航线隐患排查与治理的模式探索

夏立文，盛俞汇

（1.中国国际航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大学航空科学与工程学院，北京100191）

航线隐患排查与治理的模式探索

夏立文1，盛俞汇2

（1.中国国际航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大学航空科学与工程学院，北京100191）

本文首先对经济新常态的宏观情况进行了分析，再结合航空维修业的现状梳理了它们的机遇与挑战。接下来对变革内容进行了详细介绍，提出了企业安全观的变革和企业技术和流程的变革，提供了可操作的改革方向，并对改革的目标和风险进行了阐释。

互联网；隐患排查；安全观；远程监控

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深谋远虑，顺应发展潮流提出了“经济新常态”、“大众创业，万众创新”、“互联网+”等一系列耳目一新的治国理政新方阵，将国家发展推向了新的征程。在新的形势下，牢牢结合互联网的创新将对传统产业产生举足轻重的变革和推动，对民航机务产业也不例外。紧扣技术发展，实施航线维修现场的隐患排查治理的互联网创新已成为民航机务工作者的重要课题。

1 民航维修业的现状分析

在新的经济发展模式下，由于新的国家政策和改革措施的实施，高新技术的使用，以及过去民航维修业的落后不足，现阶段我国民航维修产业的互联网创新既有宝贵的时代机遇，也有诸多现实挑战。

1.1 发展机遇

1．1．1互联网技术的飞速发展和积极作用

历经多年发展，我国互联网已成为全球互联网发展的重要组成部分。互联网全面渗透到经济社会的各个领域，成为生产建设、经济贸易、科技创新、公共服务、工业生产等行业的变革力量。互联网最有价值之处并不在于自身生产新事物，而是对已有行业潜力的再次挖掘，用互联网技术重新提升传统产业。互联网能打破信息的不对称格局，竭尽所能使一切信息透明；互联网能对大数据进行整合利用，使资源利用最大化。一旦把互联网和航线维修现场的安全排查治理结合起来，必将推动民航事业更上一层楼。1.1.2党和政府对于安全发展的法规要求为改革提供了压力和动力

《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，建立隐患治理监督机制，制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准，安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度。各级安全监管监察部门应当加强互联网+隐患排查治理体系建设，推进生产经营单位建立完善隐患排查治理制度，运用信息化技术手段强化隐患排查治理工作；生产经营单位应当按照职责分工实施监控治理，并将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。民航机务团队应以该法规为依照，化压力为动力，切实整改工作中的不足。

1.2 现实挑战

随着民航经济的发展，经营规模的增加，航空公司希望通过建立维修单位自主经营的模式，将一些专业性强、可外包的维修业务交由这些专业维修单位去完成，以增加双方的活力。但目前维修业的现状与航空公司发展仍存在一些矛盾，主要表现在维修安全和效率上。随着航空公司飞机架次和日利用率的增加，维修总工作量也随之增加，而可用维修时间却变得更短更零散；维修企业内部排故效率低下带来了的维修时间的增加；故障监控技术手段运用不足迫使故障处理不及时以及人员监管的不到位导致了安全运行效果下降。这些问题不但给航空企业和维修企业增加了不安全因素，也阻碍其发展。

2 航线维修现场安全隐患排查和治理的变革途径

针对上述问题，结合新形势下的经济和技术发展状况，民航人员应如实面对，科学规划，主动探索，开创航线维修现场的安全隐患排查和治理新模式。

2.1 航空公司企业安全观的变革

坚持航空公司持续安全发展的理念，严字当头，毫不松懈，将安全贯穿于发展全过程。持续开展安全隐患排查整治，以“对安全隐患零容忍”的态度落实整改安全生产和管理工作中发现的各种问题和隐患，深入到人员、飞机、设施设备，加强对整个生产运行过程的检查和督促，扎实整改，固化措施，与安全管理体系建设相结合，真正形成长效机制。实现班组对隐患和问题的自查、自报、自改和自己监控的闭环管理，推动班组安全管理理念从“要我安全”到“我要安全”，再到“我们要安全”的转变。结合各维修单位实际、突出重点，逐步建立抓“小”抓“常”抓“监控”、防“大”防“变”防“反复”以及防止典型问题重复发生的隐患排查和治理机制。

2.2 航空公司企业技术和流程的变革

互联网时代，员工利用APP，鼓励一线班组和基层管理者通过移动客户端，进行问题的收集与监控，实现基层管理隐患排查的自查和自报；在航空安全管理系统中增加“隐患排查”模块，读取移动客户端中数据，进而将信息、调查、风险、检查、审计模块发现的问题，统一分析，综合治理，形成基层安全管理自改和自己监控的闭环控制。通过安全管理人员对问题的数字化处理，使风险智能预警成为一种可能。目前的项目主要分为三步：

抓小防大，坚持问题导向

（1）维修单位安全管理部门制作定向隐患排查项，并通过航空安全管理系统上传至移动客户端。

（2）部门管理者、基层管理者和班组级管理人员结合上述检查条目进行隐患排查，并将发现的问题通过移动客户端上传至航空安全管理系统。

统筹问题，做好综合治理

（1）部门级、科室级安全管理人员统筹信息、QAR（按需）、调查、风险、检查、审计，以及隐患排查等发现的问题，辅助基层和一线制定综合治理方案。基层管理者通过航空安全管理系统上报纠正和预防措施。

（2）基层管理者根据措施和实际工作情况制定监控范围和监控的关键点，并通过航空安全管理系统上传移动客户端。

常抓监控，要防变防反复

（1）通过移动客户端将监控的音像资料上传，供基层管理人员监督和复核。风险智能预警和解决流程图如图1所示。

图1 风险智能预警和解决流程图

3 创新的原理和方法

3.1 类比分析隐患排查法

通过汇总和分析以下内容并结合自身实际，制作定向隐患排查单，通过航空安全管理系统上传至移动客户端。进行隐患排查和控制，切断导致不安全事件发生的导火索，进而达到预防和控制不安全事件发生。

本单位不安全事件发生的原因和问题，以及本单位的典型问题（简称纠正项）；

兄弟单位不安全事件发生的原因和问题，以及局方/公司发布的风险提示等（简称预防项）。

3.2 常抓监控，要防变防反复

指以上述问题的纠正/预防措施落实为抓手，督促和鞭策基层管理者，采取监控手段避免生产班组在执行纠正/预防措施时，偏离既定的措施。其二，针对新进人员不了解措施，以及运行环境变化后措施失效的现象。制定合理的监控期和监控范围，应对上述变化，防止反复。

3.3 采取互联网+的形式

利用航空安全管理系统和移动客户端等形式，使公司的相关要求直达基层和班组，其一是方便班组发现隐患随时报告。其二是方便基层干部对隐患进行监控，并提高监控效率。即对于涉及立项治理隐患的关键环节进行拍照或录像，通过移动客户端进行上传，以备基层管理者进行监控和审核，进而提高工作效率，节省人力资源。

4 预期达到的效果

（1）为实现“横向到边、纵向到底”的安全隐患全方位排查机制，建立了物质媒介，通过与现有安全管理系统相结合，为实现主动的风险预警提供了一种可能性；为实现“我们要安全”的优良安全管理文化奠定了基础。

（2）为基层管理人员和一线班组提出了明确的治理方向，提供了有效的监控手段；有利于增强基层管理者和一线班组的安全意识，提高其安全管理能力，实现主动、自发的安全管理，有效遏制和降低不安全事件发生的几率。同时也丰富了安全管理人员履职尽责的管控手段。

（3）对关键维修步骤实施远程监控，有利于扩大监控范围，记录关键工作步骤，提高操作可靠性，是保障安全的有利手段，同时安全可靠的安装也是最大的收益。此外，该方法不但能将现有的现场监控手段转化为远程监控，提高了工作效率，也能够节省部分人力；而且能够降低目前检验人员的数量，实现远程检验。

5 可能出现的风险和对策

5.1 该项目要求隐患报告者可以使用匿名或真实的身份，以最大限度地发挥基层和一线的积极性

应对措施：建议现有的自愿报告系统中增加新路径，使相关问题和隐患能够上报到各维修单位安全管理部门。同时，还要出台并明确对隐患报告者的鼓励政策，同时利用激励和考核的形式，鼓励基层和班组实现“要我安全”到“我们要安全的转变”的方式和方法，为公司最终实现良好的安全文化氛围积累实践经验。

5.2 该项目需要基层和一线班组长的认同，才能达到预期效果

应对措施：如果立项，建议首先考虑一家单位进行试点，并对其基层管理者和班组长进行培训，进行安全文化的宣贯，以形成基层和一线自觉自发排查和治理安全隐患的氛围。

5.3 该项目要实现预警功能还需要进行研究和实践

应对措施：建议首先将本单位近五年的严重差错及以上不安全事件调查发现的问题和近期检查发现的问题，进行分析归类细分和数字化处理。

6 结束语

在经济新常态和互联网+的背景下，我国要完成从民航大国到民航强国的跃升，离不开民航机务事业技术水平和运行效率的提升。在我国航空运营竞争不断加剧的环境下，航线维修行业需要通过全面深化行业改革与清除阻碍产业进步的落后生产关系，努力释放员工主观创造性和市场活力，为全国的产业升级转型贡献自己的力量。基于互联网的问题反馈、传输和解决系统就是这样一个能产生积极促进作用的创新，它会像网络军事指挥体系一样打通民航维修行业的经脉，促进民航业良性健康发展。

The Pattern Exploration of Airline Troubleshooting

XIA Li-wen1，SHENG Yu-hui2
（1.Air Safety Management Department of Air China，Beijing 101300，China；2.School of Aeronauic Science and Engineering of Beihang University，Beijing 100191，China；）

The authors research the macro-economy，and then arrange the aviation repairing industry opportunities and challenges based on its current situation.We introduce the reformation detailedly，including the reformation of enterprise security concept and the reformation of enterprise technology and process，which provides the feasible innovation direction.Finally we research the targets and risk.

networking；latent danger troubleshooting；safety concept；remote monitor and control

TO79

A

1672-545X（2017）09-0248-03

2017-06-06

夏立文（1973－），男，内蒙古赤峰人，研究生，工程师，研究方向：航空安全管理方向；盛俞汇（1991－），男，浙江绍兴人，硕士生，研究方向：航空工程方向。