庆阳市“三品一标”品牌发展现状与对策

李锁记

摘要 “三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌。现就庆阳市近几年“三品一标”品牌的发展现状，分析了当前存在的问题，提出了相应的发展对策，以期为加快农业标准化生产进程提供参考。

关键词 “三品一标”；品牌；现状；对策；甘肃庆阳

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0272-02

“三品一标”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，加快“三品一标”认证是推动农业标准化进程、提升农产品质量安全水平的有效手段，也是政府主导的安全优质农产品公共品牌。近年来，庆阳市政府把“三品一标”认证作为增强农业综合生产能力的重要抓手，提升了农产品市场竞争能力。现就庆阳市“三品一标”品牌的发展现状，提出了当前存在的问题及今后的发展对策[1]。

1 发展现状

为进一步加快农业标准化生产进程，提高农业效益，庆阳市政府立足当地优势资源，围绕苹果、草畜、瓜菜三大主导产业，大力实施农业品牌战略，有力推进“三品一标”认证工作的开展。截至2016年底，全市已认定无公害产地43个，认证无公害农产品22个、绿色食品50个、有机农产品5个，创建全国绿色食品原料标准化生产基地5个，“庆阳苹果”“庆阳黄花菜”等12个特色农产品获得农产品地理标志登记。目前，全市“三品一标”产品种植面积占食用农产品的69.1%，占畜禽养殖规模的50.2%。继“庆阳黄花菜”荣获“中国农产品区域公用品牌价值百强”称号之后，2016年“庆阳苹果”再度荣获全国果品区域和中国十大苹果区域公用品牌[2]。

2 存在的问题

2.1 “三品一标”品牌意识有待加强

一是个别地方政策支持力度不够，扶持“三品一标”认证的政策还不够稳定和完善，政府主导作用发挥不充分，资金投入不足；二是部分生产经营业主体只看到短期利益，缺乏长远谋划的战略眼光，以质量促效益的市场竞争意识不强，对“三品一标”认证缺乏主动性；三是重创建、轻培育的问题突出，个别生产经营主体在产品取得认证证书后，后续管理工作和配套措施较少跟进，产品贴标上市率低，到期的无公害农产品复查换证、绿色食品续展不积极，“三品一标”的品牌效益得不到充分体现。

2.2 生产基地建设相对滞后

多数农产品生产经营主体分散，加之受到土地经营权、劳动力素质和生产经营规模等因素的制约，标准化生产程度不高，产品产量不稳定，市场供应能力不足，质量参差不齐，一些地方优势产业尚未做大做强。如“庆阳驴”“陇东黑山羊”等地理标志产品，年存栏量分别为2.6万头、30万只左右，仍以农户散养为主，集约化生产程度低，养殖数量较少，其特色优势也淹没在品种改良和品种引进推广的浪潮中，基地化生产、产业化经营和品牌化发展的任务依然艰巨。

2.3 龙头企业带动作用不强

目前，庆阳市的农产品生产经营主体还处于起步阶段，现有市级以上重点龙头企业104家，年销售收入达1亿元的只有3户，达500万元的有64户，缺乏以“三品一标”品牌开发为重点、能够带动一方经济发展的大型龙头企业。县域间、产业间发展也不均衡，农户、基地以及龙头企业间的利益联结方式单一、衔接不紧密，多数“三品一标”产品为初级农产品或初级加工产品，科技含量低，附加值不高，市场开拓和产业带动能力不强。

2.4 农村劳动力素质整体偏低

全市现有农业人口109.83万人，其中高中以上文化程度约占15%。文化程度相对较高的青壮年人员大多外出务工，留守群体人员年龄老化、文化水平低、信息不畅、生产管理落后等问题较为普遍，对“三品一标”品牌认识模糊，生产经营组织化程度和标准化生产水平较低。

3 发展对策

3.1 树立品牌

各级政府应加强政策扶持，充分发挥资源优势，围绕草畜、苹果、瓜菜三大主导产业，选择一批重点企业、重点产品，加大支持，强化服务，鼓励农产品生产经营主体参与积极“三品一标”产品认证，树立“名牌就是质量、就是效益、就是竞争力、就是生命力”的理念，支持其争创名牌，积极培育著名商标和驰名商标。对已认证的产品，指导生产经营主体规范产品包装和标志使用，做到“三品一标”质量提高与品牌创建相结合、产品开发与基地建设相结合，形成一批带动力强、知名度高、辐射面广的农业品牌，提高品牌知名度[3]。

3.2 推进农业标准化生产

加大农业标准化生产工作力度，健全农产品营销流通、农产品质量安全追溯以及农业生产经营档案管理等支撑体系，做到生产有记录，产品有标志，质量有标准，市场有监测，建立产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。借鉴或推行种植业生产过程 GAP认证、畜禽养殖HACCP认证等国际化认证标准，实现从源头到加工的全程质量认证，扩大认证覆盖面，为塑造“三品一标”品牌提供有力的技术保障[4]。

3.3 加大农产品生产基地建设力度

按照“生产标准化、布局区域化、加工精细化、营销品牌化”发展思路，突出特色农产品，围绕“三品一标”认证工作，集中力量建设一批畜禽、苹果、瓜菜和特色小杂粮标准化生产基地。在具体措施上，要以创建绿色食品原料标准化生产基地为重点，立足资源优势和比较优势，落实发展优势产业、产品政策，合理调整种植结构，提高农业生产的商品化、专业化、社会化水平。

3.4 加快发展带动力强的龙头企业

结合本地产业特色，建立“三品一标”产品加工企业集群，发挥龙头企业的带动作用。通过重组、兼并、联合、参股等方式，整合资源要素，完善土地流转政策，扶持龙头企业建设专业化、标准化和规模化的原料生产基地，实施“企业+专业合作社+农户”有效对接的紧密型利益联结机制，增强辐射带动农户的能力，壮大和改造现有龙头企业，全力提升技术研发能力和装备水平。同时，通过招商引进一批带动力强、符合当地产业发展的龙头企业，推进“三品一标”产品精深加工。

3.5 引导农民参与农业品牌建设

农民是初级农产品的直接生产者，是“三品一标”品牌建设中的重要力量。因此，要加强农民培训，改造传统农户和家庭承包经营的分散生产经营方式，鼓励农民以资金、技术、实物等形式入股，加入农民专业合作社，提高其组织化程度和标准化生产能力。同时依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，充分发挥农民专业合作社在农业品牌建设中的作用，支持农民专业合作社推介“三品一标”认证、商标注册和品牌，引导其树立诚信意识、风险意识和品牌意识，以信誉和品牌开拓市场[5]。

4 参考文献

[1] 洪涛.“三品一标”农产品品牌发展应成为国家战略[N].新农村商报，2015-09-30（015）.

[2] 马中亚.庆阳市农产品加工业与特色农业资源协调发展的研究[D].兰州：甘肃农业大学，2009.

[3] 张松柏.庆阳市特色农产品产业化发展的新思路：庆阳市发展特色农产品的对策研究[J].隴东学院学报，2009，20（1）：85-87.

[4] 刘玉龙.对庆阳市农产品质量安全追溯管理工作的思考[J].农业与技术，2015，35（8）：219.

[5] 赵香云.大力发展“三品一标”着力打造绿色食品品牌[J].农村·农业·农民（B版），2017（8）：37.