“三味真火”炼就三个百分百
——海南边防总队管服结合提升干部转复工作效能侧记

本刊记者/王红云 通讯员/陈万春 朱晨鹏 代龙超

“三味真火”炼就三个百分百
——海南边防总队管服结合提升干部转复工作效能侧记

本刊记者/王红云 通讯员/陈万春 朱晨鹏 代龙超

2017年9月19日,海南边防总队在海口揭牌成立了具有学习教育、休闲娱乐和沟通交流三大功能的转业干部活动中心，这也标志着转业未离队干部的服务管理工作具备了专门的实体保障机构，该项工作进一步步入了规范化、专业化进程。近年来，海南边防总队把干部转业安置工作作为从优待警的基础工程和重点工程，坚持“积极协调、情责并重、人文关怀”的理念，不断点燃“真抓组织领导、真情协调安置、真心热情服务”三味真火，从严从实抓好转业复员干部的管理与服务，有力地助推了转业安置工作，做到了2016年转业复员干部档案移交率、接收安置率、离队报到率全部100%。今年干部转业移交安置工作也正顺利有序地进行着。

组织领导善“真抓”

“干部转业移交安置工作涉及军地方方面面，也涉及无数个转业干部的切身利益和部队的和谐稳定，所以一定要站在讲政治和顾大局的高度，科学从严管理，扎实做好转业干部移交安置工作。”在2016年初海南边防总队党委扩大会议上，彭志平总队长代表总队党委就干部转业移交工作提出明确要求。

2017年4月24日，海南三亚边防支队举行2017年度转业干部退役仪式。图为转业干部面向八一军旗宣誓告别（摄影：冯某瑞）

思想是行动的先导，思想认识到位了，行动才会高度自觉。基于海南边防总队党委对转业干部移交工作的高度重视和全体官兵的支持拥护，总队政治部注重强化对转业工作的宏观指导与顶层设计，牵头研究制定了《总队转业复员干部服务管理规定》。对转业干部待安置期间的学习教育、工作交接、请销假、组织生活、思想汇报等方面作出具体规定，明确责任单位、责任人及工作时限，并实行重点督办制度。此外还制定定期听取工作汇报制度，定期分析研判转业安置形势，实现了在常态中掌控形势，在动态中强势推进。还明晰责任齐抓共管，建立健全分片包干、责任捆绑机制。总队、支队两级党委分别负责协调团职和营职以下转业干部安置工作。

海南边防总队党委不但紧紧抓住制度建设这个牛鼻子，还始终严明政策纪律，在执纪问责上动真格，出实招，确保了政策法规的严肃性。2015年，总队万宁支队某干部，在选择安置方式时反复犹疑，在安置到公务员岗位时拒不报到，想改为自主择业。总队、支队多次谈话做工作，但其拒不配合，直到过了报到期限后，他又想到地方报到，但相关部门已拒绝接收，让部队工作陷入很大被动。总队党委依据条令条例和有关干部规定，从严顶格处理，给予其降职处分。有力整肃了部队风气，切实树起了转业安置工作的正确导向。

一系列规章制度的落地落实，在全部队上上下下形成了“用制度管人，靠制度管事，依纪律约束”的良好氛围，解决了转业干部移交工作中的难题，推动了此项工作的顺利进行。2016年总队所有转业复员干部，全部如期办理离队报到手续，没有一人无故滞留、不按时报到，离队报到率达100%。

协调安置注“真情”

转业未安置干部最关心的是自己的下一步工作安置问题，做好干部转业移交工作，除了建章立制和制度规范，更重要的是以问题为导向，以转业干部安置为中心，注重警地联动合力攻关，用真情为广大转业复员干部选岗定位广辟渠道、搭桥铺路。

协调安置注真情，部队处处好声音。据总队政治部主任高冬介绍，在协调帮助转业未离队干部选岗定位时，总队按照“请进来、走出去、促交流、谋双赢”的工作思路，坚持把工作做在前面，积极参加双拥共建活动，全力支持地方经济社会发展，用有为赢有位，有效增进军地理解和支持。同时每逢八一、春节等节日，总队专门走访地方组织人事、军转等部门，加深双方友谊，打牢感情基础，及时掌握军转安置政策、安置计划、时间节点和接收单位用人数量、素质要求等情况。还与省、市军转部门建立了因需推荐、工作调剂等多项机制，成功帮助多名干部顺利转业安置，受到了部队官兵及家属的一致好评。

海南边防总队转业干部活动中心揭牌成立现场（摄影：任永峰）

去年，海南边防总队儋州边防支队干部何某转业时想随配偶到省会海口安置，但其配偶为海口某单位集体户口，按照海口市相关政策规定，这种情况可不批准随配偶安置。该干部的家庭在海口，本人想安置在海口的意愿比较强烈。总队了解到这一情况后，根据深化国防和军队改革期间最新文件精神，多次派员与其支队主官一起走访省、市军转安置部门，反复沟通协调，最终功夫不负有心人，成功将该干部安置在海口。事后，该干部专门打电话给总队，对部队的关心帮助表示了衷心的感谢。

洋浦边检站副团职转业干部冯某，原本安排到省某厅级单位，但随后安置单位又将其分配到了下属事业单位，冯某对此意见较大。总队得知这个情况后，积极与省军转部门协调，并指导该站主官到安置单位走访沟通，详细介绍冯某在部队的表现和专长，讲明中央军转安置政策。最终，在总队和该站的不懈努力下，该干部重新被安置单位安排在了厅机关综合办公室工作。

热情服务付“真心”

“衷心感谢总队党委对转业干部的关心厚爱，在今后的工作中，我们将转业不转志，退役不褪色，一如既往地关心关注和支持海南公安边防部队建设。”这是在今年转业未离队干部座谈会上一名即将奔赴人生“第二战场”的转业干部代表在会上的真情流露。

为帮助转业干部搭建一个沟通交流平台，方便向转业干部提供更多优质服务，总队专门在海口成立了具有学习教育、休闲娱乐和沟通交流三大功能的转业干部活动中心，配齐了图书、计算机、电视机、卡拉OK点唱机、跑步机、乒乓球等设备供转业干部使用。同时还依托活动中心，邀请军转部门领导和历年优秀转业干部做辅导交流，帮助转业干部进一步掌握转业安置信息和政策，有效增强转业干部归属感和幸福感。

以往，战士退伍戴红花，敲锣打鼓地欢送，而转业干部离队时各走各路，冷冷清清。强烈的对比让这些为部队奉献了十几年甚至数十年的“老兵”们心里难免有些落差。而今年，总队按照“把部队打造成转业干部之家”的理念，在全部队开展了“开好一次话别会、吃好一顿饯行饭、留好一张合影照”的“三个一”送温暖活动，争取做到转业干部离队手续及时办、欢送活动领导陪、搬家托运有人管。同时，三亚、万宁、东方等边防支队还纷纷隆重举行转业干部退役仪式，各级领导分别向这些功勋“老兵”授予“转业光荣”绶带，全体官兵夹道深情送别。儋州边防支队还向各位转业干部发放了纪念品，组织开展了植树纪念活动，让转业干部心情愉悦、豪情满怀地奔赴“第二战场”。

以情待人，演绎真情。总队的将心比心，以心暖心及一系列爱心“套餐”，让转业干部感受到了大家庭般的温暖和浓浓的战友情，不但有力助推了转业安置工作，更在军转干部队伍中形成了“感谢军情，回馈部队”的良好氛围。原东方边防支队支队长朱荣平，转业到海南大学任职师生事务保障中心主任后，积极关心关注和支持部队建设发展，今年在其牵线推进下，促使海口边防支队与海南大学师生事务保障中心签订了党组织联创联建协议，有效推动了部队与地方高校党建工作互动和优势资源共享。今年7月底，总队决定在海口举办“维护核心、听从指挥”主题教育暨纪念建军90周年歌咏比赛决赛。但由于参赛人数多部队场地受限，需要在部队外寻找一个更大的会场供决赛使用。朱荣平在得知部队困难后，又积极主动按照共建协议，协调将海南大学音乐厅供总队比赛使用，有效解决了总队的燃眉之急，上演了一场浓浓的警地共建和转业干部反哺“娘家”的感人故事。