浅谈高校安全稳定工作中的综合治理体系构建

张 洁

浅谈高校安全稳定工作中的综合治理体系构建

张 洁

高校作为为社会输送高素质人才的摇篮，作为社会的重要组织，高校的安全稳定，关系到高校自身的发展，关系到社会的安全稳定，关系到社会的长治久安。在改革开放进入深水期、攻坚期之时，高校的安全稳定是高校教育体制、管理体制改革的基础与保障，依据高校安全稳定工作的区域性、社会性、多元性等特征，构建高校安稳工作的综合治理体系，是高校安全稳定工作推进的关键。

高校 安全稳定 综合治理体系

由于高校地位特殊，关系到社会整体的安全稳定，在社会主义新时期，社会转型与整体转轨新形势，对高校安稳工作进行提出了新要求，要求高校管理人员必须转变工作理念与思想认知，深刻认识到高校安全稳定工作的新形势、新特点，构建科学高效的综合治理体系。

一、新时期高校安群稳定工作内涵

(一)政治稳定

政治稳定是高校安全稳定的关键，也是安稳工作推进的本质性要求，政治稳定，要求高校明确政治立场，坚持正确的政治方向，坚持党的领导，各级部门、单位、组织深入贯彻落实党的路线、方针、政策，深入学习马克思主义理论，加强政治教育，使广大师生树立崇高的理想与坚定的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，高校管理者要树立正确的办学理念与教学理念，坚持党的教育方针不动摇。

(二)师生心理状况稳定

高校教师与学生是高校的主体，高校师生的心理状况稳定是高校政治稳定的基础，是高校整体安全稳定的关键之处，心理状况稳定包括师生的思想情绪稳定与精神状态稳定，高校必须通过课堂教学、社会实践、教育讲座、社团活动、党团活动、思想宣传等形式，宣传正确的思想观念，弘扬高尚的行为作风，为师生心理状况稳定创造良好的校园环境，建设积极向上的师生队伍。

(三)教学科研和生活秩序稳定

教学学习与日常生活是占据了师生在校的多数时间，正常的生活秩序、良好的教学科研，也是高校安全稳定的重要体现。高校安全稳定为师生正常学习生活带来保障，师生正常学习生活秩序则是高校安全稳定的基本保证，高校必须重视教学科研活动的秩序与师生生活安全的建设，以保障师生生活学习有序进行。

(四)校园环境安全稳定

高校安全稳定工作的推进，安全稳定的校园环境是关键，校园环境的安全稳定，为师生正常学习生活秩序奠定基础，校园环境既包括高校校内环境，同时也包括高校周边环境与社会环境，高校的良好发展，离不开社会大环境与校园小环境的和谐，有关部门要注重社会治安综合合理工作，重视各类安全事件的防控，全方位、全过程、全时空地确保高校校园的安全稳定。

二、高校安全稳定综合治理体系构建

新时期复杂多变的局势与环境对高校安稳工作的推进提出了新要求，要求高校安全稳定工作必须秉承统一领导、预防为主、防治结合、体系构建的原则，构建并完善高校安全稳定综合治理体系。

(一)健全服务师生的安全保障体系

根据近几年高校安全事故发生的案例进行分析，很多安全事故的根源来自与于高校师生本身，如师生关系、同学关系、价值观的扭曲等等，因此必须从从根源上消除安全隐患，构建高校安全稳定综合治理体系的首要任务就是健全服务师生的安全保障体系。高校要不断改善教育教学与学生们的生活环境，不断提供优质的教学资源，满足师生的合理要求，同时要建立完善师生利益诉求表达机制，积极听取师生意见与要求，建立心理咨询帮助制度，对有需要的师生即时进行心理疏导，促使其形成正确的价值观念。

(二)建立健全安全稳定工作防范组织体系

高校安全稳定综合治理体系的构建，离不开一只统筹协调，高效有力的领导工作小组，离不开安全责任体系的构建，高校必须建立健全安全工作责任制度，组织各部门、各院系对安全隐患进行排查，对于重点对象与重点地点要派专门人员进行负责，理顺安全监管体制和工作机制，防患于未然，确保师生人生与财产安全。

(三)建立健全安全稳定工作管理制度体系

建立健全安全稳定工作管理制度体系主要包含以下内容：(1)建立健全科学合理的安全稳定管理制度，对于师生学习生活进行全过程、多领域的管理；(2)建立健全突发安全事件应急预案，包括自然灾害、人为事件、心理安全等等，并利用适当时间进行演练，确保安全管理制度的有效性；(3)建立健全安全稳定工作考核机制，制定合理考核标准，定期对各部门、各院系的安全管理工作进行考核，并将考核结果纳入年终评价体系之中，作为评价部门、院系、教师、学生的一项重要标准；(4)建立健全安全事故处理以及评估机制，完善相关规章制度，借鉴各个高校危机处理方法手段，建立事件评估、应急处理以及一系列相关规章制度。

(四)建立健全全员参与、全程覆盖的安全稳定工作教育教学体系

师生既是校园安全事故的直接针对群体，同时也是校园安全稳定工作推进的最主要参与者，从教育教学体系入手，加强安全知识普及，无疑是保障师生人身财产安全、减少危机事件发生的基础与前提。首先要加强学生的纪律教育与法律教育，引导学生懂法、知法、守法，学会明辨是非，不做违法犯罪之事；其次要开设大学生心理健康课程，给与大学生以心理健康引导，对于有心理问题的特殊学生，应该积极关注，进行疏导，防范心理危机事件；最后要通过具体实践活动与锻炼，引导学生学会处理安全突发事件，提高防范能力。

[1]慕乾伟,王效仿.高校安全稳定综合治理体系构建研究[J].青岛农业大学学报(社会科学版),2015(11).

[2]范志轩,游建军.略论高校安全稳定综合治理模式的构建[J].四川理上学院学报(社会科学版),2009(8).

重庆财经职业学院)