福建农民创业园主导产业选择研究

何薇

[摘 要] 创建福建农民创业园是福建省发展现代农业的重要举措，而选择合适的主导产业是农民创业园发展初期需要解决的首要问题。根据福建农民创业园主导产业选择的市场需求、技术进步、关联效应、比较优势、经济效益、社会效益等原则，在借鉴前人研究的基础上，确定了需求收入弹性系数、产业产值增加率、区位商、产值比重、经济带动力、人均产值系数、就业吸纳率和产业单位面积产值增加率等8个指标为研究指标，建立了福建农民创业园主导产业选择的指标体系。以平和农民创业园为例进行了福建农民创业园主导产业选择的实证分析，并从选准主导产业、培育主导产业和壮大主导产业三个方面对促进福建农民创业园主导产业的发展提出了对策建议。

[关键词] 福建农民创业园；主导产业选择；对策建议

[中图分类号] F30 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）11-0073-03

Abstract： The creation of farmers' pioneer park is an important step in the development of modern agriculture in Fujian， and choosing the appropriate leading industry is the first problem that needs to be solved in the initial stage. According to the principle in terms of market demand， technological progress， correlation effect， comparative advantage， economic benefits and social benefits， and based on the previous studies， the study determines 8 indexes including the demand income elasticity coefficient， the industrial output value ratio， location quotient， the proportion of output value， economic driving force， coefficient of per capita output value， employment absorption rate and the increment rate of industrial output value per unit area as the study indexes， and establishes the index system. What's more， the study analyzes empirically the Pinghe farmers' pioneer park， and puts forward the countermeasures in terms of choosing， cultivating and strengthening the leading industry in pioneer park.

Key words： Fujian farmers' pioneer park， leading industry selection， countermeasures and suggestions

一、问题的提出

创建福建农民创业园是福建省发展现代农业的重要举措。从2012年开始筹建以来，福建农民创业园的发展取得了巨大的成就，成为了产业集聚、科技成果体系、农民创业的重要平台。2016年6月，福建省政府又提出在十三五期间实施农民创业园新一轮的建设，计划建设66个福建农民创业园及创业基地，从而推进农业供给侧改革，带动农业发展方式的提升。

雖然福建农民创业园取得了很多成绩，但是福建农民创业园创建过程中，也面临一些问题，其中最突显的问题是以往福建农民创业园建设时，对主导产业选择的科学性不足，造成选择的产业没有充分发挥当地的资源禀赋，无法充分带动区域经济的发展。主导产业对区域经济的发展影响巨大，因此在福建省新一轮的农民创业园建设中，主导产业选择问题应得到足够的重视。

二、福建农民创业园主导产业选择的原则

在选择一个区域的主导产业时，必须综合考虑当地的实际情况。选取的指标能有明确的评价内容，能证明该产业的优越性。应选择客观公允的指标并全面考虑福建农民创业园的经济效益、社会效益和生态效益。指标选取时还应考虑实际可获数据的情况，尽量避免一些指标无法收集或难以计算。因而我们在选择福建农民创业园主导产业时应遵循以下原则：

（一）市场需求原则

农业主导产业的发展可以带动区域经济的全面发展，其中该产业所产生的产品符合市场的需求，并且该产品的社会需求是不断扩大的。

（二）技术进步原则

农业技术的进步不仅意味着农产品产量、质量的提高，也包括减轻农民的劳动强度，更为生态友好。选择农业区域主导产业就是要优先发展代表先进农业技术的产业，能顺应当今技术发展的潮流。

（三）关联效应原则

关联效应高的产业会对该区域其他产业产生较强的影响，从而有效带动区域经济的发展。选择产业影响力、感应度高的产业作为主导产业就是要通过发展主导产业对其他产业带来强大的前向、后向和旁侧影响，充分发挥农业主导产业的作用。

（四）比较优势原则

主导产业的选择应充分了解该区域资源禀赋，发挥该区域农业产业的比较优势。在进行农业区域主导产业选择时，要运用动态的、发展的眼光，不仅看到当前的比较优势、还应该看到产业的后发潜在优势，并加以推动，使之成为本行业、本部门的龙头或新兴产业。endprint

（五）经济效益原则

提高经济效益，农民增加收入是农业发展的最重要目标。在主导产业选择时必须考虑产业产值大和占农民收入比重大的产业，使主导产业的发展能明显让农民受益。

（六）社会效益原则

在选取区域主导产业时，不仅要考虑产业的经济效益也要考虑产业的社会效益，在选取农业主导产业时最主要考虑的就是对农村劳动力的吸纳程度，让更多农民返乡就业甚至返乡创业。

三、福建农民创业园主导产业选择的指标体系构建

根据上述主导产业选择的原则，在借鉴前人研究的基础上，考虑数据的可获得性，确定需求收入弹性系数、产业产值增加率、区位商、产值比重、经济带动力、人均产值系数、就业吸纳率和产业单位面积产值增加率等8个指标为研究指标。

四、福建农民创业园主导产业选择的实证研究

平和农民创业园是福建省首批农民创业园之一，园区范围包括山格镇、小溪镇和南胜镇三个乡镇。琯溪蜜柚是全县最大的富民产业，立项申报书也显示该创业园主导产业为蜜柚。

在数据的选取上，将山格镇、小溪镇和南胜镇2016年粮食、蔬菜等十大重点产业生产总产值进行排序，取前六位作为备选主导产业。据此，本文将水果、蔬菜、畜禽、林竹、粮食、水产作为平和农民创业园备选产业。

根据各指标测算公式，平和农民创业园主导产业选择各指标测算结果汇总成表1。从需求收入弹性系数值看，水果最大，达到1.17；从产业产值增加率分析，水果最高，达到0.16，其次是蔬菜；从区位商看，水果最高，达到12.17；从产业比重看，水果最高，达0.47；从经济带动力看，水果占据首位，达0.68；从人均产值系数看，蔬菜最高，达1.61，其次是畜禽和水果；从就业吸纳率分析，水果占据首位，达0.77；从产业单位面积产值增加率看，蔬菜和水果最高，达0.05。

以因子分析法计算得出：

结果显示：综合得分从高到低排列为水果、蔬菜、畜禽、林竹、粮食和水产。根据测算结果，若选1个产业为主导产业，那么，平和农民创业园主导产业应为水果产业。平和县被认为是“中国琯溪蜜柚之乡”，平和琯溪蜜柚是中国名牌农产品和地理标志产品，将水果作为平和农民创业园的主导产业发展，是符合平和县历史和现状的。

五、促进福建农民创业园主导产业发展的对策建议

（一）选准主导产业

在农民创业园建立和发展的过程中，不容忽视创业园领导小组的作用，应充分发挥领导小组的宏观把控和指导作用，为创业园选准主导产业做好决策。

选准福建农民创业园的主导产业离不开科学的引导，其中包括构建合理的评价指标体系，釆用科学的选择方法，以及定量分析与定性研究相结合的研究办法。选取农业主导产业是通过综合评估来判断一个农业产业是否对区域经济发展有着引领作用，是否可以推动整体区域经济向前发展，是否代表了先进生产方式，是否对当地农民的增产增收有正面积极作用。因此通过单个指标选取显得片面和武断。构建合理的评价指标体系，通过多个指标来确定农业主导产业，是很有必要的。

选准福建农民创业园主导产业还需要对申报材料评审、年度数据指标汇总、建设进度考核评价等各方面进行过程管理。

（二）培育主导产业

在选准主导产业后，培育主导产业就成为了工作的中心环节。其中为主导产业设计主导产品是培育农民创业园主导产业的关键内容。通过主导产品，建立消费者与农民创业园的联系，从而树立农民创业园品牌识别度，进一步发挥主导产业的经济带动力。

培育农民创业园主导产业需要通过培育园区的企业来实现，因此如何培育扶植园区企业发展也是需要考虑的重要问题。

政府需要推进农民创业园区域基础设施的建设，为园区企业发展提供良好配套条件。

政府还可以对园区企业的用地、用水、用电提供优惠条件，对园区主导产业项目进行税费减免，鼓励开发新技术、新产品、新工艺的研究，提倡产学研合作创新。以研究院和高校的技术作为着力点，以农民创业园中的园区企业为载体，重视创新技术和新品种的培育或引入。园区应鼓励企业创建技术研发中心，让专家学者指导生产；鼓励企业申报科技攻关项目，申请科研基金。

（三）壮大主导产业

壮大主导产业，需要进一步优化主导产品，其中包括对主导产品实行标准化生产、打造主导产品品牌和对主导产品生产实行规范化经营。

标准化生产是现代农业发展和推广的重要理念，农业生产不再是纯粹依赖某个农户自己的经验，而是依据更为科学的流程规范。打造主导产品品牌是优化主导产品，将其推向市场的关键环节。通过宣传造势让消费者对这个品牌熟悉进而逐步认可。主导农产品还要重视规范化经营，除了指导线下旗舰店、门店的规范化经营，更要注重网络平台经营的规范化。

壮大主导产业，离不开龙头企业的参与，龙头企业对于壮大农民创业园主导产业的作用毋庸置疑，因而政府应更关注龙头企业的发展，倾听企业需求，从而做大做强龙头企业。

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[责任编辑：王凤娟]endprint