抉择,其实并不容易

2017-11-21 16:38张昭辉
今日海南 2017年1期
关键词:重点保护评论员珊瑚礁

文|本刊特约评论员 张昭辉

抉择,其实并不容易

文|本刊特约评论员 张昭辉

我省礁将、砗全磲面市禁场售即珊出瑚现礁断、崖砗式磲抛及售其。制从品业的者消知息道一,出留,给珊他瑚们的时间不多了,抓紧回点本也是人之常情。

砗磲是珊瑚礁生态系统的重要功能性物种,是国家重点保护的野生动物。我省1998年就制定了珊瑚礁保护办法,2008年还做了修订,如今又将砗磲纳入了地方法规的保护范围,虽说期间的法治进步有目共睹。但这样的保护还远远不够。2016年7月,全国人大常委会修订通过了野生动物保护法,全面禁止违法捕杀、出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的行为,并加重了对违法行为的处罚力度。8月1日,《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定(二)》,进一步明确了在我国管辖海域实施非法捕杀珍贵濒危野生动物等犯罪的,依照我国刑法追究刑事责任。同时,明确规定非法采捕珊瑚礁、砗磲以及非法收购、运输、出售珊瑚礁、砗磲及其制品适用《刑法》的具体情形。目前,列入《国家重点保护野生动物名录》中国家一、二级保护的,以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二中的珊瑚、砗磲的所有种类,包括活体和死体,都被司法解释纳入了一体保护的范畴。

砗磲、珊瑚礁作为我省的特产,声名远扬,创造了不菲的价值,甚至还成为一些地方的特色产业和经济支柱。受利益驱使,我省珊瑚礁、砗磲及其制品非法交易行为依然严重,过度采捞导致海洋生态环境遭到巨大破坏。然而,治理又是一件艰难的事。被贪欲蒙住眼睛的商业链上各环节的人们,对法律不可能怀有敬畏之心。想想这么多年,我们一方面不断强调要加大海洋生物资源、生态环境和物种多样性的保护,一方面对砗磲产业的发展又没有法律的明确界定。这使得一些人长期在“合理开发利用”的幌子下打法律的擦边球,而相关部门也苦于法律规定没有刚性原则而执法不力或不能,处于一种尴尬的局面。

好在我们在GDP和生态资源保护之间及时做出了正确选择。生态资源是生态立省的基础。虽然我省特色旅游产品里少了砗磲和珊瑚礁,会对旅游产业和区域经济发展暂时造成一定影响,但却为子孙后代留下一片美丽和谐的海洋。毕竟,依法促进经济建设和环境保护协调发展,将海洋生态文明建设贯穿于海洋事业和海洋经济发展的各个领域,是可持续发展的必然要求,也是我省绿色崛起中长期的政策导向。

“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”相信,只要下定决心去做,再难的事也会变得简单。

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