劳动仲裁工伤案件档案管理的实践与思考

侯同林

劳动仲裁工伤案件档案管理的实践与思考

侯同林

本文针对仲裁工伤案件档案管理的实践等问题进行探讨与思考，分析我国相关机关部门、职能部门在仲裁工伤案件档案管理上存在的具体问题，并提出解决办法，以期能够提高我国在这方面的工作效率，更好地为人们的权益服务。

劳动仲裁 工伤案件 档案管理

一、前言

所谓的工伤指的就是企业的员工在执行工作任务时受到的意外伤害。工伤案件的档案指的就是受到工伤的员工在实施医疗救助的时候直接形成的、有证明伤害程度以及保存价值的文字、病例、图表或者电子文档等等。仲裁工伤案件档案是工伤案件的判定性文件，具有一定的法律效力，受工伤的员工会直接受其影响，主要表现在工伤保险上。

二、仲裁工伤案件档案管理的概述

仲裁工伤案件档案管理是一个系统的过程，一个完整的工伤案件档案建立起来是要经过很多的程序来完成的，首先要有一个工伤快报、然后是工伤的伤害认定、接着是因工伤所需停工留薪的审批、其次就是受到工伤以后的劳动能力鉴定等这些程序。在这些准备完毕之后，还要经过有关的经办机构办理档案、去医保定点的医院等等相关的机构和部门，一整套的程序相当繁琐，所有的文件资料都要妥善保存好，这是一个很庞大的工作量。所以，由此可见，在仲裁工伤案件档案管理工作上，必须要加强工作的每一步推进，每一个环节都不能出现差错。在档案资料的收集上要做到及时且不遗漏，档案归档整理一定要按时，不能拖沓导致最终的档案缺失从而完整性受损。在档案资料的交接上一定要严格按照工作手册与规范的工作流程来进行，每一步都要有章可循。在档案管理的相关工作人员要求上，要做到定期培训，培养他们严谨的工作习惯，提高仲裁工伤档案管理工作人员的专业素质。以此来推动仲裁工伤案件档案管理工作的规范化、系统化、科学化以及信息化的大发展。

三、档案管理科学化的必要性及其存在的问题

（一）档案管理科学化的必要性

随着社会科技的发展，如今已是信息化时代。档案管理实行信息化管理是必然的趋势，不管是对档案管理工作的效率还是规范性都有着诸多的益处。作为机关单位等管理的基础环节的档案管理工作，其档案材料不能够零零散散的进行保存，这样只会使得档案的管理工作变得十分被动，也会使得机关单位内部的管理工作出现混乱。

（二）档案管理存在的问题

（1）仲裁工伤案件档案管理重视程度低。档案的工作往往是有关单位会忽视的一环，档案的管理工作看似简单实际上是相当繁琐的，各单位通常来说比起档案管理工作，更加地重视财务工作、人事管理工作、组织工作等等这些方面的管理，档案管理工作得不到足够的重视，但是档案的管理工作是机关单位的重要环节之一。

（2）仲裁工伤案件档案管理的模式落后。一直以来档案的管理工作也在缓慢的发展进步，但是并没有形成规范、系统的管理模式。仲裁工伤案件档案管理工作相对而言还处在比较零散无序的状态，档案的保管比较分散，这就给档案管理工作带来了诸多的不便，且较容易出现问题。

（3）仲裁工伤案件档案管理的科学化水平低。信息化大发展的今天，工作的效率问题得到质的提升，如今的办公已经实现了自动化管理，电子文件、文档一体化等新生事物也相继出现，传统的档案工作模式和技术水平已不能适应这一大环境了。科学化的档案管理对机关效益有着重要影响，是机关提高绩效、增加效益、科学管理的重要保证。

四、工伤案件的档案管理科学化的具体措施

（一）构建科学化仲裁工伤案件档案管理机制

只要符合国家档案法规，就可以一切从实际出发，建立工伤保险档案管理机制，保证档案能够及时、完整的收集、保管和提供有效利用。编制分类方案和规则制度，对已经收集的文字、图纸、图片资料，进行科学的分类整理。

（二）加强领导，建立基层工伤案件档案组织

抓好工伤案件档案管理工作，要从思想上重视工伤档案管理工作，提高认识，用规范化、标准化来要求工伤档案的收集、整理、归档、保管和利用工作。建立起基层档案管理组织，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人办事。

（三）科学利用信息化手段

在机关单位进行信息化建设，档案部门要充分利用计算机，大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。实现档案信息数字化，信息编目，信息检索和信息传输。档案部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保档案实体与载体的安全，将归档的纸质文件与归档的电子文件采用“双轨制”整理方法，两者编为一致的档号，利于查阅和管理，并做好数据备份工作。

（四）加强对档案人员的素质培训，完善规章制度

工伤案件档案管理工作直接影响遭受工伤人员的基础信息以及后期工伤保险的利益问题，相关的工作人员要有严谨、专业的工作素质，有较强的责任意识。

五、结语

综上所述，仲裁工伤案件档案管理工作要科学化、系统化、规范化的发展，要与时俱进。从档案的搜集、档案整理、档案归档、档案传递、档案存储等环节一一严格把控，实现每一个环节的一体化网络化发展，实现档案管理工作的高效性发展。

[1]邓秋柳．刘海珍．完善我国农民工工伤保险制度的思考[J]．财经理论与实践,2008(5)．

[2]余桔云．匡小平．我国工伤保险预防机制的研究J]．经济问题探索,2007(12)．

（作者单位：石家庄市藁城区劳动保障监察大队）