浮山县露地番茄产业扶贫发展现状及措施

陈华

摘要 本文从产业布局、产业效应、集约化育苗供苗、龙头加工企业带动、基地经营合作社与公司带动及品种试验示范基地建设情况等方面介绍了山西省浮山县露地番茄产业扶贫发展现状，并分析了采取的主要措施，以期推动露地番茄提质增效，充分发挥其在全县脱贫攻坚中的作用。

关键词 露地番茄；产业扶贫；现状；措施；山西浮山

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0084-02

山西省委、省政府出台《关于坚决打赢全市脱贫攻坚战的实施意见》，临汾市、浮山县相继召开脱贫攻坚大会，浮山县结合本县产业发展“十三五”规划等，县委、县政府确定产业扶贫指导思想：在具有种植蔬菜区域优势的乡镇村，持续将蔬菜产业作为扶贫主导产业发展，尤其是在露地特色蔬菜产业发展方面，进一步优化蔬菜产业布局，调整蔬菜产业结构，强力推进特色露地番茄发展，增强贫困村和非贫困村蔬菜产业对贫困人口的带动能力，切实强化技术服务，注重科技创新，提升质量安全水平，完善蔬菜产业体系，推进蔬菜产业提质增效，充分发挥蔬菜产业在全县脱贫攻坚中的作用[1-2]。

1 产业扶贫发展现状

浮山县位于山西省中南部，临汾盆地东缘。海拔高度平均为1 044.8 m，县城海拔800 m。属温带大陆性气候，主要特征是多风少雨，温差较大，四季分明。年平均气温11.2 ℃，年平均日照时数2 293.9 h，无霜期平均191 d，年平均降水量534.1 mm。广大农户均具有种植露地番茄的优良传统。

1.1 产业布局情况

2017年，全县共发展露地番茄逾133.3 hm2，涉及全县天坛镇、张庄乡、东张乡、响水河镇、槐埝乡、北王乡、北韩乡7个乡镇、37个村、431户农户、1 500余口人。

1.2 产业效应情况

总产量可达1万t，总产值可达1 600万元，平均产值达12万元/hm2，可带动全县258户贫困户、900余贫困人口实现产值960万元，人均收入超万元，可有效实现露地番茄产业健康发展，贫困户稳定脱贫。

1.3 集约化育苗供苗情况

浮山县晋杰蔬菜苗业有限公司成立于2011年，是目前全县唯一一家工厂化、规模化、集约化、标准化培育种苗的企业，育苗面积7 182 m2，年育苗量可达1 200万株，全县所需番茄种苗统一由该公司提供。选择就近订苗育苗，缩短了运输时间，降低了运输成本，保证了种苗质量优质。公司采取“四统一”模式确保苗齐苗壮，即统一选用抗TY病毒的大红果优种金棚M-215和泰克等，统一进行集约化穴盘育苗，统一进行技术指导，统一进行科学化管理。

1.4 龙头加工企业带动情况

浮山县神农农产品开发有限责任公司成立于2016年，位于浮山城北工业园区，注册资本500万元。2017年投资1 200万元，新建年产1万t西红柿蘑菇酱生产线，8月上旬试产运行。玉杰牌罐装产品商标已注册。公司采取“龙头企业+公司+基地+合作社+农户”的经营模式，建设形成了“选优种—集约化育苗—栽植—收购—加工—罐装—彩印”一条龙流程体系。与农户签订收购合同，实现公司与农户利益联结机制，最低收购价1元/kg，按照产量75 t/hm2计算，广大种植户可收入7.5万元/hm2，带领贫困户稳产稳收，为贫困户稳定实现产业脱贫指引了思路，明确了航向。

1.5 基地经营合作社、公司带动贫困户创收情况

以东张乡丰顺中药材种植专业合作社和槐埝乡福万家农业开发有限公司为首的露地番茄基地经营企业，采取“五统一”措施确保产业稳产稳收，即：统一签订合同，统一整地施肥，统一购置肥料、竹竿、农药等生产物资，统一科学化管理，统一产销信息对接服务。通过此经营模式，贫困户采取土地流转获取租金，土地入股获取股金，并在基地从事蔬菜生产赚取佣金，从而实现稳定增收的目标。

1.6 品种试验示范基地建设情况

地点：槐埝乡吕寨村。试验示范户：黄建芳。试验品种：泰克、金棚M-215、大红番茄909、晋番茄4号、金棚515等10个新品种。试验目的：筛选出最适合在浮山县露地种植的番茄优良品种。

2 采取的主要措施

2.1 思想認识到位

浮山县委、县政府高度重视露地番茄产业发展，多次召开各涉农部门专题会议，对全县露地番茄发展进行规范的规划研究、部署推进，极力促进了露地番茄产业的发展。县农委、县扶贫开发中心、县广电新闻中心等涉农部门采取多种多样的宣传形式进行全县性露地番茄产业发展宣传培训，采取文字资料发放、新闻媒体传播、网站微信宣传、集中授课讲解、实地指导、发放明白纸等方式，极大地提高了广大群众对露地蔬菜的认识，增强了大家发展露地蔬菜的热情[3]。

2.2 责任落实到位

在露地番茄产业项目推进中，农业部门负责项目规划、农民培训和项目验收；乡镇政府负责面积落实、项目进度和生产安全；财政部门负责资金落实和拨付；监察审计部门负责项目及资金的监督审计；县晋杰蔬菜苗业有限公司和神农农产品开发有限公司负责产品质量。

2.3 资金扶持到位

县农委、县财政局联合下发《关于印发<浮山县2017年露地西红柿产业扶贫实施方案>》（浮农发〔2017〕16号），文件中指出：县财政对每株种苗补助0.5元。且县财政统一采购那氏齐齐发番茄宝叶面肥，统一发放给农户用于叶面喷施，以提高番茄品质和产量，并为县蔬菜技术服务团队提供了足额经费保障[4]。

2.4 团队服务到位

县创新推广了浮山农技推广新服务机制，以试验示范基地为平台，设置了蔬菜专家技术服务团队，开展新品种、新技术示范推广，形成了“团队管产业、专家管技术、农技人员管服务、示范户辐射带动”四位一体的农技推广服务新模式。县蔬菜技术服务团队由技术监理+首席专家+岗位专家+基地跟班技术员组成“金字塔型”实用技术输送链条，团队人员300余人，技术力量覆盖全县6个乡镇60余个村。团队分乡镇与重点村点对点对接，采取入户指导、技术培训、个别指导、技术交流和召开观摩推广会等多种形式全程跟踪指导服务，提高农户科技素质，实现农户科技化栽培管理，为番茄扶贫产业健康可持续发展提供了智力支撑[5]。endprint

2.5 考核机制到位

县农委在项目基地组织广大种植户每半年召开1次述职考评会，对县蔬菜技术服务团队成员进行1次满意度测评。满意度在50%以下者，不发放绩效工资，并予以辞退；满意度在50%～60%（含60%）者，不发放绩效工资；满意度在60%～80%（含80%）之间者，扣除绩效工资的20%，且连续2次满意度在50%～60%（含60%）者，予以辞退；满意度在80%以上者，发放全额绩效工资。绩效工资占全额工资的30%。

2.6 精准帮扶到位

依托县乡（镇）农技推广机构，采取对贫困村贫困户“1+N”技术帮扶的新模式，借助社会各层次的技术服务团体组织开展产前、产中、产后“全产业链”帮扶、指导工作。并建立贫困村、合作社、生产大户和农户手机信息、微信群服务平台，及时精准推送农时农事、价格行情、蔬菜产品市场信息等。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

2.7 组织保障到位

为加强对全县露地番茄重点项目建设的领导，确保项目进度、项目质量、项目效益，县政府成立浮山县露地西红柿领导组，组长由县政府副县长担任。领导组下设办公室，办公室设在县农委。各有关乡（镇）成立以乡（镇）长为组长的领导机构，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目主体抓落实。领导组抽调专人组成项目督导组，由县监察局牵头，抽调农委、财政、扶贫、审计等部门人员，不断深入项目乡镇和重点村开展督促指导工作，发现问题，立即反馈，及时解决，切实做到不误农时，最大限度地讓农民受益，带动贫困户脱贫，为农业增效、农村发展、农民增收做出积极的努力。

3 参考文献

[1] 赵兴华，王旭东，翟庆慧，等.山区农业探新路 产业扶贫帮群众：基于济源市实施精准扶贫调查[J].长江蔬菜，2017（16）：1-3.

[2] 赖有生.产业进村带动贫困户脱贫[N].中山日报，2010-08-10（A02）.

[3] 赵兴华.济源市发展高山蔬菜的实践与思考[J].河南农业，2017（10）：13.

[4] 刘妍，白丽，张润清.发展蔬菜产业推动扶贫的道斯矩阵分析[J].北方园艺，2013（2）：191-194.

[5] 刘枫.科技服务在蔬菜产业扶贫中的应用分析：以阳曲县蔬菜产业为例[J].山西科技，2017，33（3）：33-36.endprint