深化三项制度改革四川嘉阳煤矿在困境中焕发生机活力

■ 黄蔚

深化三项制度改革四川嘉阳煤矿在困境中焕发生机活力

■ 黄蔚

受国家去产能政策的影响，有着近八十年历史的四川国有大矿——四川嘉阳煤矿，也面临着巨大的生存压力和发展难题。如何带领近两千多职工走出困境，成为公司经营班子思虑和忧心的问题。他们审时度势，积极从劳动用工、人事、分配三项制度改革中寻求突破口，激发企业内在活力，提高市场竞争能力，在极度低迷的市场环境下，谋求企业的生存发展，取得可喜成绩。

去年1至11月份，该矿共生产原煤118万吨，实现销售收入2.68亿元，煤炭售价和销量都达到历史最好水平。并通过了国家一级安全质量标准化矿井和国家特级安全高产高效矿井的验收命名。

制度先行，宣传到位

改革首先要建立和完善配套的制度。为此，他们根据国家相关法律法规、行业标准和上级管理要求，结合实际和多方调研，新建了《公司组织架构和部门职责》《员工招聘管理制度》等5个制度。修订完善了《劳动人事管理制度》《职工奖惩制度》《员工培训管理办法》等13项制度，形成了一套较为完善具有激励约束效力、更加规范高效的劳动人事分配制度体系。为使改革工作得到广大职工的理解和支持。他们通过各种渠道正面宣传引导，让广大职工群众充分理解改革的重要性、必要性和紧迫性。经过耐心的疏导和组织动员，广大员工从最初对改革的抵触、忐忑，转变为理解支持并积极参与，为三项制度顺利改革奠定了坚实的基础。

定编定员 竞聘上岗

在对正常生产影响较小的前提下，他们经过充分调研和多方权衡，积极动员宣传、认真研究方案、精心组织实施，保证了竞聘工作的顺利进行。全公司共有63人报名参加38个管理岗位的竞聘，最多一个岗位有5名竞争者。在具体竞聘过程中，他们坚持“公平、公开、公正”的原则，树立了风清气正的用人风气。中级管理人员竞聘上岗的成功实践，既是对刚性制度的维护，又为企业选择优秀管理者拓宽了渠道和途径。 他们以精简高效、优化合理为原则，全面开展定编、定岗、定员，形成了能进能出的劳动用工机制。终止了保留劳动关系政策和员工内部退养政策的执行，彻底清理了待岗人员和挂靠人员；畅通出口，鼓励职工与公司协商解除劳动关系；改变计划经济时期的员工录用模式，严控人员进口关。对公司急需的各类专业人才全部实行社会化公开招聘，实现了员工择优录用、能进能出。通过定编，集团公司机关部门从12个减少到8个，中级管理岗位减少5个，一般管理岗位减少85个。通过发展旅游产业分流安置201人。这一系列措施的实施，较好地控制了用工总量，增加了工作饱和度，激发了员工的工作热情，也给能干事的员工打通了晋升通道，受到了广大员工的好评。

绩效考核，薪酬挂钩

长期以来，传统的薪酬体系中岗位价值和业绩导向不突出，薪酬多少与工作岗位、工作任务和工作量关系不大。存在绩效管理体系不健全，考核定性比重大，指标量化程度不够，激励和约束效果不明显等问题，制约着员工积极性和主动性的发挥。针对传统薪酬体系的弊端，公司从三个层面入手：一是加强对管理人员的绩效考核，明确了具体的量化指标。实行定期考评，有效运用考评结果，建立奖惩和晋升退出机制，把履职业绩与待遇挂钩。二是加强对专业技术人员的考评管理。根据新修订的《专业技术人员薪酬管理办法》，打破了“大锅饭”的格局，对专业技术人员实行“评聘分开”，实施严格的奖惩制度。在正常出勤前提下，实行按岗位、按任务、按业绩确定报酬。同时，每年进行一次考核定级，考核指标从定性转化为定量，按工作绩效评定为优秀和良好的升级，不合格的将会被降档降级。三是对工人岗位的分配按井下一线、井下辅助、地面为顺序，依工作技能、劳动强度制订不同的分配方案，体现多劳多得，与岗位匹配、与业绩挂钩的原则。同时，实行“阳光工资”制度，员工分配和工资收入情况上墙公示，接受职工群众监督。

通过三个层次的分配制度改革，实现了员工薪酬收入与公司产量（产值）、安全管理、货款回收、目标利润等直接挂钩。每月根据指标完成情况上下浮动，能增能减，极大地提升了员工的工作积极性和主动性。 一系列改革措施的施行，为企业注入了新的生机和活力，让员工切身感受到了改革带来的新变化。去年三项制度改革实施后，通过精简部门和人员，有效降低了人工成本，大大提高了生产效率，绩效考核与收入分配挂钩，员工收入有了一定幅度的增加，工作积极性和主动性都比以前高了，年轻人学技术的热情也高涨起来。去年四季度以来，煤炭市场回暖，产销两旺，公司抓住有利时机在确保安全的前提下合理组织生产，使企业进一步焕发了生机活力。