“一带一路”对新疆纺织服装产业发展的影响研究

陈韵+李星辰

[摘 要] “一带一路”是当前我国重要的发展战略之一。新疆位于“一带一路”中丝绸之路经济带的核心区，其地位举足轻重。“一带一路”为新疆纺织服装业营造良好的发展环境，提供所需的发展空间及便利的发展条件。新疆纺织服装产业可以依托区域及政策优势拓展海外市场，同时依托道路联通建设促进国际贸易畅通。然而“一带一路”也给新疆纺织服裝产业发展带来一定的挑战，必须解决产品竞争同质化、原料价格波动可能引起的整体性风险、产品附加值低、人力资源成本高、周边配套产业滞后等问题，切实把纺织服装产业的创新发展全面推向新高度。实现其高速、健康、可持续的发展。

[关键词] “一带一路”；新疆；纺织服装产业

[中图分类号] F727 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）11-0056-03

古丝绸之路作为连接亚、欧、非贸易的交通枢纽，不仅对亚欧大陆人类文明的发展变革做出了重大的贡献，更极大的加强了东、西方文化的沟通与交流。新丝绸之路经济带发展战略的提出，意在进一步的促进新疆地区与周边各国的互相联通和商贸往来，推动我国西部经济的全方位发展，不断弱化地区经济发展之间的差距。纺织服装业是新疆优势资源转换的传统支柱产业，同时也是重要的民生产业，新疆纺织服装业的崛起将有效的解决新疆人民就业以及对外贸易发展等问题，使新疆人民生活品质得到相应的改善，同时促进社会的和谐安定。在中国“一带一路”大背景下，新疆纺织服装产业要把握住政策机遇，立足当前，谋划长远，切实把纺织服装产业的发展全面推向新的高度。

一、新疆纺织服装产业发展现状

纺织服装产业是新疆优势资源转换的传统支柱产业和重要的民生产业，具有劳动密集性程度高、对外依存度大的行业特点，在我国制造业发展中占有重要地位。“十三五”时期，在国家“一带一路”战略思想的指引下，深入贯彻落实五大发展理念，使得新疆纺织服装产业的发展不断发生着深刻的变化。在增加就业岗位、接纳劳动力、刺激内需和促进国际收支顺差等方面，发挥着巨大的作用。2014年，新疆政府启动“大力发展纺织服装产业带动百万人就业”工程，同时推出十大措施助力：设立纺织服装产业发展基金，企业增值税全部用于产业发展、低电价、出疆运输补贴、贷款贴息、社保补贴等。据相关数据统计显示，新疆地区2014年纺织服装产业固定资产总投资96.15亿元，比之2013年度增长76.1%，相较投资最高的2011年度增长58.9%。2015年新疆纺织服装产业固定资产投资达317.9亿元，较上年增长230.6%，年度新增就业人口达到9.7万。截止2016年年底，新疆地区已有1800余家纺织服装企业，纺织服装产业固定资产投入达到500亿元左右，全年新增就业人口11.28万，较上年增长119.5%。三年来纺织服装产业固定资产总投入达到900亿以上，超过35年来的投资总和。由此可见，在国家“一带一路”发展战略利好政策的助推下，新疆纺织服装产业正飞速发展。

二、“一带一路”为新疆纺织服装产业发展带来的新变化

（一）为纺织服装业的发展创造良好的环境

我国纺织服装企业发展在经历初级阶段后，已形成现代化和信息化的发展运营模式。根据国家《国务院关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》等战略布局，纺织服装产业将承接东部产业转移，成为带动新疆人口就业的支柱型产业。新疆是产棉大省，为了提升新疆纺织服装企业的快速发展，政府对纺纱企业提供了土地、税收、物流等方面的补贴及优惠政策。很多新疆纺纱厂在本地进行生产，然后把产成品运往内地销售或出口国际市场，以此获得丰厚的经济效益。此外，在这一系列的优惠政策引领下，吸引了一大批沿海发达城市的服装、针织、地毯纺织企业前来新疆投资。类似和田尚亿服装公司、新疆君帛纺织服装公司、新疆伊佳服装服饰有限公司等年产100万件以上服装项目，以及喀什中兴手套有限公司手套项目相继开工投产。内地一些知名服装企业陆续来新疆对接项目，如九牧王、红豆、君帛等。同时一大批新疆本土服装品牌，如牧然美、霸丽穆、希曦.真仕、壹俐绮等也在不断发展壮大中。这些现象对增加新疆地区就业机会和推进经济发展发挥了积极的示范和带动作用。

（二）为纺织服装业发展提供所需的空间

“一带一路”的区域合作和发展规划，涵盖了大多数发展中国家。新疆地处亚欧大陆地理中心，邻接中亚八国，且与周边国家经济相融、人文相亲，是“丝绸之路经济带”中天然的核心区和向西开放的“桥头堡”。该区域目前拥有17个国家级一类口岸、喀什和霍尔果斯两个国家级经济开发区、8个国家级经济技术开发区，可谓占尽天时、地利、人和，区域优势明显。在产业政策、区位和文化等多元优势基础上，新疆纺织服装企业应加强和发展中国家的合作，积极拓展周边省区市场并向中、西亚和俄罗斯等潜力市场延伸。同时，新疆纺织服装企业要抓住构建“丝绸之路经济带核心区”的发展契机，直面挑战，同时加大各区域市场调研力度，找准企业发展蓝图的核心方向，拓宽海外市场，弥补自身发展空间上的不足。加速新疆与周边国家、城市通路建设，拓展国际贸易渠道，不断扩大纺织服装产业市场份额占有率。

（三）为纺织服装业发展提供便利条件

“一带一路”战略的构想首次提出加强政策沟通、道路联通、贸易畅通，为新疆纺织服装产业发展提供政策上和交通上的便利，同时为周边国家形成区域性合作提供条件。

2014年中央政府为促进新疆社会经济发展和就业，在新疆地区加大力度实施国家“一带一路”战略计划和发展“纺织服装产业促进百万人就业”规划，两大战略利好因素的叠加，使新疆纺织服装产业发展犹如乘上了高速推进的列车。2016年9月，“一带一路纺织服装产业发展论坛”在新疆乌鲁木齐成功举办。论坛旨在探讨“一带一路”战略下中国纺织工业与“一带一路”沿线国家的合作机遇和产业发展方向，同时也为新疆纺织服装企业注入新的思维模式和发展理念，促进新疆与中、西亚地区和俄罗斯等国的协作与发展。endprint

三、“一带一路”背景下新疆纺织服装产业发展面临的机遇和挑战

“一带一路”战略构想是当前形势下国家经济发展的重要战略之一。目前，纺织服装产业已成为新疆地区“一带一路”战略实施的先导。新疆积极构建与周边省市纺织服装产业以及与中亚五国交流发展的新局面，为企业的发展带来了新的机遇和挑战。

（一）依托区域、政策等优势，拓宽海外市场

加强与周边国家的纺织服装企业合作是新疆纺织服装产业发展的必经之路。虽然国内纺织服装的出口量较之前有明显下降，但周边各国对国内纺织服装类产品的需求量却有了大幅上升，这表明纺织服装业在“一带一路”发展战略中展现出其产业先行优势，沿线国家通过与国内纺织企业制定共建共享合作机制，深入契合的协作，适时的把握住了战略发展机遇，使各方都得到了普惠。

新疆地处亚欧大陆核心地带，是亚太和欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽，从开拓国际市场来看，以中亚五国市场为中心，由近及远、由易到难，积极开拓俄罗斯、南亚、西亚、直至欧洲等向西出口市场，不断扩大出口规模。目前，中亚五国是新疆纺织服装最大的出口市场，占新疆全部纺织品服装出口额的80%以上，与我国国际经贸合作关系非常紧密。从接壤内陆市场来看，作为推动新疆工业转型升级的支撑产业，新疆政府颁布发展纺织服装产业带动就业优惠政策，这一举措必将吸引国内知名的纺织服装出口加工型企业进驻新疆发展，同时进驻企业也可依托新疆独有的棉花资源优势，加大投资建设全产业链纺织服装基地，抓住国家向西开拓发展的战略机遇来谋求企业自身的不断发展。

（二）道路联通建设，促进国际贸易畅通

新疆作为丝绸之路的核心区，现代化物流是发展的重点方向。现代物流的发展一定会为今后的产业发展创造新的发展机遇，“丝绸之路经济带”核心区建设中，新疆要发挥“通道+枢纽”的作用，一定会带动若干产业的成熟和发展。

2016年5月16日，从德国开行的返程中欧班列抵达终点站乌鲁木齐。乌鲁木齐国际路港区办公室主任劉少华说：“这趟班列是围绕新疆优势产业和优势资源量身打造，中欧班列与海铁联运的衔接，解决新疆与东南亚国家之间运输通道通而不畅的难题。”西行班列是从新疆或内地几个重点城市出发开往西欧、中亚、俄罗斯等国家和地区的班列，新疆包括全国各地开往欧洲的班列有3列，形成了一个集结中心。纺织产品可以安全、可靠地到达中亚、欧洲，且比航空便宜，比公路更为安全。目前，西行国际货运班列业务范围从新疆本地辐射全国，立足新疆、服务全国的关键点作用日益凸显。货物种类从日用百货到生产设备多达200余个品类，涵盖中亚五国及欧洲地区居民生产生活的方方面面。西行班列不仅为“一带一路”沿线国家和欧洲各国送去“中国制造”，也为中国商品的出口搭建便捷平台，推动了沿线国家之间的互联互通，促进了国际贸易畅通。

（三）新疆纺织服装产业发展面临的挑战

在“一带一路”战略的引领下，新疆纺织服装产业发展迅速。然而，发展过程中反应出的几个突出问题，不容忽视。

首先，新疆纺织服装产业80%以上为棉纺织类产品和粘胶纤维产品，但棉纺织品企业产品相对单一，多以纯棉纱为主，在毛、麻、针织、丝绸以及新型复合型材料等纺织品领域涉及较少，产品同质化现象较为严重，未来还可能因原料价格波动面临整体性风险，且产品附加价值不高，对提升企业竞争力有较大影响。

其次，与沿海地区相比，新疆纺织服装产业创新发展面临着人力资源综合成本高，“高精专”技术人员短缺，周边配套产业以及产品创新、质量检测、销售手段等相关服务业发展滞后的一系列问题。同时，高端人才的缺乏导致生产活动中分工协作的产业集群化发展受到一定的阻滞。

四、总结

“一带一路”战略的提出，使新疆纺织服装企业的发展嗅到了春天的气息。为纺织服装业的发展创造良好的环境，提供所需的空间和便利的政策条件的同时，更有效的解决了新疆经济发展和人口就业等问题。因此，在中国“一带一路”大背景下，新疆纺织服装产业要把握政策机遇，切实把纺织服装产业的创新发展全面推向新高度。

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[责任编辑：史朴]endprint