浅谈汪清县大豆产业发展情况

全顺子

摘 要：汪清县位于吉林省延边朝鲜族自治州东北部。南北纵长108km，东西横距152km，紧靠东北亚经济贸易区。与我国开放城市绥芬河、珲春、图们相邻，面向绥芬河、长岭子、沙坨子、图们、三合、南坪、双目峰等8个口岸，距俄罗斯40km，距朝鲜18km。汪清县幅员面积9016km2，是吉林省区域面积第2大县，辖8镇1乡。汪清县人口26万，耕地面积6.3万hm2。

关键词：大豆产业；问题；建议

中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933142

2016年汪清县总耕地面积为63889hm2，其中水田面积为4941万hm2，玉米种植面积19039 hm2，大豆种植面积为26820 hm2。历史上2009年大豆种植面积达到高峰，汪清县大豆种植面积分别为28372 hm2，2014—2016年大豆种植面积徘徊在2～2.6万hm2左右，大豆总产2014年36643t（因为大面积旱情导致大豆大幅减产），2015年53912t，2016年60376t。随着大豆面积的增加和种植技术的提高，大豆总产呈逐年上升趋势。

1 近几年为大豆产业发展所采取的主要措施及成效

2016年汪清县圆满完成了调减籽粒玉米1万hm2的工作任务。为完成此任务，汪清县按照《2016年全省种植业调整指导意见》的工作要求，不断强化措施，狠抓落实，并在吸取以往经验教训的基础上，充分尊重农民意愿，因地制宜，注重通过宣传引导，加强信息服务，推广先进技术等来推动种植业结构调整工作，做到适合种什么就种什么，不搞一刀切，确保了种植业结构调整顺利进行。提高认识，加强领导；任务分解，强化责任；抓好宣传引导；加强科技培训和和信息服务。通过汪清县上下各方努力，全面完成了调减籽料玉米1万hm2的任务，而且做好了各乡镇、村屯、农户的登记造册的工作。2017年我们按照省里的工作要求，完成调减633hm2籽粒玉米的工作任务，其中马铃薯335hm2，水稻300hm2，全部落实到农户。

2 大豆与玉米轮作情况

2016年汪清县争取了1.33万hm2的“米改豆”轮作试点补助项目，2017年制定了《汪清县探索实行耕地轮作制度试点工作方案》，明确了试点工作实施步骤和推进要求，使试点工作得到细化落实。成立3个技术指导组到9个乡镇试点村开展技术培训，并进村入户，深入田间地头面对面与农户交流为其解决在种植中存在的问题，让农民在结构调整中得到实实在在的好处，确保农民“愿意改、能持续”。目前各乡镇在紧锣密鼓地进行轮作项目各项基础资料的上报工作。

目前汪清县大豆加工企业共有3家，年加工大豆为3000多t，仅占汪清县大豆生产的5%，农户、小油房、豆腐房等自产自销占31%，剩余的64%的产量通过中介组织来对外销售。大豆目标价格补贴情况，2015年汪清县大豆目标价格补贴资金为5128万元。

3 大豆产业发展中存在的问题

近几年来，粮食作物面积增加，产量持续增长，但存在卖粮难的情况。近几年国家不收购大豆，导致部分农民手中部分余粮到第2年春季为还没有卖出去，大豆价格一直持续在3.60元/kg左右，影响了农民种粮积极性。汪清县虽加大了农业产业结构调整的力度，重视面积和数量的扩张，但却忽视质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，构不成规模经济。

大豆生产物质投入不足。同比水稻、玉米等农产品，大豆产量低且近几年出售价格低迷，影响了农民种植大豆的积极性，农民对大豆生产热情不高，能选择种植水稻、玉米的较好地块都种植水稻、玉米，只在土壤肥沃度较差的山坡地、水土保湿能力弱的沙石地种植大豆，由于种植大豆土壤质量差，大豆生产很难达到稳产高产。

4 促进种植业结构调整方面的意见和建议

4.1 加大鼓励农民专业合作组织发展壮大的激励机制

由于农民信息意识不强，缺乏按市场需求进行生产和参与竞争的能力，生产带有很大的盲目性，导致农业抗风险能力弱，与市场对农产品的要求不衔接。因此，要加大农民专业合作组织发展壮大的激励机制，在项目和资金、与企业订单等方面向农村合作组织倾斜，加大对农民专业合作组织的扶持力度，提高农民的组织化程度，加快培养以合作组织、经纪人队伍等为主导的流通组织，形成多渠道、多形式流通网络，开辟农产品营销“绿色通道”，促进农产品市场流通。

4.2 以市场主体培育为重点，扶持发展一批带动能力强的農业龙头企业

精心培育名牌，用名牌拓宽市场，用品牌拉动产业，提高产品市场占有率。积极引导企业实行订单生产，实现农民和企业双赢。要加强农业订单的法律意识，吸引企业和大户进入基地生产，通过采取“公司 + 基地+农户”、“公司 + 合作组织 + 农户”等产业化经营模式，促进基地形成，带动企业和农民共同致富，推进规模效益。推进大豆目标价格改革，进一步完善生产者补贴制度，调动广大农民种粮积极性，促进大豆产业发展。endprint