应用创新发展理念建设现代种业探讨

梁华金++孙筱楠

摘要 用创新发展的新理念武装头脑，解放思想，大胆尝试，通过破除不利于种业发展的社会体制、运行机制，调动一切可以调动的社会资源，建设一批可与国际种业巨头相匹敌的中国现代种业集团。本文从创新激活人力资源、创新激活种业市场要素、创新激活种业发展内部动力、创造种业发展外部环境等4个方面阐述了用创新发展理念建设现代种业的方法策略，以期为创新带动我国种业发展提供参考。

关键词 创新发展理念；现代种业；策略

中图分类号 F323.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0265-02

我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。增强我国农作物种业国际竞争力，必须要培育壮大我国航母级种业，提升我国农业科技创新水平。在党的十八届五中全会上，习近平总书记系统科学地论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。创新发展理念是方向，是鑰匙，是根本。创新是民族进步之魂，也是种业发展壮大之魂，开创农作物种业新局面，必须要坚守以创新为核心的五大发展理念，要进一步解放思想、放开手脚、敢为人先、大胆尝试，在坚守绿色环保前提下创新，在协调各方资源要素基础上创新，在科技成果推广应用和经济效益共享模式上创新。只有树立创新发展新理念，才能做大、做强新种业，开创我国航母级种业新局面[1]。

1 创新激活人力资源

人是社会生产力中最基础、最活跃的因素，人类任何活动都离不开人的思想和行动。思想是行动的指南，要用开放的理念解放思想，破除各种束缚人类活动的因素，创新可以激发人潜力的体制，打破条条框框的限制，出台一系列有利于科技人员干事创业的体制，真正激发出人的创造能力、工作潜力。在大开放的理念下，从国家层面破解不合时宜的体制，建立能激活人力资源的新体制，在社会上形成人人尊重科技、人人尊重创造的浓厚氛围。让全社会每一个人，只要有想法、有能力，不论在什么岗位，都可以从事科技创新工作，而且都要以市场化方式运作。

对于科研院所工作人员，基本工资是保障科技工作者的基本生活，且与技术职称紧密挂钩，奖金、福利全部推向市场，由研发的科技成果及其转化效益决定。有付出就有回报，通过科技成果转化，实现利益共享，获得奖金和福利。反之就没有奖金和福利。国家项目通过第三方评估，重点支持那些能干事、能出成果的科研创造者；科研院所的管理人员包括后勤人员尽可能推向市场。

对于高等院校工作人员，在尊重其个人意愿的前提下，理清工作职责，明确工作重点，使其合理享受财政奖金和福利待遇。如果从事科研活动，也可以享受研究成果带来的智慧效益。

对于企业内部从事科研工作的人员，要按照现代企业管理模式来运作，给予重奖。只有建立与经济效益密切挂钩的科研新体制，才能激活社会人力资源，才能集聚一批懂技术、善管理、会经营，能率领企业参与国内、国际竞争的人才队伍。

2 创新激活种业市场要素

时代的发展已经给种业标定了新的生存基线：唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。把发展的基点放到创新上来，让种业真正成为创新主体，中国种业才能赢得市场、赢得未来。

2.1 培育壮大航母级种业

近年来，全球种业公司在激烈的市场竞争和发展中加快了改革、兼并和重组的步伐，规模越来越大，世界上最大的20家种业跨国公司几乎控制了全球的种子研究、开发和销售，其研发基地和销售网络遍布全球，这种格局不可避免地对我国种业产生巨大影响。目前，我国种业呈现出多而小、散且乱、发展不平衡、地区差异大等现象。调查统计表明，全国种子企业近1万家，虽然中国种子企业数量众多，但是水平不高，绝大多数种子企业缺少研发能力，且产业集中程度不高，前十强种业所占市场份额有限。这就倒逼我国种业公司要按照现代企业制度管理，要合理配置社会资源，实施兼并、重组、淘汰机制。我国种业公司要吸引高科技人才，开展全方位创新，把种业武装成航母级公司，只有这样才能与跨国巨头种业公司相抗衡[2-3]。

2.2 拓展种业公司产业链

在农业生产和农业技术的各项活动中，农作物的种子是最具有决定作用的生产资料，因而种子企业无疑成为农业各类企业的龙头。当下种业市场竞争日趋激烈，国际跨国大公司为了提高行业垄断程度和利润率，其以种业为载体，连带实现化肥、农药等农资产品的销售，并为生产资料消费者提供全程产品技术服务，形成了生产资料销售与售后技术服务相辅相成、互相推动的良性循环，实现了农业生产资料销售利润的最大化。因此，我国种子企业不仅要做到农业生产资料的全部供给，做好农业生产过程中的全程服务，还要对生产出的农副产品进行全程跟踪或代购加工，解决农业生产者的后顾之忧。只有这样才能在市场机制下获得最大限度的回报，才能进一步地壮大实力，立于不败之地。同时，种业公司产业链的拓宽，也有利于自身向农业全程经营的实力派航母级大公司转变，有利于种业公司制定出科学规划，避免某一环节的盲目生产、销售，从而更大限度地节约了各类社会资源，更好地抵挡各类农业风险。

2.3 全力争取国家政策支持

农业是第一产业，是国民经济的基础，国家连续14年以中央一号文件形式发布了关于“三农”工作的指导性文件。据报道，2015年中央对“三农”的投入资金高达1.5万亿元，重点支持现代农业和生态农业建设，其核心都与农作物种子相关。现代农业离不开高产、优质、抗逆性强的好品种，生态农业也离不开抗病虫草害强的新品种。因此，种子工程建设是建设现代农业和生态农业的前提、基础。铸造中国航母级种业公司，掌握中国农业命脉，积极争取国家政策和国家重大项目扶持。

3 创新激活种业发展内部动力

3.1 创新农作物品种研发方法

目前，农作物品种的研发方法多为系统选育和杂交选育，也有少数单位开展诱变育种，如太空诱变、离子束诱变和化学激素诱变等，还有一些单位利用作物优势种质资源，利用现代高科技技术，开展了分子辅助育种和转基因技术育种。尽管农作物品种研发方法很多，但对现代农业和生态农业而言，不能满足其需求。因此，在进一步创新农作物品种研发方法，如染色体加倍法、一系育种法、二氧化碳淘汰法、C4植物筛育法、多基因聚合法、基因工程应用法等。我国航母级种业培育及发展应加大新品种研发力度，聚集各方面高科技人才，以只争朝夕状态、以工匠般雕刻精神，加快新品种研发速度，以谋求长期保持在育种方面的国际领先地位[4]。

3.2 创新农作物品种审定方法

我国现行的品种管理制度和审定标准存在缺陷，越来越不适应日新月异的种业市场竞争形势，好品种选育出来后由于制度原因不能很快进入市场，等完成所有的审定程序后又错过了最佳推广时期，甚至由于某些原因都不能通过审定。相反，有些品种在各个区试点看似表现突出，通过了严格的品种审定程序，进入市场推广后却表现平平，甚至存在致命弱点，没有推广价值。

比照美国在品种管理上，其主要是对新品种的保护而不重视新品种的审定。种子是否可以上市销售完全由种子公司自己决定，质量也完全由种业公司自己负责。但在品种上市销售之前，种子公司要对品种进行严格的利用价值评价测试，相当于我国的区域试验，对其产量、抗性、品质、适应性、稳定性等进行全面鉴定。美国这种制度有利于加快新品种推广步伐，使种子消费者以最快的速度接受新品种，同时也有利于美国获得国外的优良种子作为本国品种资源来收藏。

我国应借鉴国外经验，探索适合本国国情的品种应用之路。比如，放开品种审定权，实行品种备案制度，加大种子公司准入门槛，培育航母级种业公司，在种业公司的资质和信誉度上严格管理，对失信誉度的种子公司吊销其种子经营执照，要求种业公司购买一定额度的种子保险等。同时，国家也应多方筹集一定额度的种子风险金以防不测。

3.3 创建农作物新品种成果交易平台

传统的产品交易受区域限制，买卖双方交易信息闭塞，产品的价值与成交的价格相差悬殊，新产品交易存在严重缺陷。近年来，随着交易市场的日渐成熟，各类产品相继建立了自己的交易平台，客观上提高了产品交易的公平性和公正性，也大大地提高了产品的交易量。农作物新品种也应该遵循这一市场规则。由于缺少有效的交易平台，信息不对称，成果难以转化，不少优良品种闷在“象牙塔”中得不到应用而白白浪费。科学合理地建立农作物新品种成果交易平台，让优良品种通过交易平台，供各大种业公司选择，尽快进入农业大市场，转化为高效的生产力，应用于广阔的农业生产活动中，发挥其应有的利用价值。

3.4 创新农业技术服务途径

在整个农业领域，种子是最具高科技属性的产品之一，是特殊的农业生产资料。良种还需良法，因而必须做好相应的技术服务指导工作。目前国内很多种子企业只重视种子流通过程中的销售服务和农民的购买需求，而对种子销售以后的技术服务跟踪不到位。种子企业只有想农民所想，急农民所急，做好种子的售前、售中、售后服务工作，才能不断地提高市场占有率。例如，在销售种子之前，实际考察农民的生产基地，因地制宜地帮助农民分析，推荐适合种植的作物和品种，同时还要说明供选择的这些作物品种的优缺点，以供农民最后作出慎重选择。在品种应用过程中，在作物生长的几个关键节点进行技术指导，告诉农民要注意的事项，采取的防范措施等。在收获之际指导农民适时收割，为其联系烘干企业，实现颗粒归仓，也可以为农民联系收购加工企业。只有这样全程跟踪服务，把农民的上、中、下游方方面面都考虑好，才能做好种业的发展壮大[5]。

4 创造种业发展外部环境

目前，世界范围内正在进行一场新的农业科技革命，各国纷纷加强农业基础研究和高新技术研究，聚焦生物技术培育优良品种，抢夺未来竞争的制高点。我国的种业公司除了要全力争取各级政府支持外，一是不遗余力地严把品种质量关，要把质量和诚信作为生命线、放在第一位；二是不遗余力地加大企业、品牌、品种宣传，力争做到家喻户晓、世界闻名；三是不遗余力地加强横向联系与合作，要与国内同行合作，与相关科研院所合作，与高等院校研究机构合作，要用“走出去”“请进来”的方法，克己之短、扬己之长；四是进一步加强与国际农业科研机构的交流与合作，学习其先进的育种技术，交流优质的种质资源，为我国种业发展创造良好的外部发展环境。

5 结语

种子是农业的核心，农业是国家的基础，一粒种子能够改变一个民族。我国的种业公司有责任肩负这一历史重任，用创新发展理念解放思想，创新激活人力资源、种业市场以及种业发展内外部环境，做大做强现代种业。

6 参考文献

[1] 张国志，卢凤君，刘明.论我国现代种业发展的金融支持[J].种子科技，2016，34（4）：32-33.

[2] 詹琳，陈健鹏.全球现代种业的演进轨迹：基于三大跨国种业公司成长视角[J].农业经济与管理，2014（5）：77-89.

[3] 黄钢，李穎，王玲，等.从发达国家现代种业发展看种子科技价值链创新管理[J].西南农业学报，2007，（06）：1387-1393.

[4] 高磊，邵长勇，高雅霞.提高现代种业发展金融支持力度的几点建议[J].中国种业，2012（4）：1-3.

[5] 肖扬书，李东平，杨普，余庆来，赵伟.现代农作物种业科技创新及转型发展的实践与探：以安徽省农业科学院为例[J].农业科技管理，2015，34（1）：68-71.