员提供免费公共租赁住房，对连续在邵东工作达5年以上的创新人才，免费住房奖励给个人所有。鼓励培养基础性人才。对定点培训机构培训的高新技术应用人才按培训后在邵东的就业情况进行补贴。鼓励聘用高级职称人才。正高级专业技术人员工资按相关标准进行补贴。优化功能配套，着力解决企业职工就医、生活及子女入学等难题。努力营造吸引人才、留住人才、成就人才的良好环境，形成有吸引力的体制机制，为人才提供施展才华的空间和创新创业的舞台。

着力构建特色产业新标杆。特色产业是创新的重点，是实现县域经济跨越发展的重要支撑。邵东县紧紧抓住成功入选全省特色县域经济（金属工具制造）重点县的机遇，加快五金、打火机、箱包皮具等金属工具制造及其延伸产业发展。目前，邵东五金产品占全国市场份额70%以上，箱包皮具60%实现外销，打火机出口占全国打火机出口量的70%以上、内销量占国内市场份额的75%，金属工具制造产业已成为湖南特色出口产业集群之一。邵东正加快金属工具制造产业转型升级，推进产业向集聚化、规模化、品牌化、国际化方向发展，着力打造全球金属工具制造产业基地。endprint